наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Вологодской области от 03.06.2002 N 338 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2002 - 2004 ГОДЫ" Источник публикации "Красный Север", N 163-164, 06.08.2002 --------------------------------------------------------------- ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 июня 2002 г. N 338 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2002 - 2004 ГОДЫ В целях обеспечения условий для развития туризма, формирования конкурентоспособной туристской индустрии Правительство области постановляет: 1. Утвердить Концепцию развития туризма в Вологодской области на период 2002 - 2004 годы (прилагается). 2. Контроль за выполнением мероприятий по реализации Концепции возложить на начальника департамента межрегиональных и внешних связей, туризма, торговли и услуг Н.Л. Виноградова. По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области Н.В.КОСТЫГОВ Утверждена Постановлением Правительства области от 3 июня 2002 г. N 338 КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2002 - 2004 ГОДЫ Концепция определяет основные пути поддержки туристской отрасли Правительством области с целью создания правовой, организационно - управленческой и экономической среды, благоприятной для дальнейшего формирования туристской индустрии. Вологодская область является достаточно известным регионом внутреннего отечественного и зарубежного туризма. Традиции в развитии туризма складывались на протяжении 40 лет. На 70 - 80 годы приходится основной туристский поток: в этот период был сформирован ключевой туристский маршрут Центральной части и Северо - Запада - "В край белых ночей", проходивший из Москвы в Ленинград через Вологду. Туристский поток составлял около 1 млн. человек, из которых около 75 процентов приезжали по линии областного совета по туризму и экскурсиям, т.е. по льготным путевкам, оплаченным профсоюзными организациями. Разрушение советской системы туристского обслуживания в конце 80-х - начале 90-х годов привело к резкому сокращению потока туристов. Однако начиная с середины 90-х годов в России начинает активно формироваться инфраструктура туристского бизнеса. Количество принимаемых в Вологодской области туристов еще не достигло уровня 80-х годов, однако имеет устойчивую тенденцию к росту. Ежегодный рост объема предоставляемых туристских услуг составляет около 12 процентов. I. Анализ спроса Вологодской области как туристского региона Успех любого региона на рынке туристских услуг зависит в первую очередь от его привлекательности. В период 2001 года управлением по развитию туризма департамента межрегиональных и внешних связей, туризма, торговли и услуг Правительства области было проведено исследование Вологодской области с этой точки зрения. Информационной базой послужили данные опроса населения городов Вологды, Череповца и 8 районов области (Бабаевского, Великоустюгского, Вожегодского, Грязовецкого, Кирилловского, Никольского, Тарногского, Шекснинского). Значительное количество опрашиваемых ответили, что они хотели бы совершить путешествие по нашей области, их доля составила 68.9%. Эти данные позволяют сделать вывод о несомненной привлекательности Вологодской области для внутреннего туризма. Большинство ответивших, оценивая факторы привлекательности области, на первое место поставили богатейшее культурно - историческое наследие, а также интереснейшие памятники архитектуры и искусства Вологодчины. 31.7% респондентов отметили, что во многих районах области существуют древние традиции народных промыслов, и это также является одним из факторов привлечения туристов в регион. Интересными для туристов являются природные ландшафтные зоны, богатство флоры и фауны и экологическая безопасность. Привлекательными для развития туризма признаны практически все районы области. Однако среди основных направлений туристских потоков выделяются Кирилловский, Великоустюгский, Белозерский, Тотемский районы и г. Вологда, что объясняется наличием здесь основных историко - художественных достопримечательностей. Рейтинг туристской привлекательности районов области ----------T----------------------------------T-------------------¬ ¦ Место ¦ Район ¦Рейтинг в процентах¦ +---------+----------------------------------+-------------------+ ¦ 1 ¦Кирилловский ¦ 30.2 ¦ +---------+----------------------------------+-------------------+ ¦ 2 ¦Великоустюгский ¦ 25.2 ¦ +---------+----------------------------------+-------------------+ ¦ 3 ¦Белозерский ¦ 17.7 ¦ +---------+----------------------------------+-------------------+ ¦ 4 ¦г. Вологда и Вологодский район ¦ 15.6 ¦ +---------+----------------------------------+-------------------+ ¦ 5 ¦Тотемский ¦ 3.9 ¦ +---------+----------------------------------+-------------------+ ¦ 6 ¦г. Череповец ¦ 2.0 ¦ +---------+----------------------------------+-------------------+ ¦ 7 ¦Устюженский ¦ 1.6 ¦ +---------+----------------------------------+-------------------+ ¦ 8 ¦Усть - Кубинский (Кубенское озеро)¦ 1.5 ¦ +---------+----------------------------------+-------------------+ ¦ 9 ¦Вытегорский ¦ 1.2 ¦ +---------+----------------------------------+-------------------+ ¦ 10 ¦Бабаевский ¦ 1.1 ¦ L---------+----------------------------------+-------------------- Из всех достопримечательностей Вологодской области предпочтение отдано посещению древних монастырей (Кирилло - Белозерский, Спасо - Каменный, Спасо - Прилуцкий) и г. Великого Устюга, как родины Деда Мороза. Респонденты из районов стремятся посетить областную столицу. Доля респондентов, желающих посетить достопримечательности области ---------------------------------T----------T------------T-------¬ ¦ Достопримечательности ¦г. Вологда¦г. Череповец¦Районы ¦ +--------------------------------+----------+------------+-------+ ¦Кирилло - Белозерский монастырь ¦ 44.3 ¦ 55.7 ¦ 42.3 ¦ +--------------------------------+----------+------------+-------+ ¦г. Великий Устюг - родина Деда ¦ 53.7 ¦ 41.8 ¦ 41.5 ¦ ¦Мороза ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------+------------+-------+ ¦Спасо - Каменный монастырь ¦ 41.7 ¦ 46.7 ¦ 27.5 ¦ +--------------------------------+----------+------------+-------+ ¦Спасо - Прилуцкий монастырь ¦ 31.7 ¦ 46.0 ¦ 22.9 ¦ +--------------------------------+----------+------------+-------+ ¦Музей фресок Дионисия ¦ 36.2 ¦ 41.3 ¦ 19.9 ¦ ¦(с. Ферапонтово) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------+------------+-------+ ¦Вологодский историко - ¦ 16.2 ¦ 30.6 ¦ 30.7 ¦ ¦художественный музей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заповедник ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------+------------+-------+ ¦г. Тотьма ¦ 22.0 ¦ 17.4 ¦ 15.1 ¦ L--------------------------------+----------+------------+-------- Транспортная доступность области является одним из привлекательных факторов развития внутреннего туризма. Лучшим средством транспорта для путешествия по области респонденты считают автобус (41.2%) или предпочитают путешествовать на личном автомобиле 35.3%. Наиболее удобные виды транспорта, в процентах -------------------------T-----------T-------------T-------------¬ ¦ Виды транспорта ¦г. Вологда ¦г. Череповец ¦Районы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +------------------------+-----------+-------------+-------------+ ¦Автомобильный общего ¦ 49.5 ¦ 39.9 ¦ 38.5 ¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------+-------------+-------------+ ¦Личный автомобиль ¦ 31.4 ¦ 42.1 ¦ 33.2 ¦ +------------------------+-----------+-------------+-------------+ ¦Железнодорожный ¦ 16.2 ¦ 31.3 ¦ 24.4 ¦ +------------------------+-----------+-------------+-------------+ ¦Теплоходы ¦ 16.8 ¦ 29.8 ¦ 14.9 ¦ +------------------------+-----------+-------------+-------------+ ¦Без транспорта ¦ 7.1 ¦ 2.9 ¦ 2.0 ¦ ¦(пешеходный) ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------+-----------+-------------+-------------- Вместе с положительной оценкой туристских возможностей Вологодской области были высказаны недостатки в сфере приема и развлечения туристов. Проведенное исследование позволило выявить следующие пожелания и потребности, которые наиболее часто встречались в ответах. Одно из самых важных - это доброжелательное отношение к туристам и гостеприимство. Среди потребностей на первое место поставлено улучшение средств размещения, повышение качества сервиса и культуры обслуживания. Отмечено, что в области недостаточно мест размещения и питания, отвечающих современным требованиям. Так, на начало 2002 года в области существует 45 гостиниц с общей вместимостью 2.6 тыс. мест и 16 санаториев и домов отдыха вместимостью 1.8 тыс. мест. Основная часть гостиниц расположена в городах Вологде и Череповце. В районах же с 1990 по 1999 год наблюдалось значительное снижение числа гостиниц, причем большинство действующих гостиниц относятся к средней и низшей категориям сервиса. Нуждается в реконструкции и большая часть санаторно - оздоровительных организаций. Из 354 организаций общественного питания (1990 г. - 2358) только лишь в г. г. Вологде и Череповце имеются рестораны и базы, отвечающие стандартам туристского обслуживания. II. Обоснование необходимости Концепции В последние три года в области началось активное формирование рыночного туристского продукта в виде современных маршрутов и программ туристского обслуживания, ориентированных на различные группы потребителей и сегменты рынка туристских услуг. Работа осуществляется совместными усилиями Правительства области, органов местного самоуправления, учреждениями культуры, туристскими фирмами области. Стратегическая цель Концепции - формирование в Вологодской области конкурентноспособной туристско - рекреационной отрасли в качестве одной из ведущих отраслей экономики. Концепция исходит из модели устойчивого туризма и направлена на выполнение следующих задач: - определение основных направлений деятельности Правительства области по управлению турресурсами и формированию туриндустрии; - укрепление материальной базы туризма путем привлечения инвестиций; - содействие развитию инфраструктуры туристской отрасли области; - разработка и внедрение прогрессивных методов и стандартов обслуживания; - проведение активной рекламно - информационной кампании, направленной на формирование имиджа Вологодской области как центра туризма. III. Ожидаемые результаты реализации Концепции В результате реализации Концепции ожидается увеличение доходности бюджетов всех уровней, создание рациональной системы мер по управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией, создание круглогодичного туристского продукта, направленного на полное удовлетворение потребностей граждан в туристских услугах. Расчеты, проведенные управлением по развитию туризма, показывают, что объемы услуг, оказываемых туристскими фирмами по различным программам, могут составить: ----------------------------T-------------------------------------¬ ¦ Вид туризма ¦Объем туристских услуг (в млн. руб.) ¦ +---------------------------+---------T--------T---------T--------+ ¦ ¦ 2001 г. ¦ 2002 г.