наименование документа "СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БАБАЕВСКОГО РАЙОНА, СОВЕТОМ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РАЙОНЕ НА 2002 - 2004 ГОДЫ" от 27.05.2002 Источник публикации "Наша жизнь", N 66, 06.06.2002 --------------------------------------------------------------- СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БАБАЕВСКОГО РАЙОНА, СОВЕТОМ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РАЙОНЕ НА 2002 - 2004 ГОДЫ от 27 мая 2002 года Администрация Бабаевского района (далее - администрация), совет руководителей предприятий (далее - работодатели) и представители профсоюзных организаций района (далее - профсоюзы), именуемые в дальнейшем сторонами, исходя из необходимости стабилизации и подъема экономики района, обеспечения социальной защиты и гарантий работников и населения района, на основании Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и Закона Вологодской области "О социальном партнерстве в Вологодской области" заключили настоящее Соглашение, устанавливающее общие принципы согласованного проведения мероприятий, направленных на успешное регулирование социально - трудовых отношений в районе. Стороны признают необходимым заключение районных отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом настоящее Соглашение рассматривается как основа для переговоров в отраслях и в организациях. Соглашение является правовым актом, который координирует совместные действия, направленные на обеспечение жизнедеятельности района, гарантий социальной защищенности населения, проживающего на территории района, правового регулирования трудовых отношений, развития производства и практического внедрения принципов социального партнерства. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся при заключении районных отраслевых и иных соглашений и коллективных договоров. Согласованные сторонами позиции обеспечиваются в пределах средств, предусмотренных в бюджетах всех уровней, планах хозяйственной деятельности организаций и сметах профсоюзных организаций. В развитие Соглашения и для обеспечения его реализации стороны на основе взаимных консультаций в рамках районной трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формы предложения в адрес сторон данного соглашения и районного собрания представителей. С учетом вышеизложенного стороны обязуются: 1. В области развития экономики Администрация: 1.1. Разрабатывает районные программы развития отраслей, принимает эффективные меры по финансированию и реализации федеральных, областных и районных программ, обеспечивает контроль за целенаправленным использованием выделенных средств. Привлекает дополнительные источники финансирования. 1.2. Проводит государственную инновационную и инвестиционную политику, осуществляет поддержку высокоэффективных инвестиционных проектов на основе конкурсного отбора, содействует продвижению инвестиционных проектов, поиску потенциальных инвесторов. 1.3. В рамках действующего законодательства стимулирует работу отраслей и предприятий, внедряющих новые технологии, повышающих объемы конкурентоспособной продукции, сохраняющих и создающих новые рабочие места, активно содействующих организации и проведению общественных работ, обеспечивающих квоту, установленную для трудоустройства инвалидов, содержащих социальную инфраструктуру, выполняющих обязательства перед районным бюджетом. 1.4. В рамках межрегиональных связей оказывает содействие местным товаропроизводителям в развитии рынка сбыта продукции. 1.5. Подготавливает совместно с работодателями предложения о создании условий для местных товаропроизводителей и, при необходимости, вносит их в районное собрание представителей, Законодательное Собрание области, администрацию области, а также программу подготовки и переподготовки рабочих кадров, специалистов среднего звена и реализует ее через образовательные учреждения района и области. 1.6. Предусматривает в бюджете района средства на дотации сельхозпроизводителям при условии получения дополнительных доходов. 1.7. Способствует развитию среднего и малого предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий района. Формирует фонд финансовой поддержки предприятий района. 1.8. Разрабатывает и осуществляет программу инвестирования строительства, более широкого привлечения собственных средств предприятий, банков и физических лиц. Обеспечивает более широкое привлечение собственных средств предприятий, банков и физических лиц. Обеспечивает более рациональное использование имеющихся в районе мощностей строительных предприятий. 1.9. Обеспечивает реализацию комплекса мер по поддержке и стабилизации деятельности организаций бытового обслуживания населения, пассажирских автоперевозок, почты и связи. Работодатели: 1.10. Обеспечивают реализацию принимаемых программ поддержки и развития отраслей и предприятий района. Инвестируют собственные и заемные средства для совершенствования производственного процесса, технологий, приобретения современного оборудования, подготовки и переподготовки кадров. 