наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Вологодской области от 07.06.2002 N 347 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" Источник публикации Документ опубликован не был Примечание Вступил в силу с 1 июля 2002 года (пункт 4 данного документа). Ссылки Был ИЗМЕНЕН следующим документом ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Вологодской области --------------------------------------------------------------- ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июня 2002 г. N 347 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В целях установления единых требований к подготовке и оформлению документов, обеспечения четкости в организации работы Правительства области и его взаимодействия с органами исполнительной государственной власти области Правительство области постановляет: 1. Утвердить Регламент Правительства Вологодской области (приложение 1). 2. Первым заместителям, заместителям Губернатора области, руководителям структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области обеспечить строгое соблюдение требований, предусмотренных Регламентом Правительства Вологодской области. 3. Признать утратившими силу постановления Губернатора области и Правительства области согласно прилагаемому перечню (приложение 2). 4. Постановление вступает в силу с 1 июля 2002 года. По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области Н.В.КОСТЫГОВ Утвержден Постановлением Правительства области от 7 июня 2002 г. N 347 (приложение 1) РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Регламент Правительства Вологодской области (далее - Регламент) определяет порядок правового, организационного, протокольного, документационного и материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области (далее - Правительство), структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области. 1.2. Порядок формирования и организация работы структурных подразделений Правительства, органов исполнительной государственной власти области определяется положениями, утверждаемыми в установленном порядке. II. Планирование работы 2.1. Планирование деятельности Правительства: 2.1.1. Деятельность Правительства осуществляется в соответствии с комплексным планом деятельности Правительства на год (далее - комплексный план) и квартальным планом заседаний Правительства (далее - квартальный план). 2.1.2. Комплексный план включает в себя: программу законопроектной деятельности Правительства; перечень проектов постановлений Правительства; вопросы по контролю за выполнением областных целевых программ, нормативных правовых актов Российской Федерации и области; иные мероприятия, проводимые Правительством. Проект комплексного плана формируется управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области. Проект Программы законопроектной деятельности Правительства формируется представительством Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области. Предложения в проект комплексного плана направляют первые заместители Губернатора области, а также руководители структурных подразделений Правительства и органов исполнительной государственной власти области, согласованные с первыми заместителями Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между ними. Предложения должны содержать наименования и сроки рассмотрения вопросов, список лиц, ответственных за их подготовку, а предложения по законопроектной деятельности, помимо этого, обоснование необходимости внесения вопроса. Предложения передаются соответственно в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области и представительство Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области не позднее 1 декабря текущего года. Обобщенный проект комплексного плана направляется управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области Губернатору области для согласования не позднее 15 декабря. Проект комплексного плана после одобрения Губернатором области вносится на рассмотрение на первое в году заседание Правительства и утверждается постановлением Правительства. Дополнительные предложения и изменения в комплексный план могут вноситься членами Правительства, руководителями структурных подразделений Правительства и органов исполнительной государственной власти области по согласованию с первыми заместителями Губернатора области и передаются в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области для последующего оформления поправок в комплексный план в установленном порядке. 2.1.3. Квартальный план формируется на основе комплексного плана управлением делами Правительства области с уточнением календарных дат рассмотрения вопросов, и не позднее чем за семь дней до начала планируемого периода проект квартального плана направляется для окончательного утверждения Губернатору области. 2.2. Планирование деятельности органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства: 2.2.1. Деятельность органа исполнительной государственной власти области и структурного подразделения Правительства осуществляется в соответствии с планом работы органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства на год (далее - план на год), планами основных мероприятий органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства на месяц (далее - план на месяц) и на неделю (далее - план на неделю). 2.2.2. План на год формируется самостоятельно органом государственной исполнительной власти области, структурным подразделением Правительства до 10 декабря текущего года и утверждается Губернатором области, первым заместителем Губернатора области, руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области, координирующим деятельность данного органа или структурного подразделения, и не позднее 15 декабря передается в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области. В плане на год указываются основные мероприятия, отражающие функции органа исполнительной государственной власти области или структурного подразделения Правительства, с учетом мероприятий, проводимых Правительством, в том числе мероприятий по реализации государственной политики в соответствующей отрасли на территории области, осуществлению организационно-контрольной работы, работы с персоналом, информационному, материально-техническому обеспечению и иных вопросов. 2.2.3. План на месяц и план на неделю формируются управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области на основании предложений первых заместителей Губернатора области, руководителей органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства и передаются в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области не позднее 8 дней до начала планируемого месяца при формировании плана на месяц и каждую среду при формировании плана на неделю. План на месяц и неделю утверждается Губернатором области или лицом, им уполномоченным. 2.2.4. Квартальные планы деятельности Правительства после их утверждения рассылаются управлением делами Правительства области Губернатору области, членам Правительства и руководителям структурных подразделений Правительства и органов исполнительной государственной власти области. Планы на месяц и неделю рассылаются управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области для сведения и использования в практической работе по списку, утвержденному руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области. 2.2.5. Отчеты о проделанной работе за год представляются структурными подразделениями Правительства, органами исполнительной государственной власти области в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области в срок до 15 февраля следующего за отчетным года. В годовом отчете отражаются итоги работы структурного подразделения Правительства, органа исполнительной государственной власти области. Отчет утверждается Губернатором области, первым заместителем Губернатора области, руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области, координирующим деятельность данного органа или структурного подразделения, в соответствии с распределением обязанностей. 2.3. Ответственность за своевременное представление материалов при формировании всех видов планов и годовых отчетов возлагается на первых заместителей Губернатора области, руководителя аппарата, управляющего делами Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и руководителей структурных подразделений Правительства. III. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства области 3.1. Заседания Правительства проводятся в соответствии с квартальным планом каждый второй и четвертый понедельник месяца. Заседания Правительства созываются руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области по поручению Губернатора области или лица, им уполномоченного. 3.2. Проект повестки дня заседания Правительства формируется на основании квартального плана заседаний Правительства и предложений членов Правительства руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области по согласованию с первыми заместителями Губернатора области, с членами Правительства, на которых возложена подготовка вопросов, включаемых в проект повестки дня, и представляется на согласование Губернатору области. После одобрения Губернатором области проект повестки дня рассылается участникам заседания Правительства не позднее чем за 3 рабочих дня до его проведения. Дополнительные (внеплановые) вопросы вносятся в проект повестки дня заседания Правительства по решению Губернатора области или лица, им уполномоченного, на основании предложений членов Правительства. Предложения в проект повестки дня заседания Правительства могут представить главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе по Вологодской области, прокурор области, председатели областного и арбитражного судов в пределах своей компетенции. 3.3. Члены Правительства, при необходимости, представляют в управление делами Правительства области замечания и предложения по вопросам, включенным в проект повестки заседания, не позднее чем за один день до заседания Правительства. 