¦ 2003 г.¦ 2004 г.¦ +---------------------------+---------+--------+---------+--------+ ¦1. Реализация проекта ¦ 6.0 ¦ 8.0 ¦ 12.0 ¦ 15.0 ¦ ¦"Великий Устюг - родина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Деда Мороза" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------+--------+---------+--------+ ¦2. Выездной туризм ¦ 40.0 ¦ 44.0 ¦ 50.0 ¦ 56.0 ¦ +---------------------------+---------+--------+---------+--------+ ¦3. Культурно - ¦ 7.0 ¦ 8.0 ¦ 12.0 ¦ 15.0 ¦ ¦познавательный туризм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------+--------+---------+--------+ ¦4. Прочие виды туризма ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦ 5.0 ¦ 7.0 ¦ +---------------------------+---------+--------+---------+--------+ ¦Итого: ¦ 55.0 ¦ 62.0 ¦ 79.0 ¦ 93.0 ¦ L---------------------------+---------+--------+---------+--------- В связи с переходом России к новой системе учета статистических данных, принятой Всемирной Туристской Организацией, объем услуг, оказываемых как туристскими, так и смежными организациями, задействованными в обслуживании туристов, может составить: в 2002 году - 250 млн. рублей, в 2003 году - 280 млн. рублей, в 2004 году - 313 млн. рублей. IV. Система мероприятий по реализации Концепции ----------------------------------T------------T---------------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦Срок ¦ Исполнители ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦1. Создание организационно - правовых и экономических условий для ¦ ¦развития туризма ¦ +---------------------------------T------------T---------------------+ ¦1.1. Разработка предложений по ¦ ¦департамент ¦ ¦льготному налогообложению для ¦ ¦межрегиональных и ¦ ¦турфирм и предпринимателей, ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦занимающихся: ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦- деревенским туризмом ¦ 2003 год ¦услуг Правительства ¦ ¦- реализацией проекта "Великий ¦ 2003 год ¦области ¦ ¦Устюг - родина Деда Мороза" ¦ ¦ ¦ ¦- обслуживанием теплоходных ¦ 2003 год ¦ ¦ ¦маршрутов ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦1.2. Формирование Реестра ¦ 2002 год ¦департамент ¦ ¦туристских ресурсов области ¦ ¦межрегиональных и ¦ ¦ ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦1.3. Подготовка пакета ¦ 2002 год ¦департамент ¦ ¦нормативных документов, ¦ ¦межрегиональных и ¦ ¦регулирующих развитие ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦деревенского туризма ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦1.4. Разработка типовых ¦ ¦департамент ¦ ¦должностных инструкций: ¦ ¦межрегиональных и ¦ ¦- руководителей транспортных ¦ 2002 год ¦внешних связей, ¦ ¦путешествий; ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦- руководителей детских ¦ 2002 год ¦услуг Правительства ¦ ¦туристских групп; ¦ ¦области, департаменты¦ ¦- врача детского ¦ 2002 год ¦образования, ¦ ¦оздоровительного лагеря, ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦находящегося за пределами ¦ ¦области ¦ ¦Вологодской области; ¦ ¦ ¦ ¦- экскурсовода ¦ 2002 год ¦ ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦1.5. Формирование современной ¦2002 - 2003 ¦департамент ¦ ¦статистики туризма, учитывающей ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦систему Всемирной Туристской ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦Организации ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области, областной ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦статистики ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦1.6. Разработка прогноза основных¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦показателей развития туризма ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦(ежегодно) ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦1.7. Анализ налоговых поступлений¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦от индустрии туризма (ежегодно) ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦ ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦1.8. Проведение мероприятий на ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦территориях муниципальных ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦образований, стимулирующих ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦развитие туризма (проведение ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦фестивалей, выставок, ярмарок и ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦т.д.) ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦ 2. Управление развитием туризма ¦ +---------------------------------T------------T---------------------+ ¦2.1. Работа комиссий, созданных ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦при управлении по развитию ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦туризма: ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦- по лицензированию туристской ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦деятельности ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦- по аккредитации туристских фирм¦ ¦области ¦ ¦- экскурсионно - методической ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦2.2. Оказание помощи органам ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦местного самоуправления в ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦создании структуры управления и ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦развития туризма в муниципальных ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦образованиях области ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦2.3. Продолжение работы по ¦2002 - 2004 ¦Вологодский и ¦ ¦сертификации туристского продукта¦годы ¦Череповецкий ЦСМ ¦ ¦и услуг, сопутствующих туризму ¦ ¦ ¦ ¦(гостиничный, ресторанный, ¦ ¦ ¦ ¦торговый бизнес и т.д.) ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦2.4. Разработка и внедрение в ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦практику новых технологий продаж ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦туристских путевок (отпускные ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦чеки, туристская рента, продажа ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦путевок в кредит и т.д.) ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦2.5. Совместная деятельность с ¦ 2004 год ¦департамент ¦ ¦коммерческими банками по ¦ ¦межрегиональных и ¦ ¦разработке и реализации программы¦ ¦внешних связей, ¦ ¦внедрения дисконтных систем для ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦туристов, прибывающих в ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦Вологодскую область (туристский ¦ ¦области, департамент ¦ ¦билет, карты гостя и т.д.) ¦ ¦культуры области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦2.6. Разработка и реализация ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦программ развития ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦специализированных видов туризма:¦ ¦внешних связей, ¦ ¦- деревенского ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦- рыболовно - охотничьего ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦- культурного с использованием ¦ ¦области ¦ ¦исторических и событийных дат ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦2.7. Реализация всех аспектов ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦проекта "Великий Устюг - родина ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦Деда Мороза" ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦образования области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦2.8. Участие во всероссийском ¦ ¦департамент ¦ ¦конкурсе "Хрустальный глобус" в ¦ ¦межрегиональных и ¦ ¦номинациях: ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦- за вклад в развитие детского и ¦ 2002 год ¦туризма, торговли и ¦ ¦юношеского туризма ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦- за достижения в развитии ¦ 2003 год ¦области, департаменты¦ ¦регионального туризма ¦ ¦культуры, образования¦ ¦- лучший музейный историко - ¦ 2004 год ¦области ¦ ¦архитектурный комплекс ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦2.9. Проведение ежегодного ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦областного конкурса среди ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦туристских фирм "Лучший маршрут ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦года" по номинациям: ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦- лучшая экскурсионная программа ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦- лучший маршрут по области ¦ ¦области, департамент ¦ ¦- лучший маршрут по России ¦ ¦образования области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦2.10. Семинары - совещания с ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦заместителями глав и ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦специалистами органов местного ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦самоуправления, курирующими ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦вопросы развития туризма ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦по работе с ¦ ¦ ¦ ¦муниципальными ¦ ¦ ¦ ¦образованиями ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦образования области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦2.11. Реализация соглашений о ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦сотрудничестве в сфере туризма с ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦органами управления туризмом ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦- г. Москвы, ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦- г. Санкт - Петербурга, ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦- Костромской области, ¦ ¦области ¦ ¦- Ярославской области, ¦ ¦ ¦ ¦- Республики Карелия ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦2.12. Подписание Соглашения о ¦ 2003 год ¦департамент ¦ ¦сотрудничестве с ВАО "Интурист" ¦ ¦межрегиональных и ¦ ¦по совместному формированию и ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦продвижению туристского продукта ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦Вологодской области на внутреннем¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦и международном туристских рынках¦ ¦области, ОАО ¦ ¦ ¦ ¦"Интурист - Вологда" ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3. Продвижение туристского продукта Вологодской области на рынок ¦ ¦туристских услуг ¦ +---------------------------------T------------T---------------------+ ¦3.1. Проведение ежегодной ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦межрегиональной выставки "Ворота ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦Севера. Туризм. Культура. Бизнес"¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3.2. Создание и поддержка ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦официального интернет - сайта ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦управления по развитию туризма ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области, комитет ¦ ¦ ¦ ¦печати, ¦ ¦ ¦ ¦телерадиовещания и ¦ ¦ ¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦коммуникаций области¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3.3. Создание совместно с ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦областной универсальной ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦библиотекой информационной базы ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦по всем направлениям туристской ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦деятельности ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3.4. Работа со СМИ по ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦формированию образа Вологодской ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦области как центра туризма ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области, комитет ¦ ¦ ¦ ¦печати, ¦ ¦ ¦ ¦телерадиовещания и ¦ ¦ ¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦коммуникаций области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3.5. Стендовое участие на ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦международных туристских ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦выставках: ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦- "Отдых" (Москва) ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦- "Inwetex" (Санкт - Петербург) ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3.6. Представление туристских ¦согласно ¦департамент ¦ ¦возможностей Вологодской области ¦плану ¦межрегиональных и ¦ ¦на региональных выставках ¦выставочной ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦деятельности¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦на 2002 - ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦2004 годы ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3.7. Организация ознакомительных ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦туров по Вологодской области для ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦журналистов центральных СМИ ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3.8. Участие в работе Российского¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦союза предприятий туристской ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦индустрии ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3.9. Издание путеводителя "Туризм¦2002, 2004 ¦департамент ¦ ¦в Вологодской области" ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦ ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3.10. Подготовка и издание ¦ 2003 год ¦департамент ¦ ¦каталога "Деревенский туризм в ¦ ¦межрегиональных и ¦ ¦Вологодской области" ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3.11. Участие в работе ОАО ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦"Золотое кольцо Руси", выпуск ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦совместной печатной продукции ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3.12. Выпуск серии буклетов ¦ 2003 год ¦департамент ¦ ¦"Города земли Вологодской" ¦ ¦межрегиональных и ¦ ¦(Кириллов, Великий Устюг, Тотьма)¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦культуры области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦3.13. Выпуск сборника "Тематика ¦2002 - 2003 ¦департамент ¦ ¦экскурсий по Вологодской области"¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦ ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦образования области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦ 4. Развитие инфраструктуры туризма ¦ +---------------------------------T------------T---------------------+ ¦4.1. Разработка бизнес - планов и¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦изыскание инвесторов для ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦строительства сети малых гостиниц¦ ¦внешних связей, ¦ ¦в исторических центрах области ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦4.2. Строительство и ¦2003 - 2004 ¦департамент дорожного¦ ¦реконструкция объектов ¦годы ¦хозяйства области, ¦ ¦транспортной инфраструктуры ¦ ¦упрдор "Холмогоры", ¦ ¦(приложение) ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦4.3. Реконструкция взлетно - ¦2003 - 2004 ¦комитет по транспорту¦ ¦посадочной полосы и здания ¦годы ¦и связи, департамент ¦ ¦аэровокзала в г. Великий Устюг ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦ ¦энергетики и ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства области¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦4.4. Строительство стоянки ¦2003 - 2004 ¦комитет по транспорту¦ ¦туристских поездов в г. Великий ¦годы ¦и связи, департамент ¦ ¦Устюг ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦ ¦энергетики и ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства области¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦4.5. Рекомендовать