1.11. Принимают меры по сохранению и наращиванию объемов производства продукции к уровню 2001 года, повышению ее качества в целях обеспечения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей. 1.12. Принимают меры по заключению коллективных договоров в соответствии с ФЗ "О коллективных договорах и соглашениях". 1.13. Обеспечивают своевременную уплату налогов в бюджеты всех уровней. 1.14. Разрабатывают и вносят предложения по стимулированию производства и поддержке местных товаропроизводителей, подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов среднего звена. Профсоюзы: 1.15. Проводят активную работу по подготовке, заключению и выполнению коллективных договоров на предприятиях и в организациях, районных отраслевых соглашений. Организуют контроль за их выполнением. 1.16. Через коллективные договоры, соглашения, конкурсы профессионального мастерства, организацию соревнования способствуют повышению деловой активности работников, стабилизации и развитию производства, созданию благоприятного климата в трудовых коллективах. 1.17. Оказывают бесплатные консультации по вопросам социально - трудовых отношений членам профсоюзов. 2. В области занятости населения Стороны договорились скоординированными действиями удерживать уровень официально регистрируемой безработицы не выше 2.5%. В случае угрозы массового высвобождения работников стороны на основе взаимных консультаций принимают экстренные меры, направленные на содействие занятости и поддержку высвобождаемых работников. Администрация: 2.1. Ежегодно разрабатывает и реализует районную Программу занятости населения. 2.2. Осуществляет постоянный контроль за жизнедеятельностью территорий с критической ситуацией на рынке труда. 2.3. Оказывает поддержку местным администрациям и предприятиям для обеспечения активной политики занятости населения. 2.4. Активизирует развитие системы общественных работ, самозанятости населения и молодежной практики. 2.5. Информирует население через средства массовой информации о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан. 2.6. В целях предотвращения негативных последствий процедур банкротства предприятий и организаций осуществляет сотрудничество с арбитражными управляющими. 2.7. Оказывает практическую помощь предприятиям и организациям, создающим новые рабочие места. Способствует развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников предприятий и безработных граждан через организацию краткосрочных курсов на базе представительства ЧФУ Российской Академии образования, исходя из потребностей предприятий района, в том числе при участии районного центра занятости населения. Работодатели: 2.8. Принимают меры по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест, предотвращению массовых увольнений, переобучению и переквалификации высвобождаемых работников. 2.9. Предоставляют высвобождаемым работникам на предприятиях - банкротах преимущественное право трудоустройства на не менее чем 75% рабочих мест, образуемых вновь на базе их имущества. 2.10. Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для инвалидов и других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите. 2.11. Своевременно заполняют и направляют в районный центр занятости населения Анкету работодателя по перспективам развития предприятия и подготовке кадров. 2.12. Информируют: - районный центр занятости населения и отраслевые профсоюзы о ликвидации, полном или частичном приостановлении производства, ведущим за собой высвобождение работников, не менее чем за три месяца в письменной форме: - районный центр занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) ежемесячно. 2.13. Способствуют трудоустройству выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений. Профсоюзы: 2.14. Защищают интересы наемных работников по вопросам законодательства о занятости. 2.15. Участвуют в разработке и реализации предпринятых мероприятий по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников. 2.16. Информируют профсоюзный актив и работников по вопросам законодательства о банкротстве предприятий. 2.17. Вносят на рассмотрение трехсторонней комиссии вопросы по защите работников при банкротстве. 3. В области бюджетной сферы, оплаты труда и социальной защиты населения Стороны договорились проводить согласованную политику в области оплаты труда и доходов работников, исходя из следующих принципов: - повышения реальной заработной платы в зависимости от количества и качества труда; - обеспечения адресной социальной защиты малоимущих граждан; - соблюдения законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда; - предоставления дополнительных по сравнению с законодательными нормами льгот и компенсаций работникам. Администрация: 3.1. Не допускает задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и коммунального хозяйства с учетом дотаций и субвенций администрации области. 3.2. Включает расходы на финансирование бюджетной сферы и социальной защиты населения в перечень приоритетных направлений бюджетного финансирования. 3.3. При формировании бюджета района ежегодно предусматривает в полном объеме платежи в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население. 