3.4. При переносе срока рассмотрения вопроса или его исключении из плана заседаний Правительства должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса, готовит мотивированное обоснование, согласованное с первым заместителем Губернатора области, координирующим соответствующее направление работы, и не позднее десяти дней до запланированного срока рассмотрения представляет свои предложения в управление делами Правительства области для внесения необходимых изменений в проект повестки дня заседания Правительства. В исключительных случаях решение о снятии вопроса с рассмотрения или его переносе на другой срок принимается накануне заседания Правительства непосредственно Губернатором области или лицом, им уполномоченным. 3.5. По мере необходимости могут проводиться внеочередные заседания Правительства, подготовка которых осуществляется управлением делами Правительства области. 3.6. Повестка дня утверждается на заседании Правительства. 3.7. Подготовка вопросов, проектов постановлений Правительства, иных документов для рассмотрения на заседаниях осуществляется руководителями органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства, отвечающими за соответствующее направление деятельности. Указанные лица несут ответственность за соблюдение сроков и качество подготовки вопросов. 3.8. Проекты постановлений Правительства должны соответствовать требованиям, указанным в разделе IV настоящего Регламента. 3.9. Проекты постановлений Правительства, проекты законодательных инициатив в Законодательное Собрание области по вопросам, включенным в повестку дня заседания Правительства, подготовленные и прошедшие процедуру согласования в соответствии с установленным порядком, должны быть представлены ответственными за рассмотрение данного вопроса в управление делами Правительства области не менее чем за пять рабочих дней до заседания Правительства. 3.10. Представляемые на заседание Правительства материалы должны содержать: предложения по списку приглашенных лиц и выступающих; пояснительную записку по рассматриваемому вопросу, полностью раскрывающую его содержание и обоснование необходимости принятия постановления Правительства; проект постановления, решения Правительства (с листом согласования); подлинники заключений заинтересованных органов исполнительной государственной власти области, а при необходимости - других организаций; перечень нормативных правовых актов, на основании которых подготовлен проект; перечень нормативных правовых актов, отмена, изменение или дополнение которых потребуется в случае вступления в силу данного нормативного правового акта. В состав представляемых документов могут входить схемы, графики, таблицы, другие справочные материалы, иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса. Перечисленные материалы представляются на бумажном носителе. 3.11. Материалы по вопросам, включенным в проект повестки заседаний Правительства, оформляются управлением делами Правительства области и представляются членам Правительства не позднее чем за три дня до заседания Правительства. 3.12. Заседание Правительства является правомочным, если на нем присутствует более половины членов состава Правительства. Вопросы на заседании Правительства рассматриваются с обязательным участием руководителя органа исполнительной государственной власти области, к ведению которого относится соответствующий вопрос, а при невозможности его участия - лица, его замещающего. 3.13. Члены Правительства обязаны присутствовать на заседаниях Правительства. В случае невозможности присутствовать, члены Правительства обязаны заблаговременно информировать об этом руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области - Губернатора области и руководителя аппарата, управляющего делами Правительства области. 3.14. В заседаниях Правительства вправе принимать участие с правом совещательного голоса руководители структурных подразделений Правительства, органов исполнительной государственной власти области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, руководители органов местного самоуправления области, а также иные лица, определенные Губернатором области. На заседаниях Правительства вправе присутствовать Председатель Законодательного Собрания области, прокурор области, главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе по Вологодской области, председатель областной Федерации профсоюзов, депутаты Законодательного Собрания области либо по поручению Законодательного Собрания области или его Председателя работники аппарата Законодательного Собрания области. Присутствующие обеспечиваются материалами по вопросам, включенным в повестку дня заседания Правительства, непосредственно перед заседанием. 3.15. На заседания Правительства могут быть приглашены специалисты для сообщения необходимых сведений, граждане, представители организаций. Присутствие представителей средств массовой информации на заседаниях Правительства осуществляется на основе их аккредитации. 3.16. Лица, приглашенные на заседание Правительства по конкретному вопросу повестки дня, присутствуют на его заседании только во время обсуждения данного вопроса, имеют право участвовать в обсуждении данного вопроса, вносить предложения по обсуждаемому вопросу. 3.17. До заседания Правительства проводится регистрация участников заседания, приглашенных, иных присутствующих на заседании лиц. 3.18. Правительство проводит заседания открыто, на принципах гласности, коллегиальности и свободного обсуждения вопросов. 3.19. Заседания Правительства ведет Губернатор области, а в случае его отсутствия - один из первых заместителей Губернатора области по его поручению. Председательствующий на заседаниях Правительства: ставит вопрос об утверждении повестки дня заседания; ведет заседание; организует обсуждение вопросов повестки заседания; предоставляет слово для выступления участникам заседания в соответствии с повесткой дня; ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование, голосует последним, организует подсчет голосов, оглашает результаты голосования; обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Правительства и приглашенными лицами. 3.20. Члены Правительства: участвуют в голосовании с правом решающего голоса на заседаниях Правительства; выступают в порядке обсуждения по повестке дня заседания; получают дополнительные разъяснения от докладчиков по рассматриваемым вопросам; высказывают предложения по обсуждаемым вопросам, в том числе о внесении изменений и дополнений в проекты постановлений Правительства или их доработке, о переносе обсуждения вопроса на другое заседание; в случае несогласия с принятым Правительством решением вправе письменно изложить свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Правительства. В случае отсутствия члена Правительства на заседании Правительства его мнение по вопросам повестки дня заседания, выраженное в письменной форме, может быть доведено до участников заседания до проведения процедуры голосования. 3.21. Время для выступлений на заседаниях Правительства устанавливается председательствующим, как правило, в пределах: для докладов - 15 минут, для содокладов - 10 минут, для выступления в прениях - 5 минут. 3.22. Обсуждение вопроса повестки дня начинается с доклада по данному вопросу, с которым выступает ответственный член Правительства либо уполномоченное им лицо. После доклада может быть заслушан содоклад. После завершения доклада и содоклада председательствующим предоставляется время для вопросов докладчику и содокладчику в пределах 10 минут каждому. Вопросы вправе задавать все присутствующие на заседании лица. В первую очередь слово для вопросов предоставляется членам Правительства и лицам, присутствующим на заседании с правом совещательного голоса. По завершении ответов на вопросы объявляются прения по обсуждаемому вопросу повестки дня, во время которых участниками могут вноситься предложения по поправкам в проект постановления, решения Правительства, каждое из которых ставится на голосование. 3.23. Постановления принимаются открытым голосованием, большинством голосов от общего количества членов Правительства. При равном количестве голосов решающим является голос Губернатора области. 3.24. Заседание Правительства протоколируется. Ведение протоколов заседаний Правительства, их оформление и доработка осуществляется управлением делами Правительства области совместно со структурными подразделениями Правительства и органами исполнительной государственной власти области, в ведении которых находятся соответствующие вопросы. Протокол оформляется в течение трех дней со дня заседания и подписывается председательствовавшим на заседании. В протоколе заседания Правительства отражаются: дата, время и место проведения; повестка дня; фамилии, инициалы, наименования должностей присутствующих членов Правительства; фамилии, инициалы, наименования должностей приглашенных на заседание, иных присутствующих лиц; ход обсуждения вопросов повестки дня; результаты голосования; принятые решения. Протокол заседания Правительства и выписки из него относятся к информации ограниченного распространения. При необходимости члены Правительства могут знакомиться с протоколом заседания. 3.25. В отдельных случаях при рассмотрении вопросов, составляющих государственную или служебную тайну, проводятся закрытые заседания Правительства, на которых вправе присутствовать только члены Правительства. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых актов осуществляется с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности. Видеоакустическая запись закрытых заседаний (закрытого обсуждения) не проводится. 3.26. Допускается принятие постановлений Правительства в рабочем порядке путем опроса членов Правительства. Для этого необходимо собрать не менее 2/3 подписей членов Правительства за принятие соответствующего решения. Члены Правительства в этом случае выражают свое отношение в виде подписания резолюций, оформляемых в установленном порядке в листе опроса (приложение 1). Лист опроса выдается управлением делопроизводства и архива управления делами Правительства области после завершения процедуры согласования проекта. Проекты постановлений Правительства, при согласовании которых возникли разногласия между должностными лицами, к принятию путем опроса не допускаются. Информация о постановлениях Правительства, принятых в рабочем порядке путем опроса членов Правительства в период между заседаниями, вносится в протокол очередного его заседания. IV. Подготовка официальных документов Губернатора области и Правительства области 4.1. Все решения, принимаемые Губернатором области и Правительством, подлежат обязательному документированию и надлежащему оформлению в соответствии с действующим законодательством. 