главам ¦2003 - 2004 ¦администрации городов¦ ¦местного самоуправления ¦годы ¦и муниципальных ¦ ¦Великоустюгского, Кирилловского, ¦ ¦образований области ¦ ¦Нюксенского, Тотемского районов ¦ ¦ ¦ ¦укрепить материально - ¦ ¦ ¦ ¦техническую базу центральных ¦ ¦ ¦ ¦районных больниц с целью ¦ ¦ ¦ ¦готовности к оказанию экстренной ¦ ¦ ¦ ¦и неотложной помощи ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦ 5. Подготовка кадров для сферы туризма ¦ +---------------------------------T------------T---------------------+ ¦5.1. Разработка областной ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦программы подготовки кадров для ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦сферы туризма, включая обучение ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦экскурсоводов, групповодов, ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦руководителей туристских групп и ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦т.д. ¦ ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦образования области, ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦Вологодской области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦5.2. Оказание методической помощи¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦по внедрению квалификационных ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦требований к работникам сферы ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦туризма ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦5.3. Оказание помощи при ¦2002 - 2003 ¦департамент ¦ ¦внедрении современных ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦образовательных стандартов, ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦базирующихся на квалификационных ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦требованиях к работникам сферы ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦туризма ¦ ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦образования области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦5.4. Введение новых ¦ 2002 год ¦департамент ¦ ¦специальностей на базе ¦ ¦межрегиональных и ¦ ¦Вологодского технического ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦университета, Череповецкого ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦педагогического университета, ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦Великоустюгского педагогического ¦ ¦области, департамент ¦ ¦колледжа, Вологодского высшего ¦ ¦образования области, ¦ ¦педагогического училища по ¦ ¦учебные заведения ¦ ¦подготовке кадров для сферы ¦ ¦области ¦ ¦туризма ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦5.5. Организация стажировок ¦2002 год ¦департамент ¦ ¦работников ресторанного и ¦2004 год ¦межрегиональных и ¦ ¦гостиничного сервиса из Великого ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦Устюга, Кириллова, Тотьмы на базе¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦предприятий г. Вологды ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦Вологодской области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦5.6. Организация стажировки ¦ 2003 год ¦Департамент ¦ ¦работников ресторанного и ¦ ¦межрегиональных и ¦ ¦гостиничного сервиса из городов ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦Вологды, Череповца, Великого ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦Устюга, Кириллова в Москве на ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦базе ГАО "Москва" ¦ ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦Вологодской области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦5.7. Организация обучения и ¦ ¦департамент ¦ ¦стажировки для лиц, занятых ¦ ¦межрегиональных и ¦ ¦развитием деревенского туризма: ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦- в г. Вологде ¦2002, 2004 ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦годы ¦услуг Правительства ¦ ¦- в Калининграде - Польше ¦ 2003 год ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦5.8. Работа факультета ¦2003 - 2004 ¦департамент ¦ ¦общественных профессий на базе ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦высших учебных заведений по ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦подготовке экскурсоводов ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦образования области, ¦ ¦ ¦ ¦высшие учебные ¦ ¦ ¦ ¦заведения ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦5.9. Развитие системы знаний и ¦2003 - 2004 ¦департамент ¦ ¦профессиональной ориентации ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦школьников по модели программы ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦"Туризм и экскурсии" ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦образования области ¦ +---------------------------------+------------+---------------------+ ¦5.10. Обучение специалистов по ¦2002 - 2004 ¦департамент ¦ ¦программам TACIS и других фондов ¦годы ¦межрегиональных и ¦ ¦ ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦туризма, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ L---------------------------------+------------+---------------------- Приложение к "Системе мероприятий по реализации Концепции" СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ---------------------------------T----------------T-------------------T------------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦Срок реализации ¦Источник ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦1. Устройство асфальтобетонного ¦ ¦в пределах средств,¦Упрдор "Холмогоры"¦ ¦покрытия на площадях отдыха ¦ ¦выделяемых из ¦ ¦ ¦автодорог: ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦- Москва - Архангельск 402 и 548¦2002 - 2003 годы¦бюджета ¦ ¦ ¦км, Вологда - Н. Ладога 73 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Москва - Архангельск 427 и 455¦ 2004 год ¦ ¦ ¦ ¦км, Вологда - Н. Ладога 142 км ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦2. Устройство площадки отдыха ¦ 2002 год ¦в пределах средств,¦Упрдор "Холмогоры"¦ ¦на 391 км автодороги Москва - ¦ ¦выделяемых из ¦ ¦ ¦Архангельск ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦3. Оборудование наружного ¦ ¦в пределах средств,¦Упрдор "Холмогоры"¦ ¦освещения на площадках отдыха ¦ ¦выделяемых из ¦ ¦ ¦автодорог: ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦- Москва - Архангельск 527 и 402¦ 2002 год ¦бюджета ¦ ¦ ¦км; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Москва - Архангельск 547 км, ¦ 2004 год ¦ ¦ ¦ ¦Вологда - Н. Ладога 142 км ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦4. Оборудование металлических ¦ ¦в пределах средств,¦Упрдор "Холмогоры"¦ ¦эстакад для осмотра машин на ¦ ¦выделяемых из ¦ ¦ ¦площадках отдыха автодорог: ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦- Москва - Архангельск 377 и 548¦2002 - 2003 годы¦бюджета ¦ ¦ ¦км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Москва - Архангельск 680 км, ¦ 2004 год ¦ ¦ ¦ ¦Вологда - Н. Ладога 73 км ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦5. Ремонт и обустройство съездов¦2002 - 2004 годы¦в пределах средств,¦Упрдор "Холмогоры"¦ ¦и примыканий автодорог Москва - ¦ ¦выделяемых из ¦ ¦ ¦Архангельск и Вологда - Новая ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦Ладога ¦ ¦бюджета ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦6. Ремонт въездных знаков на ¦ 2003 год ¦в пределах средств,¦Упрдор "Холмогоры"¦ ¦границах с Ленинградской ¦ ¦выделяемых из ¦ ¦ ¦областью ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦7. Установка повышенных опор ¦2003 - 2004 годы¦в пределах средств,¦Упрдор "Холмогоры"¦ ¦над дорогой с информационными ¦ ¦выделяемых из ¦ ¦ ¦знаками ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦8. Установка информационных ¦2002 - 2003 годы¦в пределах средств,¦Упрдор "Холмогоры"¦ ¦знаков с указанием памятников ¦ ¦выделяемых из ¦ ¦ ¦истории, культуры, туристских ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦бюджета ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦9. Обустройство объектов ¦2002 - 2003 годы¦в пределах средств,¦Упрдор "Холмогоры"¦ ¦придорожного сервиса элементами ¦ ¦выделяемых из ¦ ¦ ¦архитектурных форм и рекламной ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦информацией с символикой проекта¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦"Великий Устюг - родина Деда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мороза" на дороге Москва - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ярославль - Вологда - Великий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Устюг ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦10. Изготовление и установка на ¦2002 - 2004 годы¦в пределах средств,¦Упрдор "Холмогоры"¦ ¦площадках отдыха малых ¦ ¦выделяемых из ¦ ¦ ¦архитектурных форм из металла и ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦дерева (беседки, навесы, ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦туалеты, кострища, столы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скамьи) и скульптур сказочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персонажей, по 5 комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦11. Оборудование металлических ¦2002 - 2004 годы¦в пределах средств,¦Упрдор "Холмогоры"¦ ¦эстакад для осмотра машин на ¦ ¦выделяемых из ¦ ¦ ¦площадках отдыха автодорог: ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦Москва - Архангельск, Вологда - ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦Новая Ладога ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦12. Строительство площадок ¦2002 - 2004 годы¦территориальный ¦департамент ¦ ¦отдыха на автодороге: ¦ ¦дорожный фонд ¦дорожного ¦ ¦- Чекшино - Тотьма - Никольск; ¦ ¦ ¦хозяйства области ¦ ¦- Тотьма - Нюксеница - Великий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Устюг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦13. Реконструкция автодороги ¦2003 - 2004 годы¦территориальный ¦департамент ¦ ¦Великий Устюг - Лодейка (уч-к. ¦ ¦дорожный фонд ¦дорожного ¦ ¦Великий Устюг - Вотчина Деда ¦ ¦ ¦хозяйства области ¦ ¦Мороза - 8 км) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦14. Ремонт моста через р. Сухона¦2002 - 2005 годы¦территориальный ¦департамент ¦ ¦в г. Великий Устюг ¦ ¦дорожный фонд ¦дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства области ¦ +--------------------------------+----------------+-------------------+------------------+ ¦15. Строительство обхода ¦2001 - 2006 годы¦территориальный ¦департамент ¦ ¦г. Красавино на автодороге Урень¦ ¦дорожный фонд ¦дорожного ¦ ¦- Шарья - Никольск - Котлас ¦ ¦ ¦хозяйства области ¦ ¦(8 км) ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+----------------+-------------------+-------------------