наименование документа РЕШЕНИЕ Совета самоуправления Устюженского муниципального района от 29.05.2002 N 354 "О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НУЖДАЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМ УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НУЖДАЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМ УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА") Источник публикации "Вперед", N 44, 07.06.2002 Примечание Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа). --------------------------------------------------------------- СОВЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 мая 2002 г. N 354 О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НУЖДАЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМ УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Руководствуясь ФЗ "О государственной социальной помощи" от 17.07.99 г. N 178-ФЗ, Законом Вологодской области от 07.03.97 г. N 133-ОЗ "О государственной социальной помощи" (в ред. от 02.04.2001 N 673-ОЗ), на основании ст. 13 Устава Устюженского муниципального района Совет самоуправления Устюженского муниципального района постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке распределения и использования средств, выделяемых на оказание государственной социальной помощи нуждающимся гражданам Устюженского муниципального района (прилагается). 2. Постановление районного Совета самоуправления от 26.07.2001 N 244 "О порядке оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам Устюженского муниципального района" считать утратившим силу. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в газете "Вперед". Глава Устюженского муниципального района Н.В.ПЛАТОНОВ Приложение к Постановлению Совета самоуправления Устюженского муниципального района от 29 мая 2002 г. N 354 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НУЖДАЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМ УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Настоящее положение устанавливает гарантии социальной помощи, необходимой для удовлетворения минимальных потребностей граждан, определяет круг лиц, имеющих право на ее получение, определяет целевое назначение, критерии и механизмы распределения и использования средств, выделяемых на оказание государственной социальной помощи. 1. Общие положения 1.1. Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, и является строго целевым. 1.2. Выделяемые средства предназначены для оказания государственной социальной помощи гражданам, имеющим право на ее получение в соответствии со ст. 3 закона Вологодской области от 7 марта 1997 года N 133-ОЗ "О государственной социальной помощи". 1.3. Для оказания социальной помощи в соответствии с законом Вологодской области от 07.03.97 г. N 133-ОЗ "О государственной социальной помощи" могут выделяться средства из районного бюджета, использоваться пожертвования организаций и физических лиц. 2. Распределение средств На основании решения общественного Совета фонда социальной помощи (далее - Совет) начальник отдела социальной защиты населения администрации Устюженского муниципального района издает приказ об оказании государственной социальной помощи заявителям и перечислении денежных средств в муниципальное учреждение комплексный "Центр социального обслуживания населения" и другим организациям для ее последующей выдачи гражданам. 3. Использование средств 3.1. Выделяемые средства предназначены для оказания государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь на выплату ежеквартальных социальных пособий. 3.1.1. Критерии предоставления государственной социальной помощи. 3.1.1.1. К гражданам, имеющим право на государственную социальную помощь, относятся: а) малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, определяемого в порядке, установленном Законом Вологодской области "О прожиточном минимуме"; б) семьи (лица), находящиеся в трудной жизненной ситуации, которым требуется срочная помощь: - пострадавшие от стихийных бедствий; - имеющие детей - инвалидов; - освободившиеся из мест лишения свободы, не имеющие возможности трудоустроиться в течение полугода, не имеющие жилья; - оказавшиеся без средств к существованию; - оказавшиеся в иных обстоятельствах, которые семья (лицо) не может преодолеть самостоятельно. 3.1.1.2. Совет самоуправления Устюженского муниципального района, общественный Совет фонда социальной помощи при администрации района за счет собственных средств вправе назначать социальное пособие и оказывать иную социальную помощь гражданам сверх установленного пунктом 3.1.1. настоящего положения на условиях и в порядке, определяемых ими самостоятельно. 3.1.2. Для решения вопроса об оказании социальной поддержки на основе совокупного среднедушевого дохода граждане представляют в МУ комплексный "Центр социального обслуживания населения" следующие документы: а) заявление установленной формы (в заявлении указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (семье) имуществе на праве собственности); б) справка о составе семьи; в) справка о доходах каждого члена семьи с места работы или учебы за последние шесть месяцев текущего года и наличии собственности, приносящей доход; г) акт материального положения семьи, медицинские справки и иные документы, имеющие значение для определения нуждаемости. 3.1.3. Порядок расчета среднедушевого дохода. На основании предъявленных документов рассчитывается среднедушевой доход как отношение совокупного дохода семьи к количеству членов семьи. Учитываются все граждане, проживающие совместно, в соответствии со справкой о составе семьи. При подсчете учитываются все виды доходов, включая заработную плату, премии и иные дополнительные выплаты из средств предприятия, организации, пенсии, пособие по безработице, алименты, пособия и компенсационные выплаты на детей за последние шесть месяцев, кроме выплат из фонда социальной помощи. Принимаются во внимание наличие в семье личного подсобного хозяйства, садово - огородного и дачного участка не менее 0.66 га на семью, наличие другого недвижимого имущества, сдаваемого в аренду, а также занятие промыслом, позволяющим получать доход. 