3.4. Направляет по мере необходимости информацию об исполнении расходной части бюджета по финансированию бюджетной сферы профсоюзным комитетом организаций бюджетной сферы. 3.5. Предусматривает средства в бюджете района ежегодно: - на организацию и проведение детской оздоровительной кампании; - на питание детей в детских дошкольных учебно - воспитательных учреждениях. 3.6. Выделяет из бюджета района средства на адресную помощь малообеспеченным слоям населения, семьям, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера. 3.7. Сохраняет все виды бесплатной медицинской помощи в соответствии с действующей нормативно - правовой базой. 3.8. В целях создания системы обеспечения населения района доступным по стоимости жильем организует по возможности деятельность филиала областного фонда развития ипотечного жилищного кредитования. 3.9. При формировании бюджета района включает в перечень защищенных статей расходов на: - ежемесячную компенсацию на приобретение методической литературы и периодических изданий педагогическим работникам учреждений образования; - предоставление льгот на коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы, в соответствии с действующим законодательством. 3.10. Выделяет денежные средства на оборудование сельских учреждений культуры, здравоохранения, обеспечение спортинвентарем школ и спортивных секций. Работодатели: 3.11. Разрабатывают совместно с профсоюзами программы поэтапного увеличения заработной платы, обеспечивающей повышение жизненного уровня и оживление потребительского спроса в зависимости от ситуации в экономике области, района и предприятия. Устанавливают по согласованию с профсоюзами минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда при работе в нормальных условиях в размерах, указанных в отраслевых тарифных соглашениях, с их последующей индексацией. 3.12. Не допускают задолженности по выдаче заработной платы. Совместно с профсоюзами разрабатывают графики погашения долгов по заработной плате. 3.13. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях финансовые средства на культмассовую и физкультурную работу в коллективе. 3.14. Обеспечивают полную и своевременную уплату социального налога. Осуществляют полную и своевременную выплату работающим пособий по социальному страхованию, проводят другие мероприятия по укреплению здоровья работников и их детей. 3.15. Обеспечивают выполнение Федерального закона от 01.04.96 г. по N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". 3.16. Принимают меры по сохранению и хозяйственному содержанию объектов социально - культурной сферы, находящихся на балансе организаций. 3.17. Принимают решения по вопросам распределения жилплощади по согласованию с профсоюзными организациями. 3.18. Участвуют в реализации областной программы ипотечного кредитования строительства жилья. Профсоюзы: 3.19. Участвуют на равноправной основе с другими социальными партнерами в управлении государственными фондами, формируемыми за счет страховых взносов. 3.20. Участвуют в работе районных комиссий при рассмотрении вопросов социально - экономической защиты трудящихся и их семей, в том числе от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3.21. Участвуют находящимися в распоряжении профсоюзных комитетов предприятий и организаций средствами в улучшении культурно - массовой и физкультурно - спортивной работы среди работников, в удешевлении стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря. 3.22. Совместно с отделением Пенсионного фонда РФ по Бабаевскому району проводят работу по реорганизации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". 3.23. Осуществляют контроль за целевым использованием средств, направленных на санаторно - курортное лечение, отдых трудящихся и членов их семей, законодательством о выплате пособий по государственному социальному страхованию на предприятиях и в организациях. 4. В области охраны и условий труда Стороны договариваются совместными усилиями обеспечить реализацию Закона РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Администрация: 4.1. Проводит на территории района государственную политику по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 4.2. Разрабатывает и реализует районную программу по улучшению условий и охраны труда на 2002 - 2004 годы. 4.3. Проводит работу по реализации Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". 4.4. Совместно с работодателями организует и проводит через районные семинары и областные учебные центры обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности, в том числе по вопросам защиты и действий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Работодатели: 4.5. Дают свои предложения и внедряют районную программу по улучшению условий и охраны труда на 2002 - 2004 годы. 4.6. Обеспечивают обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом. 4.7. Предусматривают в коллективных договорах или иных нормативных документах мероприятия по охране труда и обеспечению защиты жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с финансированием затрат. 4.8. Предоставляют в соответствии с коллективным договором дополнительные по сравнению с законодательством льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, с учетом реальных финансово - экономических возможностей. 