4.2. Официальными документами Губернатора области являются постановления, распоряжения, обращения, послания, заявления Губернатора области, договоры, соглашения, контракты, заключаемые Губернатором области или уполномоченным им лицом от имени области как субъекта Федерации. 4.3. Официальными документами Правительства являются постановления, обращения, заявления, иные акты, договоры, соглашения, заключаемые Правительством. 4.4. В виде постановлений оформляются правовые акты, содержащие правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. В соответствии с компетенцией принимаются постановления Губернатора области и постановления Правительства. 4.5. В виде распоряжений Губернатора области оформляются правовые акты, устанавливающие, изменяющие, отменяющие права и обязанности конкретных лиц (органов), по текущим вопросам оперативного, организационного характера, утверждение технико-экономических показателей по проектам объектов строительства, утверждение составов комиссий, рабочих групп, порядок организации и проведения разовых мероприятий, материального поощрения и материальной помощи. 4.6. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области и проекты постановлений Правительства (далее именуемые Проекты) могут вноситься первыми заместителями Губернатора области, членами Правительства, руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области, руководителями структурных подразделений Правительства, органов исполнительной государственной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, главами муниципальных образований области (далее - Исполнители). 4.7. Основанием для подготовки Проекта может быть указание Губернатора области, его первых заместителей, заместителей Губернатора области, руководителя аппарата, управляющего делами Правительства области, нормативные акты федеральных органов государственной власти, инициативное решение Исполнителей. При подготовке Проектов по отдельным вопросам могут создаваться рабочие группы из числа работников органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства и других заинтересованных организаций. 4.8. Проект должен соответствовать следующим требованиям: - заголовок к Проекту (в левом верхнем углу) должен быть предельно кратким и отражать содержание текста; - текст Проекта должен содержать, как правило, констатирующую (преамбулу) часть и распорядительную; - констатирующая часть Проекта должна иметь обязательную ссылку на фактические обстоятельства или мотивы, послужившие основанием для его издания, - законодательный или иной акт органов государственной власти (наименование документа, наименование органа, выпустившего документ, дата, регистрационный номер, его название); - распорядительная часть Проекта в постановлениях Губернатора области начинается словами: "ПОСТАНОВЛЯЮ:", в постановлениях Правительства: "Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:". Текст данной части должен быть лаконичным и исключать возможность его двоякого толкования; в нем должна быть четко и кратко изложена суть вопроса, содержаться конкретные поручения и указания на механизмы реализации и источники финансирования, сроки проведения отдельных мероприятий, полные наименования упоминаемых нормативных актов с указанием их дат и номеров, организаций - исполнителей и ответственных должностных лиц, осуществляющих исполнение отдельных пунктов документа и отвечающих за контроль и исполнение Проекта в целом. В Проектах указываются точные официальные наименования структурных подразделений Правительства, органов исполнительной государственной власти области, организаций или их сокращенные официальные наименования, наименование должностей, сведения о наличии приложений к Проекту, о необходимости опубликования, о признании утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов либо их отдельных пунктов, об их отмене или изменениях. При подготовке Проектов о внесении изменений в ранее принятые постановления (распоряжения) к ним в обязательном порядке прилагаются копии этих документов. Приложения к Проекту в обязательном порядке визируются должностным лицом, ответственным за их содержание, постранично, поправки в приложениях визируются дополнительно. К Проекту должен быть приложен лист согласования (приложения 2, 3, 4) с указанием должности, фамилии, инициалов должностных лиц, с которыми Проект согласован, даты поступления документа на согласование и окончания его согласования, предложений Исполнителя по рассылке и опубликованию документа. Проект не должен противоречить действующему законодательству. 4.9. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области, а также проекты постановлений Правительства до их внесения на заседание Правительства подлежат обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделениями Правительства, органами исполнительной государственной власти области, организациями, ведомствами и должностными лицами. Проекты в обязательном порядке согласовываются: - первым заместителем Губернатора области, руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области, курирующим соответствующие вопросы; - руководителями заинтересованных структурных подразделений Правительства, органов исполнительной государственной власти области и иных организаций; - начальником департамента финансов области, если в Проектах предусматриваются расходы из областного бюджета, а также если они связаны с обеспечением исполнения областного бюджета; - первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы экономики, финансов, социально-экономического развития области и работу с муниципальными образованиями области; - начальником правового управления Правительства области, полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области; - руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области. Проекты документов: по кадровым вопросам; об изменении структуры, штатного расписания структурных подразделений Правительства и органов исполнительной государственной власти области; а также, предполагающие затраты за счет средств сметы Правительства согласовываются первоначально с руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области. Проекты на согласование в департамент экономики Правительства области и департамент финансов области направляются после согласования их с отраслевыми подразделениями Правительства, органами исполнительной государственной власти области и территориальными органами федеральных органов государственной власти. Проекты постановлений Правительства об изменении структуры и штатов, требующие дополнительных финансовых средств, должны предусматривать сокращение имеющейся штатной численности, либо вноситься при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Губернатор области и Правительство рассматривают только согласованные Проекты. 4.10. Должностные лица, с которыми согласовывался Проект, при наличии особого мнения либо дополнительных предложений по Проекту вправе изложить их в письменном виде для приложения к Проекту, при этом в листе согласования рядом с визой делается запись: "замечания прилагаются". 4.11. При наличии разногласий по Проекту со стороны должностных лиц, согласующих Проект, руководитель, инициирующий принятие Проекта, должен провести обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к проекту прилагаются перечень (таблица) разногласий и подлинники замечаний, подписанные соответствующими руководителями, которые направляются на согласительную комиссию при первом заместителе Губернатора области, курирующем вопросы экономики, финансов, социально-экономического развития области и работу с муниципальными образованиями области, для принятия окончательного решения о внесении (невнесении) Проекта на рассмотрение Губернатора области или на заседание Правительства. В этом случае рассмотрение Проекта на согласительной комиссии проводится обязательно с участием руководителей, представивших замечания по Проекту, начальника правового управления Правительства области, полномочного представителя Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области. При невозможности урегулирования разногласий проект постановления Правительства с приложением протокола комиссии выносится на заседание Правительства для рассмотрения и принятия окончательного решения. В случае возникновения разногласий по проектам постановлений и распоряжений Губернатора области они разрешаются в аналогичном порядке, предусмотренном для проектов постановлений Правительства, и окончательное решение по ним принимается Губернатором области при представлении документа ему на подпись. 4.12. В случае выявления правовым управлением Правительства области в Проекте противоречий действующему законодательству начальник правового управления Правительства области не визирует Проект и возвращает его Исполнителю с соответствующим заключением на доработку. 4.13. Если в процессе доработки Проекта меняется содержание документа или какой-либо его части, то он подлежит повторному согласованию руководителями заинтересованных подразделений, органов, организаций и служб. Повторное согласование не требуется, если при доработке в Проект документа внесены редакционно-технические уточнения, не изменившие его содержания. Проекты, завизированные Губернатором области, также проходят процедуру согласования, установленную пунктами 4.9 - 4.12 настоящего Регламента. 4.14. Ответственность за качество подготовки вносимых Проектов, доработку их после обсуждения на заседании Правительства, полноту согласования с заинтересованными структурами несут Исполнители Проектов. Полноту согласования определяет руководитель аппарата, управляющий делами Правительства области. 4.15. Проекты постановлений Губернатора области и Правительства области, распоряжений Губернатора области, представленные с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, возвращаются управлением делами Правительства области на доработку Исполнителю. 