наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Усть-Кубинского муниципального района от 23.04.2002 N 103 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ВЫШЕСТОЯЩИХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ГЛАВА УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 апреля 2002 г. N 103 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ВЫШЕСТОЯЩИХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В целях повышения эффективности и совершенствования работы по выполнению решений вышестоящих органов, Представительного Собрания и Главы района, укрепления исполнительской дисциплины постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке организации контроля за исполнением нормативно-правовых актов вышестоящих органов и органов районного самоуправления (прилагается). 2. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами администрации района Шарову Г.А. Глава района В.Н.СМЕЛОВ Утверждено Постановлением Главы Усть-Кубинского муниципального района от 23 апреля 2002 г. N 103 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ВЫШЕСТОЯЩИХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации контроля за исполнением нормативно - правовых актов вышестоящих органов, Представительного Собрания и Главы района. 1.2. Контролируется исполнение следующих документов: - федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов и постановлений Законодательного Собрания Вологодской области, постановлений и распоряжений Губернатора Вологодской области, Правительства области (согласно резолюции Главы района); - решений Представительного Собрания района; - постановлений, распоряжений и поручений Главы района. 1.3. Контроль за фактическим исполнением нормативно - правовых актов вышестоящих органов осуществляет Глава района, документов органов районного самоуправления - заместители Главы района, управляющий делами администрации района. Оперативный контроль за сроками выполнения документов - управление делами. 1.4. Организаторскую работу по выполнению документов осуществляют руководители структурных подразделений администрации района. 1.5. В структурных подразделениях администрации района распоряжением Главы района назначаются ответственные за организацию контроля по исполнению документов. Поручение записывается в должностную инструкцию данным лицам. Учебу ответственных за контроль в структурных подразделениях администрации района проводит управление делами. 1.6. Вся информация, касающаяся контрольного документа, проходит в управлении делами. Управляющий делами администрации района проводит сбор необходимой информации, формирует 1 раз в 10 дней распечатку перечня неисполненных документов и документов с приближающимися сроками исполнения (в разрезе исполнителей), которая рассылается всем исполнителям и руководителям, контролирующим исполнение. В случае неисполнения документа в указанный срок руководители структурных подразделений обязаны в течение 3-х дней представить Главе района письменную информацию о причинах нарушения срока исполнения, мерах, принятых по их устранению, и привлечении к ответственности лиц, допустивших данное нарушение. 1.7. Снятие с контроля документа, как правило, не означает прекращения его действия. II. Порядок контроля за исполнением нормативно-правовых актов вышестоящих органов 2.1. Документы в день их поступления в администрацию района регистрирует специалист управления делами, заполняя на них регистрационные карточки. Документы с регистрационной карточкой передаются Главе района на рассмотрение и визу. 2.2. Срок наложения резолюции не должен превышать трех дней с момента регистрации документа. 2.3. Документ с резолюцией Главы района направляется в управление делами, где заносится резолюция Главы района в учетно - контрольную карточку, указывается фамилия исполнителя и срок исполнения, ставится на документе штамп "Контроль", оформляется контрольное дело, которое передается исполнителю. В контрольном деле должны находится следующие документы: - копия контрольного документа с учетно - контрольной карточкой; - план организационных мероприятий по его исполнению (для наиболее важных и перспективных документов); - постановление или распоряжение Главы района, изданное во исполнение вышестоящих документов; - материалы, отражающие ход исполнения документа (протокола совещаний и комиссий, справочные материалы, промежуточная и итоговая информации, справка, на основании которой документ снимается с контроля). Весь материал должен располагаться в хронометрической последовательности. Если исполнителей резолюции несколько или поручений Главы района несколько, то каждому направляется копия рассматриваемых документов, при этом директивный срок исполнения остается прежним. Оригинал документа хранится в управлении делами. 2.4. При поступлении в структурное подразделение администрации района контрольного документа работник, ответственный за осуществление контроля, обязан: - зарегистрировать его на карточке; - оформить дело, в котором будут находиться все материалы по выполнению документа до снятия его с контроля; - систематически контролировать ход выполнения решения; - постоянно владеть информацией о ходе выполнения контролируемого документа и докладывать руководителю структурного подразделения о приближении срока выполнения и принятии мер; - своевременно сообщать письменно в управление делами о ходе выполнения или о выполнении контролируемых документов; 2.5. Руководитель структурного подразделения, ответственный за исполнение контрольного документа, разрабатывает план мероприятий для организации исполнения наиболее важных и перспективных документов и согласовывает его с заместителем Главы района, курирующим исполнение. 2.6. Резолюции и поручения Главы района исполняются в указанные им сроки. Если срок не указан - в течение месяца, если есть пометка "Срочно" или "Прошу переговорить" - в срок, не превышающий 3-х дней. 2.7. На контроль ставятся также документы, конкретный срок исполнения которых не указан, но содержание их требует проверки исполнения. По каждому документу вышестоящих органов или его пункту, поставленных на контроль, в соответствующий адрес предоставляется информация о выполнении или о ходе выполнения документа за подписью Главы района. Информацию готовит ответственный за выполнение решения, документ заверяет заместитель Главы района и передает ее в управление делами. Управление делами контролирует соответствие содержания и направляет на подпись Главе района. После подписания - в соответствующий вышестоящий орган. В том случае, если в резолюции Главы района исполнителей больше одного, итоговую обобщающую информацию готовит тот, кто указан в резолюции первым. Другие исполнители обязаны представить ему информацию по исполнению документа за 5 дней до указанного срока. 