4.9. Повышают эффективность работы служб охраны труда, не допускают их ликвидации. На предприятиях с численностью свыше 100 человек вводят ставки освобожденных работников по охране труда. 4.10. Обеспечивают условия осуществления государственного и общественного контроля законодательства о труде и охране труда. 4.11. Обеспечивают проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.97 г. N 12. 4.12. Способствуют совместно с профсоюзами созданию и работе комиссий по охране труда. 4.13. Обеспечивают своевременное прохождение медосмотров работниками согласно действующему законодательству. Профсоюзы: 4.14. Осуществляют проверку состояния и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и другими нормативными актами. 4.15. Предоставляют бесплатно консультации и оказывают помощь членам профсоюзов по вопросам охраны труда. 4.16. Участвуют в проведении общероссийских дней защиты от экологической опасности и чрезвычайных ситуаций. 4.17. Осуществляют организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди трудящихся и их семей. 4.18. Принимают участие в работе по введению обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Осуществляют контроль за выплатами по возмещению вреда от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работающим на предприятиях и в организациях. 4.19. Проводят обучение профессионального актива по охране труда. 4.20. Осуществляют работу по формированию личных дел потерпевших по возмещению вреда для назначения выплат в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". 5. Социальное партнерство Стороны договорились: 5.1. Содействовать заключению коллективных договоров и соглашений на всех уровнях. 5.2. Принимать решения и нормативные акты по вопросам, включенным в настоящее Соглашение, после обязательных консультаций в рамках трехсторонней комиссии. 5.3. Обеспечивать возможность сторонам принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, представляющих взаимный интерес. 5.4. Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров и участвовать в их разрешении в соответствии с действующим законодательством. 5.5. Согласовывать с советом руководителей предприятий и представителями профсоюзных организаций проекты постановлений, затрагивающие интересы организаций, работников и профсоюзов. Направлять совету руководителей и отраслевым профсоюзам принятые постановления и другие документы по вопросам труда и социально - экономического развития района. 5.6. Признать необходимым: - соблюдать права и гарантии профсоюзной деятельности, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзов на предприятиях и в организациях, независимо от форм собственности; - обеспечивать права профсоюзов и их объединений по сбору членских взносов в безналичной форме и по своевременному перечислению на текущие счета профсоюзов денежных средств с расчетных счетов предприятий и организаций одновременно с выдачей банками средств на зарплату; - продолжать проведение районных семинаров - совещаний по вопросам социального партнерства социальной защищенности и трудовых прав работников; - направить настоящее Соглашение районному собранию представителей для учета при принятии бюджета района. 6. Действие соглашения, контроль за его выполнением 6.1. Стороны признают настоящее Соглашение районным правовым актом социального партнерства и обязуются соблюдать достигнутые данным Соглашением договоренности. 6.2. В период действия Соглашения изменения и дополнения в него вносятся по взаимному согласию сторон. 6.3. Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется районной трехсторонней комиссией. 6.4. Итоги выполнения Соглашения рассматриваются на заседании районной трехсторонней комиссии два раза в год. 6.5. В развитие Соглашения могут быть разработаны предложения, конкретизирующие его положения и являющиеся неотъемлемой частью районного Соглашения, после принятия их трехсторонней комиссией. 6.6. Соглашение открыто для подписания другими заинтересованными работодателями и представителями работников. 6.7. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до заключения нового. Текст соглашения подписали: от администрации Бабаевского муниципального района: Глава районного самоуправления А.В.СВАТКОВСКИЙ; от профсоюзов: председатель Бабаевского райкома профсоюзов АПК РФ В.М.БАТРАКОВ, председатель профсоюзного комитета ОАО "Бабаевский леспромхоз" Н.П.ВЕРХОВЦЕВ, председатель профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации Бабаевской дистанции пути А.П.АНТОХИНА, председатель районного комитета общественной организации профсоюза работников образования и науки Е.В.БЫСТРОВА, председатель Бабаевской районной общественной организации профсоюзов Е.Н.РУСАКОВА; от совета руководителей: генеральный директор ОАО "Бабаевский леспромхоз" А.А.ШОРОХОВ, генеральный директор ООО "Бабаевский химлесхоз" Н.П.КАЛАБИН, генеральный директор ЗАО "Бабаево - мебель" А.И.ЮХИН, председатель Бабаевского райпо Л.М.КИРБАСОВА, председатель Совета предпринимателей Бабаевского района Н.В.МАРТЫНОВА