4.16. Срок согласования по Проектам: постановлений и распоряжений Губернатора области не должен превышать 2-х рабочих дней в каждом подразделении, органе, организации; постановлений Правительства каждым из указанных в нем должностных лиц не должен превышать 3-х рабочих дней. При повторном согласовании Проектов срок согласования не должен превышать 2-х рабочих дней. Допускается согласование Проектов в правовом управлении Правительства области и департаменте финансов области не более 5 рабочих дней. 4.17. Если на заседании Правительства принято решение о необходимости редакционной доработки Проекта, Исполнитель в течение срока, установленного Правительством (в случае, если срок не установлен - в течение 3 рабочих дней), осуществляет его редакционную доработку с учетом представленных ему в письменном виде поправок за подписью их авторов, принятых на заседании Правительства в соответствии с п. 3.22 настоящего Регламента. Для доработки проектов постановлений на заседаниях Правительства может быть принято решение о создании рабочих групп, согласительных комиссий. Окончательный текст постановления Правительства с визами должностных лиц, высказавших свои замечания, начальника правового управления Правительства области, полномочного представителя Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области, руководителя аппарата, управляющего делами Правительства области передается управлением делами Правительства области после оформления на бланке на подпись Губернатору области или лицу, им уполномоченному. 4.18. Электронные копии Проектов объемом свыше двух листов после доработки передаются Исполнителем (автором) по локальной информационной компьютерной сети Правительства либо на дискете установленного формата в отдел протокола управления делами Правительства области. Внесение в текст постановления поправок, не принимавшихся на заседании Правительства, не допускается. 4.19. Если Правительство отклоняет проект постановления Правительства, повторное его внесение требует соблюдения всех процедур, предусмотренных для внесения нового проекта постановления Правительства. 4.20. Постановления Правительства подписываются Губернатором области, а во время его отсутствия - уполномоченным им первым заместителем Губернатора области на основании официального распорядительного документа. 4.21. Принятые в установленном порядке официальные документы Губернатора области и Правительства области регистрируются в отделе протокола управления делами Правительства области, тиражируются (копии заверяются печатью отдела) и в 3-дневный срок рассылаются адресатам по списку рассылки, составленному Исполнителем. Рассылка нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства основным пользователям осуществляется по списку, утверждаемому руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области. Исполнитель в листе согласования в обязательном порядке производит записи о внесении документа в электронную базу данных, определяет его нормативный правовой характер по согласованию с правовым управлением Правительства области (юристами), указывает необходимость опубликования документа в печати. При необходимости Исполнитель присваивает документу гриф "Для служебного пользования" или "Не для печати". Оригиналы текстов постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области формируются в дела, хранятся и сдаются в архив в соответствии с действующими архивными правилами отделом протокола управления делами Правительства области. Замена разосланных постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области (внесение в них технических поправок, не связанных со смысловой нагрузкой) производится по указанию руководителя аппарата, управляющего делами Правительства области. 4.22. Нормативные правовые акты Губернатора области и Правительства области за исключением содержащих сведения, составляющие государственную тайну, сведения конфиденциального характера, публикуются в областной газете "Красный Север", а также в сборнике "Законодательство Вологодской области". Перечень нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области, подлежащих опубликованию, ежемесячно согласовывается управлением делами Правительства области с правовым управлением Правительства области. Копии нормативных правовых актов, требующие публикации, передаются: в пресс-службу Правительства области для организации опубликования документов в областной газете "Красный Север" и последующего составления ежемесячного пресс-релиза об их опубликовании; в управление по работе с муниципальными образованиями Правительства области для организации опубликования в сборнике "Законодательство Вологодской области". Пресс-служба Правительства области ежемесячно передает пресс-релизы правовому управлению Правительства области для проведения кодификационной работы. 4.23. Подготовка проектов решений Правительства осуществляется с соблюдением требований пп. 4.9 - 4.17 настоящего Регламента. V. Контроль исполнения нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области 5.1. Контроль за исполнением постановлений и распоряжений Губернатора области и постановлений Правительства области (далее - постановление (распоряжение) осуществляют Губернатор области либо по его поручению первые заместители Губернатора области, руководитель аппарата, управляющий делами Правительства области. 5.2. Контролю подлежат правовые акты, содержащие контрольные вопросы (конкретные по времени, исполнителям и форме поручения), которые учитываются отделом документооборота управления делопроизводства и архива управления делами Правительства области (далее - отдел документооборота). Документы, носящие нормативный характер, а также распоряжения Губернатора области по вопросам внутриорганизационного управления, на контроль не ставятся. 5.3. За организацию контроля исполнения постановлений (распоряжений) отвечают: - приемные первых заместителей Губернатора области, которые оформляют контрольные дела и осуществляют контроль за сроками выполнения содержащихся в постановлении (распоряжении) поручений; - контрольное управление Правительства области, которое осуществляет: постоянный контроль за ходом исполнения документов; организацию проверок исполнения нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства, а также состояния контрольной деятельности в приемных первых заместителей и заместителей Губернатора области, структурных подразделениях Правительства, органах исполнительной государственной власти области; подготовку докладов о состоянии выполнения постановлений (распоряжений); - отдел документооборота, который: контролирует сроки исполнения правовых актов Губернатора области и Правительства; ведет автоматизированный учет контролируемых документов, своевременно направляет регистрационно-контрольные карточки в приемные первых заместителей Губернатора области, которым поручается контроль; ежеквартально информирует руководителя аппарата, управляющего делами Правительства области о состоянии выполнения документов; ежемесячно письменно информирует первых заместителей Губернатора области и руководителей органов исполнительной государственной власти области о документах и поручениях, сроки исполнения которых истекают в предстоящем месяце, а также о документах, сроки исполнения которых истекли; проверяет представляемые в отдел контрольные дела и материалы о снятии с контроля либо продлении сроков исполнения поручений Губернатора области и Правительства на предмет их соответствия настоящему Регламенту. 5.4. Первые заместители Губернатора области, на которых возлагается контроль, обязаны принять исчерпывающие меры для своевременного и качественного исполнения поручений, содержащихся в постановлении (распоряжении). С этой целью они определяют исполнителей из числа руководителей структурных подразделений Правительства и органов исполнительной государственной власти области, либо своих советников, помощников, устанавливают периодичность отчетности, анализа и личного рассмотрения хода реализации и сроков исполнения контролируемых правовых актов Губернатора области и Правительства. 5.5. В случае, когда в постановлении (распоряжении) в качестве соисполнителей указаны несколько органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства, а также главы муниципальных образований и (или) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по области, приемные первых заместителей Губернатора области до истечения контрольных сроков осуществляют сбор информации и подготовку обобщенных материалов о выполнении постановления (распоряжения). Сбор информации о выполнении правовых актов Губернатора области и Правительства муниципальными образованиями области осуществляют и обобщают отраслевые органы исполнительной государственной власти области и направляют материалы в приемную первого заместителя Губернатора области, на которого возложен контроль. 5.6. Исполнители, получившие контрольное дело, обязаны: в необходимых случаях при наличии соответствующей резолюции первого заместителя Губернатора области в 10-дневный срок разработать план организационных мероприятий по выполнению документа, представить его на утверждение первому заместителю Губернатора области или руководителю аппарата, управляющему делами Правительства области, которые дали поручение по контролю; организовать исполнение и непосредственную проверку реализации документа; вести контрольное дело, в которое приобщаются документы, свидетельствующие о контрольных действиях (план организации выполнения документа; протоколы заседаний, на которых рассматривался ход выполнения документа; промежуточные и итоговые справки о их реализации; статистические данные; материалы контроля; статьи из газет и т.д.; информации из органов местного самоуправления и других организаций-исполнителей и др.); раз в полгода (не позднее 10 января и 10 июля) составлять справки о ходе выполнения долгосрочных (свыше одного года) документов для рассмотрения первым заместителем Губернатора области и направления в отдел документооборота; своевременно представлять справку о выполнении постановлений (распоряжений) (далее - справка) или ходатайство о продлении срока исполнения контролируемого документа (далее - ходатайство), согласованные с первым заместителем Губернатора области. В справке отражаются: организация работы по выполнению постановления (распоряжения) - планы мероприятий, совещания, выезды на место (в районы, организации), рассмотрение вопроса у руководителя структурного подразделения Правительства, органа исполнительной государственной власти области, первого заместителя Губернатора области и т.