наименование документа РЕШЕНИЕ Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 31.05.2002 N 43 "О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА") Источник публикации Документ опубликован не был Примечание Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа). --------------------------------------------------------------- ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 31 мая 2002 г. N 43 О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В соответствии со ст. 29 Устава района Представительное Собрание решило: 1. Утвердить Положение об администрации Усть-Кубинского муниципального района (прилагается). 2. Признать утратившим силу решение Представительного Собрания от 26.02.1999 N 21 "Об утверждении Положения об администрации Усть-Кубинского района". 3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Северная новь". Глава района В.Н.СМЕЛОВ Утверждено Решением Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 31 мая 2002 г. N 43 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1. Администрация Усть - Кубинского муниципального района (далее - "Администрация") является постоянно действующим исполнительно - распорядительным органом районного самоуправления, образованным в соответствии с Уставом Усть - Кубинского муниципального района, муниципальным учреждением, осуществляющим управленческие функции в пределах административно - территориальной границы Усть-Кубинского района. Сокращенное наименование Администрации: Администрация Усть - Кубинского района. Учредителем Администрации является муниципальное образование - Усть-Кубинский муниципальный район. 2. Основными задачами деятельности Администрации являются обеспечение социально - экономического развития района, прав и свобод граждан. 3. Администрация в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Уставом района, а также настоящим Положением. 4. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами самоуправления района, органами государственной власти, организациями, а также общественными объединениями. 5. Администрация является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и иные счета в кредитных учреждениях, печати с изображением государственного Герба Российской Федерации и герба района, другие печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. По обязательствам, в которых Администрация действовала от имени Усть - Кубинского муниципального района, ответственность несет район. 6. Руководство деятельностью Администрации в соответствии с полномочиями, установленными Уставом района, осуществляет Глава района на принципах единоначалия. Глава района без доверенности действует от имени Администрации, представляет ее интересы. 7. Структура Администрации включает в себя Главу района, первого заместителя и заместителей Главы района, отраслевые и территориальные органы (структурные подразделения), наделенные полномочиями для осуществления управленческих функций в отдельных сферах ведения района. Структура Администрации утверждается Главой района по согласованию с Представительным Собранием. Функции и полномочия органов (структурных подразделений) Администрации, их статус и порядок деятельности определяются положениями (уставами) об этих органах. 8. Органы (структурные подразделения) Администрации могут являться юридическими лицами. Учредителем органов (структурных подразделений) Администрации - юридических лиц, является Администрация. 9. Место нахождения Администрации (юридический и почтовый адрес): 161140, Россия, Вологодская область, Усть - Кубинский район, п. Устье, ул. Советская, 11. 2. Полномочия Администрации 10. Полномочия в области планирования, материально - технического обеспечения, бюджета, финансов и учета: - разрабатывает и представляет на утверждение Представительного Собрания районный бюджет, обеспечивает его исполнение; - разрабатывает и представляет ежегодно на утверждение Представительного Собрания программы и планы (прогнозы) социально - экономического развития района и осуществляет реализацию этих программ, планов (прогнозов); - получает у организаций, расположенных на территории района, информацию, аналитические материалы, статистические и иные данные, необходимые для осуществления своих функций, в том числе необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное согласование таких планов и мероприятий; - координирует участие предприятий, учреждений и иных организаций в комплексном социально - экономическом развитии района, объединяет на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития района, привлекает их на договорных началах к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов, находящихся на территории района; - вносит предложения по вопросам развития района для включения их в соответствующие программы органов государственной власти и управления, а также в проекты планов организаций, расположенных на территории района по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории; - организует материально - техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом социально - экономического развития района; - выступает заказчиком либо создает специализированные службы заказчика для выполнения работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого материальных и финансовых средств, контролирует выполнение муниципального заказа; - заключает договоры с организациями, в т.ч. зарубежными, для привлечения их продукции, товаров и услуг на районный рынок, способствует реализации за пределы района товаров, работ и услуг местного производства; - составляет балансы: финансовые, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и иные необходимые для управления экономическим и социальным развитием района; - рассматривает планы размещения, развития и специализации муниципальных и иных организаций; - вносит в Представительное Собрание проекты решений об установлении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот отдельным категориям граждан и юридических лиц; - осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности в муниципальных организациях района, оказывает содействие органам статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные. 11. Полномочия в области управления муниципальной собственностью, отношений с организациями на территории района: - принимает имущество в муниципальную собственность, осуществляет права собственника муниципального имущества, управляет и распоряжается муниципальной собственностью района; - ведет реестр объектов муниципальной собственности района; - решает вопросы приватизации муниципальных предприятий, отчуждения объектом муниципальной собственности; - создает предприятия, учреждения и иные организации, в том числе смешанной формы собственности, утверждает их уставы (положения), решает вопросы их реорганизации и ликвидации; - обеспечивает деятельность и развитие предприятий, учреждений и иных организаций, находящихся в муниципальной собственности; - содействует созданию на территории района организаций различных форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию предпринимательства, согласовывает размещение на территории района организаций, их структурных подразделений; - назначает и освобождает в соответствии с действующим законодательством и срочными трудовыми договорами руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности; - заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в социально - экономическом развитии района, на производство продукции, работ и услуг, необходимых для района. 