3.1.4. Оказание государственной социальной помощи в трудной жизненной ситуации. Лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, указанным в пункте 3.1.1.1. б) настоящего положения, оказывается срочная социальная помощь в виде денежных выплат или натуральной помощи. Основанием для оказания срочной социальной помощи являются заявление и документы, подтверждающие возникновение трудной жизненной ситуации. Вид помощи и ее размер определяются с учетом конкретных обстоятельств, материального положения семьи (лица), обратившейся за помощью. 3.2. Решение об оказании государственной социальной помощи принимает общественный Совет фонда социальной помощи, создаваемый главой Устюженского муниципального района. В состав Совета входят начальник отдела социальной защиты населения, представитель финансового органа, специалист по охране прав детства управления образования, заведующая отделением срочной и социально - экономической помощи МУ комплексный "Центр социального обслуживания населения", специалист социального обслуживания отдела социальной защиты населения, а также представители общественных организаций. Председателем Совета является заместитель главы района, координирующий социальную сферу, заместителем председателя - начальник отдела социальной защиты населения администрации Устюженского муниципального района. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в месяц. Решение Совета по каждому заявителю, обратившемуся за оказанием государственной социальной помощи, оформляется протоколом. Выписка из протокола предоставляется в отдел социальной защиты населения администрации Устюженского муниципального района. 3.3. При принятии решения об оказании государственной социальной помощи Совет учитывает возможности семьи по самообеспечению, а именно: - экономический потенциал семьи, т.е. доход, который семья может получить в результате рационального использования принадлежащего ей имущества и трудового потенциала; - количество в семье граждан трудоспособного возраста, наличия у них работы или возможности трудоустроиться; - наличие собственности (земельного участка, домашних животных и т.д.) и других видов помощи (жилищных субсидий, льгот, доходов от сдачи внаем жилья и т.д.); - возможность (невозможность) получения материальной помощи от физических и юридических лиц (трудоспособных детей, с последнего места работы и т.д.); - удельный вес расходов на питание, приобретение лекарственных препаратов. Приоритет при принятии решений отдается лицам, имеющим ограниченную возможность для обеспечения своей жизнедеятельности (детям, инвалидам, пенсионерам). 3.4. Формы и виды помощи. Денежная помощь: - целевые выплаты, выдаваемые для удовлетворения первостепенных потребностей; - для приобретения продуктов питания, топлива, лекарства, одежды и др.; - оказание материальной помощи при экстремальных ситуациях (пожары, наводнения, и др. стихийные бедствия). Натуральная помощь: - предоставление бесплатного гарантированного продуктового набора; - предоставление предметов первой необходимости (одежды, обуви); - бесплатная выдача лекарств; - организация бесплатного питания; - бесплатное распределение гуманитарной помощи и вещей, бывших в употреблении. Помощь в виде услуг: - надомное обслуживание (на бесплатной и платной основе); - выделение путевок на койки сестринского ухода; - предоставление жилья в домах для ветеранов; - предоставление льгот по оплате коммунальных услуг, за пользование банями и другими учреждениями бытового обслуживания; - направление нуждающихся граждан в дома - интернаты для престарелых и инвалидов. Государственная социальная помощь оказывается с учетом нуждаемости, имущественного положения и помощи со стороны родственников, обязанных заботиться по закону. Помощь в виде услуг может оказываться независимо от денежной или натуральной помощи. При выборе формы оказания государственной социальной помощи преимущество отдается различным видам натуральной помощи. 3.5. Непосредственную работу с гражданами, обратившимися за оказанием государственной социальной помощи, а также подготовку на Совет документов, необходимых для оказания государственной социальной помощи, осуществляет отделение срочной и социально - экономической помощи МУ комплексный "Центр социального обслуживания населения". 3.6. Выдача государственной социальной помощи гражданам производится в бухгалтерии МУ комплексный "Центр социального обслуживания населения" на основании решения Совета. Условия выдачи государственной социальной помощи и предоставления отчета об использовании средств на эти цели другими организациями предусматриваются в договоре, заключаемом между МУ комплексный "Центр социального обслуживания населения", которое в свою очередь заключает договор с отделом социальной защиты населения администрации Устюженского муниципального района. 3.7. При оказании государственной социальной помощи в натуральной форме приобретение необходимых продуктов, одежды, обуви возложено на отделение срочной и социально - экономической помощи МУ комплексный "Центр социального обслуживания населения". 3.8. Начальник отдела социальной защиты населения Устюженского муниципального района на основании ходатайства директора МУ комплексный "Центр социального обслуживания населения" при поступлении денежных средств на государственную социальную помощь издает приказ о перечислении части средств на счет МУ комплексный "Центр социального обслуживания населения" для оказания экстренной государственной социальной помощи. Экстренная государственная социальная помощь оказывается гражданам, находящимся в экстремальной ситуации, при которой промедление в оказании помощи может представлять угрозу жизни или здоровью заявителя, в размере не более 300 рублей. 3.9. Отказ в предоставлении государственной социальной помощи. Общественный Совет фонда социальной помощи принимает решение о назначении государственной социальной помощи, отказывает в назначении государственной социальной помощи в случае неполного предоставления документов, необходимых для проведения расчетов среднедушевого дохода, необоснованностью возникновения трудной жизненной ситуации. 4. Обеспечение контроля за целевым использованием денежных средств 4.1. МУ комплексный "Центр социального обслуживания населения" ежеквартально представляет по установленной форме в отдел социальной защиты населения администрации Устюженского муниципального района отчеты об использовании средств государственной социальной помощи. 4.2. Отдел социальной защиты населения администрации Устюженского муниципального района осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, выделяемых на оказание государственной социальной помощи.