д.; сведения о продлении срока исполнения постановления (распоряжения), в т.ч. отдельных пунктов (когда, кем и по какой причине продлевался документ); сведения о промежуточных контрольных действиях, а именно: представлялась ли в соответствии с Регламентом Правительства области информация о ходе выполнения постановления (распоряжения), кем, когда и какие меры по информации были приняты (принята к сведению; если приняты дополнительные меры, то какие); сведения о снятии с контроля отдельных пунктов постановления (распоряжения) в ходе выполнения нормативного правового и распорядительного акта (когда и кем сняты); краткая информация о выполнении каждого пункта постановления (распоряжения), в том числе и тех, которые были сняты с контроля ранее, и оценка эффективности выполненных мероприятий (что было до принятия нормативно-распорядительного акта и стало после его выполнения); общий вывод о выполнении постановления (распоряжения) и предложение ответственного исполнителя о снятии постановления (распоряжения) с контроля. В ходатайстве указываются: какой первоначальный общий срок выполнения нормативного распорядительного акта Губернатора области и Правительства был установлен. Если по пунктам постановления (распоряжения) были установлены различные сроки, то указывается каждый срок, должность и Ф.И.О. непосредственного исполнителя (исполнителей), ответственного за реализацию поручений по постановлению (распоряжению); меры, принятые для выполнения поручений (охарактеризовать подробно); причины, послужившие препятствием для своевременного выполнения нормативного распорядительного акта. Если причиной невыполнения послужила неисполнительность должностного лица (лиц), то указать занимаемую им (ими) должность, Ф.И.О. и какие меры воздействия к ним приняты; новый срок выполнения постановления (распоряжения), в том числе по отдельным пунктам (если сроки разные), и обоснование мер, исключающих повторное продление срока. 5.7. Справки о выполнении постановления (распоряжения) передаются в контрольное управление Правительства области, которое после осуществления необходимых проверочных мероприятий высказывает свое мнение о целесообразности снятия с контроля соответствующего постановления (распоряжения), затем материалы направляются первым заместителям Губернатора области, осуществлявшим контроль за исполнением данного документа, после чего материалы представляются начальником контрольного управления Правительства для согласования первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы экономики, финансов, социально-экономического развития области и работу с муниципальными образованиями области, для согласования, а в случае, если исполнение документа контролируется Губернатором области, то материалы представляются Губернатору области. Постановление (распоряжение) считается снятым с контроля после принятия правового акта Губернатора области или Правительства о снятии соответствующих документов с контроля, проект которого готовит отдел документооборота по мере необходимости. В случае установления контрольным управлением Правительства области из материалов, содержащихся в контрольном деле, либо других источников данных, свидетельствующих о некачественном исполнении нормативного распорядительного акта Губернатора области, Правительства, а также иных обстоятельств, препятствующих принятию окончательного решения по данному документу, контрольное управление Правительства области не подписывает соответствующую справку (ходатайство) и через отдел документооборота направляет материалы осуществляющему контроль первому заместителю Губернатора области с обоснованием, в котором указываются мотивы принятого решения, меры по устранению выявленных недостатков и замечаний, а также сроки повторного рассмотрения данного документа. 5.8. Поручения Губернатора области либо Правительства, содержащиеся в постановлении (распоряжении) или отдельных его пунктах, подлежат исполнению в указанные в тексте сроки, которые могут быть изменены только путем внесения поправок в нормативный правовой акт в установленном порядке. 5.9. Если срок исполнения в тексте постановления (распоряжения) не указан, то по согласованию с соответствующим первым заместителем Губернатора области, на которого возложен контроль, отделом документооборота устанавливается контрольный срок в зависимости от объема и сложности содержащихся в постановлении (распоряжении) поручений Губернатора области или Правительства. Решение о продлении срока исполнения такого постановления (распоряжения) принимается Губернатором области на основании представленного ходатайства, согласованного с ответственным за контроль данного документа первым заместителем Губернатора области и начальником контрольного управления Правительства области. После согласования Губернатором области ходатайства отдел документооборота производит соответствующие изменения в автоматизированном учете контрольных документов и возвращает контрольное дело в приемную первого заместителя Губернатора области, осуществляющую контроль за исполнением данного нормативного правового акта. При необходимости продления срока исполнения одного или нескольких пунктов постановления (распоряжения) Губернатора области или Правительства области и, если срок исполнения продлеваемого пункта (пунктов) документа не выходит за рамки общего контрольного срока исполнения нормативного распорядительного акта в целом, ходатайство адресуется первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы экономики, финансов, социально-экономического развития области и работу с муниципальными образованиями области. 5.10. Отделом документооборота оформляются контрольно-регистрационные формы учета как на постановления (распоряжения) в целом, так и на отдельные пункты, если в них указаны конкретные сроки исполнения и исполнители. После снятия с контроля в установленном настоящим разделом Регламента порядке правового акта Губернатора области или Правительства отделом документооборота вносятся соответствующие сведения в электронную базу данных контролируемых правовых актов Губернатора области и Правительства о завершении контрольных действий. VI. Порядок исполнения поручений Губернатора области, первых заместителей Губернатора области и поручений Правительства области 6.1. Организация исполнения поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства, а также поручений Губернатора области и первых заместителей Губернатора области осуществляется должностными лицами, которым адресованы поручения. 6.2. Доведение поручений Губернатора области до исполнителей обеспечивается секретариатом Губернатора области. Поручения первых заместителей Губернатора области, содержащихся в протоколах проводимых ими совещаний и иных мероприятий, доводятся помощниками (специалистами) указанных руководителей до исполнителей путем направления им протоколов или выписок из них, оформленных в установленном порядке. Поручения, принятые на заседании Правительства, доводятся до исполнителей (органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства, органов местного самоуправления области и иных организаций) выписками из протоколов заседаний Правительства, если данные поручения не нашли отражения в постановлении Правительства, управлением делами Правительства области. 6.3. В поручениях, как правило, устанавливается конкретный срок (календарная дата) их исполнения. Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до одного месяца. В исключительных случаях, когда по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководители органов исполнительной государственной власти области должны представить мотивированные предложения о продлении срока с указанием планируемой даты исполнения. Такие предложения представляются не позднее чем за 2 - 3 дня до истечения даты выполнения поручения. Сроки исполнения срочных (3-дневные) и оперативных (10-дневные) поручений не продлеваются. 6.4. Контроль за сроками исполнения поручений осуществляют секретариат Губернатора области, управление делами Правительства области, помощники первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, руководителя аппарата, управляющего делами Правительства области, специалисты в соответствии с должностными инструкциями. 6.5. Поручения снимаются с контроля Губернатором области, первыми заместителями Губернатора области на основании документов, свидетельствующих об их исполнении после соответствующего доклада указанным руководителям. Решение о завершении контроля за поручением доводится до сведения исполнителя. 6.6. Ответственность за своевременное и качественное исполнение поручений Губернатора области возлагается на первых заместителей, заместителей Губернатора области, руководителя аппарата, управляющего делами Правительства области. VII. Организация взаимодействия с Законодательным Собранием области 7.1. Право законодательной инициативы в Законодательное Собрание области от имени исполнительной власти области принадлежит исключительно Губернатору области. Документы, поступающие из Законодательного Собрания области, подлежат рассмотрению должностными лицами органов исполнительной государственной власти области только при наличии поручений Губернатора области. Направление информации, ответов и заключений в Законодательное Собрание области без ведома и подписи Губернатора области запрещается. 7.2. Документооборот между Законодательным Собранием области, Контрольно-счетной палатой области, Губернатором области и Правительством области, органами исполнительной государственной власти области осуществляется непосредственно через представительство Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области (далее - Представительство). Прием документов и первоначальная обработка осуществляется в Представительстве. После согласования с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области корреспонденция передается в отдел документооборота для регистрации, которая производится непосредственно в день поступления. 