12. Полномочия в области ценообразования и защиты прав потребителей: - разрабатывает предложения для утверждения цен и тарифов на товары и услуги, на которые сохраняется государственное регулирование; - проверяет правильность формирования цен и тарифов в организациях независимо от форм собственности; - собирает информацию о ценах и тарифах на товары, работы и услуги в организациях района; - устанавливает (согласовывает) в соответствии с законодательством цены (тарифы) на услуги, оказываемые муниципальными организациями населению и другим муниципальным организациям либо представляет их на утверждение Представительного Собрания, осуществляет контроль за их соблюдением; - обеспечивает в соответствии с законодательством реализацию единой государственной ценовой политики; - рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам законодательства о защите прав потребителей; - проводит анализ договоров, заключенных продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей; - осуществляет сбор информации и извещает соответствующие службы о причинении вреда жизни и здоровью или имуществу потребителей, вызванного опасными товарами (работами, услугами). 13. Полномочия в области сельского хозяйства, использования земли и природных ресурсов, охраны природы: - предоставляет земельные участки в установленном законодательством порядке в собственность, аренду и иные виды землепользования, изымает земельные участки; - ведет реестр земельных участков, реестр арендаторов земельных участков; - разрабатывает и реализует муниципальные программы по регулированию земельных отношений, рациональному использованию и охране земель; - организует разработку и осуществление планов земельно - хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района; - передает земли в ведение администраций сельсоветов, поселка Устье; - осуществляет контроль за использованием и охраной земель; - организует проведение на территории района геодезических и землеустроительных работ; - определяет условия проведения изыскательских работ на территории района; - контролирует выполнение землепользователями, землевладельцами обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель; - предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы районного значения; - осуществляет контроль за рациональным использованием лесных ресурсов района; - предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся на территории района; - обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей природной среды, соблюдению правил пользования природными ресурсами, животным и растительным миром; - организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также организаций, загрязняющих воздушный и водные бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений; - способствует развитию прогрессивных форм предпринимательства в агропромышленном комплексе района, освоению и распространению передовых технологий, научно - технических, экологических и экономических знаний; - организует кооперирование средств сельскохозяйственных организаций и фермеров района на строительство межхозяйственных и иных объектов производственного и непроизводственного назначения; - осуществляет контроль за состоянием и использованием мелиоративных земель, снабжением водой объектов сельского хозяйства; - оказывает содействие в развитии садово - огороднических обществ; - организует закупку излишков сельскохозяйственных продуктов у населения района. 14. Полномочия в области архитектуры, строительства, транспорта, связи: - разрабатывает и вносит на утверждение Представительного Собрания схемы и проекты районной планировки, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств районного бюджета, контролирует их соблюдение; - выступает заказчиком при строительстве и ремонте муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры; - выдает разрешения на строительство объектов, приостанавливает их строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки; - назначает районные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории района; - организует разработку и осуществление генеральных планов застройки и проектов планировки населенных пунктов на территории района; - содействует организации и развитию индивидуального жилищного строительства; - руководит транспортными организациями, находящимися в муниципальной собственности района, утверждает (согласовывает) маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения иные организации и граждан; - содействует развитию в районе современных средств связи, радио. 15. Полномочия в области жилищного, коммунально - бытового и торгового обслуживания: - организует эксплуатацию жилого фонда, объектов жилищно - коммунального хозяйства, организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности; - обеспечивает устойчивую работу муниципальных объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом; - благоустраивает населенные пункты района, контролирует соблюдение правил благоустройства организациями и гражданами; - развивает сеть организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение правил торговли, бытового обслуживания, санитарного состояния; - организует оказание ритуальных услуг и содержит места захоронения. 