2.8. Применяется многоэтапный контроль с промежуточными сроками проверки, при котором формируется перечень (план) этапов в хронологической последовательности их выполнения для документов со сроком исполнения: - от 2-х и более лет: поручения последующих лет по исполнению документа не реже 1 раза в год; - до 2-х лет: поручения последующих месяцев текущего года - не реже 1 раза в квартал; - поручения со сроком исполнения менее месяца - за 5 дней до установленного срока или по мере необходимости. По документам длительного действия первый плановый срок контроля за исполнением документа в целом устанавливается 6 месяцев со дня подписания документа. Последующие сроки контроля определяются заместителем Главы района, осуществляющим контроль за исполнением документа, по результатам промежуточного анализа исполнения. 2.9. В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение документа в установленный срок, ответственный исполнитель обязан не позднее чем за 3 дня до окончания срока подготовить обоснованную письменную информацию о продлении срока исполнения документа за подписью Главы района, которая после подписания Главой района направляется в вышестоящие органы. При продлении срока контроля Глава района решает вопрос о необходимости изменения содержания решения и состава исполнителей. После рассмотрения Главой района указанная информация передается в управление делами, резолюция Главы района заносится в учетно - контрольную карточку. Копия информации направляется исполнителю. Оригинал документа хранится в управлении делами. 2.10. Документы, срок исполнения которых не продлен в установленном порядке, считаются неисполненными даже при наличии объективных оснований для задержки исполнения. 2.11. Документ считается снятым с контроля с момента получения соответствующей информации из вышестоящих органов, которая доводится управлением делами до сведения Главы района и ответственного исполнителя. 2.12. Снятие документа с контроля не означает приостановление его исполнения. При этом дальнейший контроль осуществляет соответствующий отдел, управление, комитет, которому этот документ ранее был направлен на исполнение. III. Порядок организации контроля за исполнением нормативно-правовых актов, поручений Главы района и снятия их с контроля 3.1. При подготовке проектов нормативно - правовых актов Главы района структурные подразделения определяют ответственных за исполнение, сроки предоставления промежуточной (по необходимости) и итоговой информации, о чем указывают в самом документе. 3.2. После подписания документ поступает в управление делами, а затем в копиях направляется в отделы, указанные в листе согласования, ответственному исполнителю. 3.3. Основанием для постановки на контроль служит соответствующий пункт документа. 3.4. Порядок организации контроля за ходом исполнения нормативно - правовых актов Главы района, решений Представительного Собрания аналогичен описанному в разделе II. Видоизменяется лишь порядок подготовки промежуточной и итоговой информации. 3.5. Вся промежуточная и итоговая информация по исполнению контрольного документа готовится в одном экземпляре, адресуется на имя Главы района, подписывается заместителем Главы района и (или) руководителем структурного подразделения (если исполнителей в резолюции было несколько, информация должна быть завизирована каждым из них) и через управление делами передается Главе района. В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение документа в установленный срок, ответственный исполнитель обязан не позднее чем за 5 дней до окончания срока обратиться в письменной форме к Главе района с обоснованной просьбой о продлении срока исполнения документа либо с просьбой снять данный документ с контроля с обоснованием причин снятия. 3.6. Постановления и распоряжения Главы района снимаются с контроля Главой района путем наложения резолюции "Снять с контроля". 3.7. Специалист управления делами заносит отметку о снятии документа c контроля в учетно - контрольную карточку, указывая дату снятия с контроля. 3.8. Протоколы оперативных совещаний Главы района ведет и оформляет отдел организационной и кадровой работы администрации района. Он же направляет протоколы ответственному исполнителю. 3.9. Снятие с контроля, определение срока исполнения поручений, фиксированных в протоколах оперативных совещаний, происходит после устного указания Главы района. IV. Учет и анализ результатов исполнения нормативно-правовых актов вышестоящих органов и Главы района 4.1. До 30 числа каждого месяца управлением делами представляется Главе района сводная информация о работе структурных подразделений администрации района по исполнению нормативно - правовых актов вышестоящих органов, на основании которой дается оценка исполнительской дисциплины по данному вопросу. 4.2. Данные о результатах исполнения контролируемых документов и поручений обобщаются управлением делами ежеквартально и доводятся до сведения Главы района, заместителей Главы района. На основе проведенного анализа разрабатываются предложения по повышению исполнительской дисциплины и совершенствованию организации контроля, которые представляются Главе района, заместителям Главы района, управляющему делами администрации района. 4.3. По результатам работы за год управлением делами составляется аналитическая докладная записка, включающая в себя сопоставительный анализ исполнения документов по исполнителям, заключения и рекомендации по состоянию и мерах по улучшению исполнительской дисциплины, качества исполнения нормативно - правовых актов вышестоящих органов и Главы района. V. Ответственность Исполнители контрольных документов несут ответственность за достоверность, качество и полноту предоставляемой информации, своевременное исполнение контролируемых документов вышестоящих органов и Главы района согласно ст. ст. 13, 17 закона области "О муниципальной службе в Вологодской области", Положению о премировании работников органов местного самоуправления района, утвержденному постановлением главы администрации района от 08.02.2000 N 55.