7.3. В соответствии с Программой законопроектной деятельности Правительства проекты законов и иных нормативных правовых актов области, подготовленные органами исполнительной государственной власти области для внесения в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы, подлежат согласованию в порядке и сроки, установленные разделом IV настоящего Регламента (лист согласования - приложение 5). Проекты законов области, постановлений Законодательного Собрания области оформляются в соответствии с требованиями Регламента Законодательного Собрания области. После согласования в правовом управлении Правительства области законопроекты, проекты постановлений Законодательного Собрания области передаются в управление делами Правительства области для внесения на рассмотрение Правительства согласно требованиям раздела III настоящего Регламента. Принятие решения Правительства о внесении проектов законов, постановлений в Законодательное Собрание области путем опроса не допускается. В случае принятия на заседании Правительства решения о внесении проекта закона, постановления Законодательного Собрания области в Законодательное Собрание области проект передается полномочному представителю Губернатора области и Правительства области в Законодательное Собрание области для подготовки законодательной инициативы, которая после подписания Губернатора области, а в случае отсутствия - лицом им уполномоченным направляется в Законодательное Собрание области с регистрацией в Представительстве. Законопроекты передаются полномочному представителю Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области не позднее 15 дней до начала очередной сессии Законодательного Собрания области. Правительство при рассмотрении законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания области определяет должностное лицо (на уровне не ниже заместителя начальника департамента, начальника управления в составе департамента, начальника или заместителя начальника самостоятельного комитета, управления, отдела), ответственное за дальнейшее рассмотрение законопроекта в комитетах Законодательного Собрания области, представляющее законопроект на сессии Законодательного Собрания области. В случае если разработчиками документа являются несколько органов исполнительной государственной власти области, Правительство, при необходимости, (по предложению должностного лица, назначенного ответственным за представление законопроекта на сессии Законодательного Собрания области) определяет лицо, обязанное участвовать в заседаниях соответствующих комитетов Законодательного Собрания области, от каждого подразделения, участвовавшего в разработке проекта. Указанные должностные лица несут персональную ответственность за обеспечение рассмотрения проектов в Законодательном Собрании области в установленном порядке. 7.4. Проекты законов области, принятые к рассмотрению в первом или во втором чтении и направленные Законодательным Собранием области Губернатору области для рассмотрения и предложений, поступают в Представительство. Представительство по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области: а) готовит заключение на проект и передает его Губернатору области; б) рекомендует Губернатору области передать проект в соответствующие органы исполнительной государственной власти области для подготовки заключения, проводит экспертизу полученного заключения и передает его в Законодательное Собрание области за подписью Губернатора области или должностного лица, им уполномоченного. Законы области, принятые и направленные Законодательным Собранием области Губернатору области для подписания в соответствии с установленным порядком, поступают в Представительство. Представительство проверяет, при необходимости согласовывает с органом исполнительной государственной власти, готовившим проект, соответствие текста поступившего закона принятому и готовит по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области рекомендации для подписания или отклонения закона Губернатором области. После подписания законов Губернатором области Представительство возвращает их подлинники в протокольный сектор Законодательного Собрания области. В случае, когда закон области возвращен Губернатором области не подписанным, Представительство по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области готовит письмо о его возврате для повторного рассмотрения в Законодательном Собрании области. После регистрации подписанных Губернатором области законов Представительство направляет копии законов для официального опубликования в редакцию областной газеты "Красный Север". 7.5. Постановления, принятые Законодательным Собранием области, и документы, направленные Законодательным Собранием области Губернатору области, Правительству, органам исполнительной государственной власти области, поступают в Представительство, которое по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области: а) рекомендует Губернатору области направить постановления соответствующим должностным лицам структурных подразделений Правительства, органов исполнительной государственной власти области и осуществляет подготовку проекта резолюции Губернатора области к каждому постановлению, после чего передает постановление в соответствии с п. 7.2 настоящего Регламента в отдел документооборота для направления Губернатору области, при этом отдел документооборота не вправе без согласования изменять подготовленные полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области проекты резолюций. Дальнейший контроль за исполнением данных документов осуществляется отделом документооборота управления делами Правительства области; б) готовит при необходимости проект обращения о внесении изменений и/или дополнений в постановление Законодательного Собрания области или его отмене, после чего передает его Губернатору области для подписания, затем обращение с необходимым обоснованием вносится в письменной форме в Законодательное Собрание области не позднее 10 дней со дня поступления данного постановления Губернатору области; в) рекомендует Губернатору области передать документ в соответствующий орган исполнительной государственной власти области для подготовки ответа; г) готовит ответ на документ и передает его Губернатору области для направления в Законодательное Собрание области. Представления, информации, письма и иные документы направленные Контрольно-счетной палатой Губернатору области, Правительству, органам исполнительной государственной власти области, поступают в Представительство, которое по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области готовит проекты резолюций Губернатора области в порядке, установленном настоящим пунктом, для постановлений и документов Законодательного Собрания области. 7.6. По окончании очередной сессии Законодательного Собрания области представительство Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области в срок не позднее пяти дней готовит проект распоряжения Губернатора области о результатах сессии и мерах Правительства по подготовке к очередной сессии Законодательного Собрания области. 7.7. Проекты федеральных законов, поступающие в Законодательное Собрание области, в соответствии с пунктами 1 - 3 Регламента Законодательного Собрания области направляются для заключения Губернатору области. Проекты федеральных законов поступают в Представительство и проходят первичную регистрацию непосредственно в день поступления. Представительство по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области: а) готовит проекты резолюций Губернатора области в порядке, установленном пунктом 7.4 настоящего Регламента для постановлений и документов Законодательного Собрания области; б) при необходимости в срок не более 3 дней со дня поступления проекта федерального закона направляет за подписью Губернатора области или по его поручению первого заместителя Губернатора области в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а также депутатам Государственной Думы Российской Федерации от Вологодской области информацию (заключение) с изложением позиции Губернатора области по данному законопроекту. Ответственность и контроль за выполнением возлагается на Представительство. Заключения по законопроектам от органов исполнительной государственной власти области в установленный срок в соответствии с резолюцией Губернатора области, но не позднее чем в 10-дневный срок направляются в Представительство. VIII. Порядок прохождения официальных документов органов государственной власти Российской Федерации и Вологодской области 8.1. К официальным документам органов государственной власти Российской Федерации и Вологодской области относятся: - федеральные конституционные законы и федеральные законы; - указы, распоряжения, поручения и другие официальные документы (заявления, послания и т.д.) Президента Российской Федерации, предписания и поручения Главного контрольного управления Президента Российской Федерации, распоряжения и поручения Администрации Президента Российской Федерации и ее подразделений, протоколы и поручения советов, комиссий, созданных при Президенте Российской Федерации; - постановления и поручения палат Федерального Собрания, выписки из протоколов их заседаний, распоряжения Председателей палат, поручения Комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, запросы депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания, - материалы, поступившие из Счетной палаты Российской Федерации; - постановления, распоряжения и поручения Правительства Российской Федерации, выписки из протоколов заседаний Правительства Российской Федерации и его Президиума, протоколы совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, протоколы заседания и поручения советов, комиссий, созданных при Правительстве Российской Федерации; - документы полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; - документы полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе и главного федерального инспектора аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе по Вологодской области; - документы министерств, государственных комитетов, федеральных служб и других федеральных органов; - постановления и поручения Центральной избирательной комиссии; - законы Вологодской области, постановления и иные документы Законодательного Собрания области; - постановления, распоряжения Губернатора области и постановления Правительства (порядок исполнения указанных документов установлен разделом V настоящего Регламента). 