16. Полномочия в социально - культурной сфере: - осуществляет управление муниципальными организациями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно - спортивными учреждениями, обеспечивает их материально - техническое обеспечение, развивает сеть указанных учреждений; - обеспечивает высокий уровень подготовки выпускников муниципальных образовательных учреждений на уровне государственных стандартов; - организует на территории района работу культурно - просветительных учреждений с учетом национально - культурных традиций; - осуществляет охрану и организует использование находящихся в муниципальной собственности памятников природы, истории и культуры; - организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; - разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболевания населения, оздоровления окружающей природной среды; - организует проведение на территории района гигиенических и санитарно - эпидемиологических мероприятий, контролирует соблюдение санитарно - гигиенических норм и правил; - координирует культурно - досуговую деятельность на территории района. 17. Полномочия в области социальной защиты населения: - назначает и выплачивает в установленном порядке доплаты к пенсиям и пособия; - организует учет лиц, которым оказывается социальная помощь; - организует проведение мероприятий, способствующих социальной адаптации и реабилитации социально незащищенных граждан; - принимает меры по улучшению жилищных и материально - бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социальной защиты; - осуществляет контроль за реализацией законодательных актов о предоставлении льгот, связанных с охраной материнства и детства, улучшением жизни многодетных семей, одиноких престарелых пенсионеров, инвалидов, ветеранов войны и труда и других категорий, а также предоставляет дополнительные льготы исходя из местных возможностей; - содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей; - создает в районе комплексную сеть учреждений социальной помощи; - содействует созданию организаций для оказания социальных услуг нетрудоспособному населению и финансирования программ социальной помощи; - организует работу по социальной поддержке семьи, материнства, отцовства, детства, осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, обеспечению труда, отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей; - осуществляет предусмотренные законодательством функции опеки и попечительства; - организует с целью обеспечения занятости населения общественные работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет средств районного бюджета, привлеченных средств; - разрабатывает и организует исполнение программ повышения занятости населения в районе. 18. Полномочия в области законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан: - обеспечивает соблюдение и исполнение на территории района законодательства, нормативно - правовых актов района организациями, должностными лицами и гражданами; - предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, организаций, нарушающих права и законные интересы населения района, органов районного самоуправления; - организует работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка осуществляет предусмотренные законом меры, направленные на спасение людей, защиту их здоровья и прав, охрану материальных ценностей, поддержание порядка, обеспечение деятельности организаций, проведение противопожарных мероприятий; - в соответствии с действующим законодательством рассматривает дела об административных правонарушениях; - рассматривает вопросы о разрешении проведения митингов, демонстраций, шествий, контролирует соблюдение законодательства и обеспечение безопасности граждан при проведении собраний, демонстраций, шествий, митингов, спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; - оказывает содействие в работе отдела внутренних дел, суда, прокуратуры; - руководит работой отдела ЗАГС и архивного отдела; - организует прием населения должностными лицами администрации, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан; - руководит гражданской обороной в районе; - содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности; - вносит представления в соответствующие органы государственной власти о награждении граждан и организаций государственными наградами, присвоении почетных званий; - оказывает содействие в работе избирательных комиссии при проведении выборов и референдумов. 19. Администрация решает и иные вопросы по предметам ведения района, отнесенные законодательством, Уставом района к компетенции администрации либо прямо не отнесенные к компетенции Представительного Собрания района. 3. Имущество, финансы, учет и отчетность 20. Финансирование Администрации проводится из районного бюджета по смете, утвержденной Главой района. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания района предусматриваются в смете Администрации. 21. Денежные средства и другое имущество, полученное администрацией из иных источников, используется ею в соответствии с их целевым назначением самостоятельно. 22. Администрация наделяется основными и оборотными средствами, необходимыми для осуществления своей деятельности. Собственником имущества, закрепленного за Администрацией, является Усть - Кубинский муниципальный район. Имущество Администрации отражается на ее балансе. 23. Администрация ведет учет и отчетность о своей деятельности в соответствии с требованиями законодательства. Баланс и другие отчетные документы представляются Администрацией в финансовые и иные соответствующие органы в установленном порядке. 24. Ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности возлагается на Главу района и главного бухгалтера Администрации. 4. Трудовые отношения 25. Трудовые отношения в Администрации регулируются действующим трудовым законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами. С первым заместителем, заместителями Главы района, руководителями отраслевых и территориальных органов (структурных подразделений) Администрации района заключаются трудовые договоры на срок до 5 лет. 26. На муниципальных служащих Администрации распространяются права, обязанности, гарантии, ограничения, ответственность, предусмотренные законодательством о муниципальной службе. 27. Администрация обязана обеспечить работникам надлежащие условия труда, необходимые для эффективной деятельности, и несет ответственность за вред, причиненный работникам, в установленном законом порядке. 28. Глава района в пределах средств, предусмотренных районным бюджетом, утверждает штаты и численность Администрации, должностные инструкции муниципальных служащих. 5. Реорганизация, ликвидация 29. Реорганизация и ликвидация Администрации производится в соответствии с действующим законодательством. Ликвидация Администрации возможна только после внесения изменений в Устав Усть-Кубинского муниципального района.