8.2. Учет и организацию работы по рассмотрению официальных документов органов государственной власти Российской Федерации и Вологодской области осуществляет отдел документооборота. 8.3. Порядок прохождения официальных документов органов государственной власти Российской Федерации и Вологодской области отражен в схеме (приложение 6). 8.4. Зарегистрированные отделом документооборота документы с проектами резолюций по их реализации передаются после согласования с руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области для доклада Губернатору области, в его отсутствие - уполномоченному им первому заместителю Губернатора области. Официальные документы органов государственной власти Российской Федерации и области рассматриваются безотлагательно. Официальные документы органов государственной власти Российской Федерации и области, поступившие на имя первых заместителей Губернатора области, оформляются в отделе документооборота и передаются им для рассмотрения. Рассмотренные документы возвращаются в отдел документооборота для их дальнейшей обработки. 8.5. Контролю подлежат резолюции Губернатора области по исполнению официальных документов органов государственной власти Российской Федерации и Вологодской области, содержащие поручения и конкретные сроки исполнения. 8.6. На документе, резолюция которого содержит указание о контроле, ставится штамп "Контроль". 8.7. Контроль за исполнением документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется первыми заместителями, заместителями Губернатора области, руководителями органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства с определением конкретных исполнителей, которые обеспечивают сбор и подготовку необходимых документов, справок о результатах исполнения резолюции. 8.8. Отдел документооборота организует ознакомление с документами лиц, указанных в резолюции, причем члены Правительства и руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области знакомятся со всеми документами в обязательном порядке. Передача документов минуя отдел документооборота не допускается. 8.9. Если в резолюции дано поручение нескольким первым заместителям, заместителям Губернатора области, руководителям органов исполнительной государственной власти области, руководителям структурных подразделений Правительства, то ее исполнение координирует тот руководитель, который указан в резолюции первым или тот, кому поручено обобщение. 8.10. Резолюции Губернатора области исполняются в указанные в них сроки, если он не определен, то документ исполняется в течение одного месяца. Поручения с пометкой "срочно" исполняются в 3-дневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, а требующие оперативного исполнения - в течение 10 дней. Срок исполнения резолюции исчисляется в календарных днях со дня ее подписания. При наличии определенной даты или срока проведения мероприятия в самом документе, срок исполнения поручения по нему устанавливается с учетом этой даты или мероприятия. Если последний день исполнения документа приходится на выходной или праздничный день, то контрольный срок переносится на рабочий день, предшествующий нерабочему дню. 8.11. Продление срока исполнения по поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других органов государственной власти Российской Федерации допускается в исключительных случаях, когда исполнение поручения невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам. В этом случае руководители органов исполнительной государственной власти области представляют автору поручения мотивированные предложения о продлении срока с указанием планируемой даты исполнения. Такие предложения представляются не позднее чем в 10-дневный срок с даты подписания поручения. Сроки исполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются. Если резолюция Губернатора области по документу не может быть исполнена в установленные сроки, исполнитель представляет на его имя промежуточную справку или мотивированную просьбу о продлении сроков исполнения с указанием причин отсрочки не позднее чем за 2 дня до истечения установленного ранее срока. 8.12. Документ считается исполненным и снимается с контроля после фактического выполнения резолюции Губернатора области и подготовки итоговой информации (справки), согласованной с ним. Информации о выполнении представляются в отдел документооборота. Исполнители резолюции Губернатора области по указам или поручениям Президента Российской Федерации (если сроки их исполнения определены в течение месяца и более) обязаны до истечения первой половины установленного срока по мере необходимости подготовить промежуточную информацию о принятых мерах с приложением к ней распорядительных документов Губернатора области, принятых во исполнение резолюции Главы государства. Справки по документам, исполнять которые было поручено нескольким первым заместителям, заместителям Губернатора области, руководителям органов исполнительной государственной власти области, руководителям структурных подразделений Правительства, должны быть завизированы всеми соисполнителями. Отдел документооборота проверяет представленную информацию на предмет ее соответствия Инструкции по делопроизводству, требованиям настоящего Регламента. Документы, не соответствующие указанным требованиям, возвращаются отделом документооборота на доработку. 8.13. Отдел документооборота ежеквартально информирует руководителя аппарата, управляющего делами Правительства области об итогах работы по исполнению официальных документов органов государственной власти Российской Федерации и Вологодской области. 8.14. Ответственность за своевременное и качественное исполнение резолюций Губернатора области по официальным документам возлагается на первых заместителей, заместителей Губернатора области, руководителей органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства. IX. Организация работы с корреспонденцией 9.1. Организация работы с входящей и исходящей корреспонденцией в Правительстве осуществляется отделом документооборота согласно Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) Правительства. 9.2. Организация работы с секретной корреспонденцией и с грифом "Для служебного пользования" регламентируется специальными инструкциями. 9.3. Входящая корреспонденция. 9.3.1. К входящей корреспонденции (далее - документы), не относящейся к категории официальных документов, относятся: письма, запросы, ходатайства, телеграммы, факсограммы, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации, Вологодской области, органов местного самоуправления области и иных организаций. 9.3.2. Ходатайства о представлении к награждению государственной наградой, Почетной грамотой Губернатора области или Благодарностью Губернатора области регистрируются в отделе документооборота и передаются на рассмотрение первым заместителям Губернатора области, руководителю аппарата, управляющему делами Правительства области в соответствии с распределением обязанностей для оформления резолюции. Ходатайства о присвоении звания "Ветеран труда" регистрируются в отделе документооборота и передаются для дальнейшей работы в отдел наград управления делами Правительства области. 9.3.3. Документы, поступившие в адрес Губернатора области и Правительства, а также договоры и соглашения регистрируются отделом документооборота; письма, жалобы граждан - отделом писем и приема граждан управления делами Правительства области; счета, счета-фактуры, накладные - отделом учета и отчетности Правительства области; кадровые документы - отделом кадровой работы Правительства области. Незарегистрированные документы к рассмотрению не принимаются. 9.3.4. Документы, зарегистрированные отделом документооборота, в день поступления направляются: адресованные Губернатору области - через руководителя секретариата Губернатора области; адресованные первым заместителям Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей - через их приемные; поступившие без указания конкретного адреса - первым заместителям Губернатора области, руководителям структурных подразделений Правительства и органов исполнительной государственной власти области в соответствии с распределением обязанностей. Документы, адресованные Губернатору области, но относящиеся к компетенции отдельных структурных подразделений Правительства, органов исполнительной государственной власти области и не требующие доклада Губернатору области, направляются отделом документооборота по согласованию с секретариатом Губернатора области непосредственно в соответствующие подразделения. 9.3.5. Руководитель секретариата Губернатора области после доклада Губернатору области возвращает в отдел документооборота входящую корреспонденцию с резолюциями Губернатора области для дальнейшей организации исполнения и контроля. 9.3.6. Контроль за сроками прохождения входящей корреспонденции осуществляют помощники (специалисты) первых заместителей, заместителей Губернатора области в соответствии с должностными инструкциями, руководители структурных подразделений Правительства, органов исполнительной государственной власти области, работники приемных руководителей и отдел документооборота. 9.3.7. Срок исполнения документов исчисляется со дня регистрации и не должен превышать 30 календарных дней (если в резолюции или документе не указан другой срок) либо определяется сроками, предусмотренными законодательством. Изменение срока исполнения производится должностным лицом, установившим этот срок. 9.3.8. Если исполнение документа поручено нескольким должностным лицам, то подготовку итогового документа (ответа) осуществляет лицо, указанное в резолюции первым, в соответствии с п. 9.4.2 Регламента. 9.3.9. Передача документов, прошедших регистрацию в отделе документооборота, из одного структурного подразделения Правительства или органа исполнительной государственной власти области в другой производится через отдел документооборота. 9.4. Исходящая корреспонденция. 9.4.1. К исходящей корреспонденции относятся: инициативные письма Губернатора области; письма, запросы, телеграммы, факсограммы и другие документы Правительства области, подготовленные в адрес органов государственной власти Российской Федерации, Вологодской области и иных органов и организаций. 9.4.2. Исходящая корреспонденция, адресованная в органы государственной власти Российской Федерации, полномочному представителю Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе и главному федеральному инспектору аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе по Вологодской области, визируется руководителем структурного подразделения Правительства или органа исполнительной государственной власти области, представившим документ, помощником первого заместителя Губернатора области, руководителем секретариата Губернатора области и направляется на подпись Губернатору области (в отсутствие Губернатора области - уполномоченному им первому заместителю Губернатора области) и со вторым экземпляром, завизированным исполнителем, передается в отдел документооборота на отправку. 9.4.3. Исходящая корреспонденция принимается к отправке отделом документооборота в течение рабочего дня, не позднее 15 часов. X. Организация работы с письменными обращениями граждан и личного приема 10.1. Работа с обращениями граждан ведется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области. 10.2. Централизованный учет, организация работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан ведутся отделом писем и приема граждан управления делами Правительства области (в дальнейшем - Отдел) в соответствии с положением об Отделе и Инструкцией по документационному обеспечению (делопроизводству) Правительства. 10.3. Письма, поступившие с контролем из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе докладываются Отделом руководителю аппарата, управляющему делами Правительства области с предложениями по резолюции, после чего передаются для доклада Губернатору области или его первым заместителям в соответствии с распределением обязанностей. 10.4. Письма, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, иных федеральных органов, от Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, депутатов, средств массовой информации, передаются для доклада первым заместителям Губернатора области, руководителю аппарата, управляющему делами Правительства области с предложениями по резолюции. 10.5. Обращения, содержащие несколько не связанных друг с другом вопросов, могут направляться в органы исполнительной государственной власти области или по подведомственности в органы муниципальных образований области и другие организации для рассмотрения и подготовки ответов по каждому вопросу. 10.6. Обращения граждан рассматриваются в срок не более месяца, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня поступления. Сроки исполнения обращений могут быть установлены в тексте резолюций руководителей. Срок рассмотрения исчисляется с даты регистрации письма в Отделе. 10.7. Если в ответах заявителям сообщаются меры, которые будут приняты по решению их проблем, то такие обращения ставятся Отделом на дополнительный контроль. Сроки дополнительного контроля согласовываются с руководителем, курирующим данные вопросы. 10.8. Ответ заявителю направляется в письменной форме. 10.9. Ответы на обращения граждан подписывают Губернатор области, его первые заместители, руководитель аппарата, управляющий делами Правительства области, руководители органов исполнительной государственной власти области, руководители структурных подразделений Правительства в соответствии с резолюцией. 10.10. Проекты ответов на обращения граждан, поступившие с контролем из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, в обязательном порядке согласовываются Отделом с Губернатором области. 10.11. Отдел ежемесячно представляет сведения о работе с обращениями граждан руководителю аппарата, управляющему делами Правительства области. 10.12. Личный прием граждан, в том числе и выездной, осуществляется Губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, руководителями структурных подразделений Правительства в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем аппарата, управляющим делами Правительства области. Запись на прием производится Отделом ежедневно. XI. Организация работы с кадрами 11.1. Работа по организации государственной службы и формированию кадровой политики в Правительстве, органах исполнительной государственной власти области, структурных подразделениях Правительства осуществляется управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области в соответствии с законодательством о труде и государственной службе. 11.2. Работа с кадрами в структурных подразделениях Правительства осуществляется отделом кадровой работы Правительства области. Работа с кадрами в органах исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица осуществляется кадровыми службами (специалистами по кадровым вопросам) соответствующих органов исполнительной государственной власти области. 11.3. Подбор кандидатов на вакантные должности, порядок их назначения осуществляется в соответствии с законодательством о труде и государственной службе. 11.4. Назначение и освобождение от должности первых заместителей, заместителей Губернатора области, работников структурных подразделений Правительства оформляется распоряжением Губернатора области на основании трудового договора. Губернатор области также назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной государственной власти области, имеющих статус юридического лица. Представление о назначении: руководителей структурных подразделений Правительства и органов исполнительной государственной власти области вносится первым заместителем Губернатора области, курирующим соответствующие вопросы; заместителей руководителей структурных подразделений Правительства и органов исполнительной государственной власти области вносятся руководителями соответствующих органов исполнительной государственной власти области. Руководители органов исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица принимают и увольняют работников соответствующих органов исполнительной государственной власти области на основе трудового договора. 11.5. Учет состава кадров структурных подразделений Правительства и органов исполнительной государственной власти области, ведение личных дел государственных служащих, ведение и хранение трудовых книжек осуществляется: - по членам Правительства, руководителям структурных подразделений Правительства и органов исполнительной государственной власти области, работникам структурных подразделений Правительства, - отделом кадровой работы Правительства области; - по заместителям руководителей органов исполнительной государственной власти области, кадрам органов исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица - кадровой службой (специалистом по кадровым вопросам) соответствующего органа исполнительной государственной власти области. 11.6. Работники структурных подразделений Правительства и органов исполнительной государственной власти области несут дисциплинарную ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение трудовой и исполнительской дисциплины в соответствии с требованиями законодательства о труде и государственной службе. 11.7. Режим работы и другие требования по организации труда в Правительстве, структурных подразделениях Правительства и органах исполнительной государственной власти области определяются Правилами внутреннего трудового распорядка. XII. Порядок представления документов по поощрению граждан и вручению наград 12.1. Работа по организации прохождения документов по награждению осуществляется отделом наград управления делами Правительства области в соответствии с действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами области. 12.2. Документы по награждению государственными наградами (ордена, медали, почетные звания), Почетной грамотой Губернатора области, Благодарностью Губернатора области, присвоению звания "Ветеран труда", выдаче удостоверения к медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." представляются на имя Губернатора области с сопроводительным письмом не позднее чем за 10 дней до очередного заседания комиссии по предварительному рассмотрению документов по награждению при Губернаторе области, (заседания во второй и четвертый вторник каждого месяца); Благодарственным и Приветственным письмом Губернатора области - за 2 недели до вручения и регистрируются в отделе документооборота. Окончательное решение о награждении принимает Губернатор области. В исключительных случаях при наличии особого поручения Губернатора области отделу наград управления делами Правительства области материалы о поощрении наградами областного достоинства могут представляться без рассмотрения комиссией. 12.3. Государственные награды по поручению Президента Российской Федерации и от его имени вручает Губернатор области, в исключительных случаях - первые заместители Губернатора области. Почетные грамоты, Благодарности, Благодарственные и Приветственные письма Губернатора области вручает Губернатор области или по его поручению - первые заместители Губернатора области, руководитель аппарата, управляющий делами Правительства области, руководители органов исполнительной государственной власти области. По итогам вручения протокол, подписанный лицом, вручившим награду, заверяется и передается в отдел наград управления делами Правительства области в течение 5 дней после вручения. XIII. Порядок заключения договоров (соглашений) 13.1. Договоры, заключаемые от имени Вологодской области как субъекта Российской Федерации, Правительства области, подписываются Губернатором области. Губернатор области вправе уполномочить соответствующего заместителя Губернатора области, руководителя аппарата, управляющего делами Правительства области, иное должностное лицо на основании постановлений (распоряжений) Губернатора области о возложении полномочий на подписание конкретного договора или определенного вида договоров, а также по доверенности, выданной Губернатором области. 13.2. Договоры государственно-правового характера, заключаемые от имени области как субъекта Российской Федерации, подлежат утверждению Законодательным Собранием области в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 44 Устава области. Порядок утверждения договоров устанавливается законом области. До принятия соответствующего закона сохраняется ранее действовавший порядок заключения и вступления в силу договоров данного вида.