наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского Собрания Грязовецкого района от 27.06.2002 N 38 "О ПРАВИЛАХ РАБОТЫ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГРЯЗОВЕЦКОГО РАЙОНА" (вместе с "ПРАВИЛАМИ РАБОТЫ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГРЯЗОВЕЦКОГО РАЙОНА") Источник публикации "Земские вести" (приложение к "Сельской правде"), N 13, 12.10.2002 --------------------------------------------------------------- ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГРЯЗОВЕЦКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 2002 г. N 38 О ПРАВИЛАХ РАБОТЫ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГРЯЗОВЕЦКОГО РАЙОНА В соответствии со ст. 55 Закона РФ от 06.07.91 N 1550-1 "О местном самоуправлении в РФ" Земское Собрание района постановляет: 1. Утвердить Правила работы рынков на территории Грязовецкого района (прилагаются). 2. Постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Сельская правда". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Юренского В.Н. и постоянную комиссию по экономике, вопросам собственности и ЖКХ Земского Собрания района (Симаков К.П.). Председатель Земского Собрания района В.И.ЧИРКОВ Утверждены Постановлением Земского Собрания Грязовецкого района от 27 июня 2002 г. N 38 ПРАВИЛА РАБОТЫ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГРЯЗОВЕЦКОГО РАЙОНА Настоящие Правила определяют основные требования работы рынков в районе в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 года N 2300-1 (в редакции от 17 декабря 1999 года) и распространяются в соответствии с действующим законодательством на всех хозяйствующих субъектов (юридических лиц всех организационно - правовых форм, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и устанавливают ответственность управляющей компании за организацию торгового процесса на вверенной территории. I. Общие положения 1.1. Рынок - это имущественный комплекс, действующий на постоянной или временной основе в местах, определенных органами местного самоуправления, предназначенный для осуществления торговой деятельности по установленным правилам и нормам, отвечающий требованиям к содержанию его территории и оборудованию. 1.2. Основные задачи рынков: - обеспечение населения товарами в широком ассортименте; - формирование договорных розничных цен, складывающихся на основе конъюнктуры рынка (соотношения спроса и предложения); - организация процесса обслуживания покупателей на высоком профессионально - культурном уровне; - соблюдение прав и интересов покупателей в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей"; - координация деятельности хозяйствующих субъектов - арендаторов торговых мест. 1.3. Решение об организации рынка и прекращении его деятельности принимается в городе в соответствии с распоряжением администрации района, в сельской местности - распоряжением главы сельской или поселковой администрации. II. Требования к содержанию территории и оборудованию рынка 2.1. При организации рынка должны быть соблюдены архитектурные нормы, правила пожарной безопасности в РФ, требования к рекламно - художественному оформлению, освещению территории, санитарные требования, предъявляемые к планировке рынка, содержанию его территории, водоснабжению, канализации. Площадь рынка должна быть изолирована от прилегающей территории ограждением. 2.2. Размещение торговых объектов должно обеспечивать потребителям свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований пожарной безопасности, возможность экстренной эвакуации людей в случаях аварийных и чрезвычайных ситуаций. Торговые объекты на рынке (палатки) должны иметь нумерацию. Запрещается организация дополнительных торговых мест, ограничивающих свободное продвижение по рынку, в т.ч. между установленными в соответствии со схемой размещения торговыми рядами, а также за пределами территории рынка. Запрещается предоставление места для установки физическими лицами временных объектов для хранения товарных запасов. Завоз товара и механизированная уборка территории производится до открытия или после закрытия рынка. Реализация продовольственных и непродовольственных товаров с автомашин запрещена. На рынке запрещена установка и размещение объектов игорного бизнеса, в т.ч. игровых автоматов. 2.3. При входе на территорию рынка должна быть оформлена вывеска с указанием его названия, принадлежности, режима работы. На доступном для обозрения месте устанавливаются: - схема размещения торговых зон, предприятий питания, административных помещений, контрольных весов, автостоянки, туалета и других объектов; - схема эвакуации рынка при возникновении ЧС; - информационный стенд, где для сведения продавцов и посетителей рынка вывешиваются: Закон РФ "О защите прав потребителей" и настоящие Правила; правила продажи отдельных видов товаров; перечень отдельных категорий населения, которым предоставлено право внеочередного обслуживания; информация о порядке и условиях предоставления мест торговли и услуг на рынке, о местонахождении книги отзывов и предложений; номера телефонов контролирующих органов, директора рынка. На рынках, где торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом осуществляются с использованием средств измерений (весы, гири, мерные емкости, метры и др.) обязательно наличие измерительных приборов, соответствующих требованиям метрологических правил и норм. Весы и другие измерительные приборы должны устанавливаться на рабочем месте продавца таким образом, чтобы в наглядной форме (визуально) обеспечивался весь процесс взвешивания, определения стоимости и отпуска товаров. Использование бытовых весов, рулеток, портновских метров запрещается. III. Требования к организации торгового процесса 3.1. Организация торгового процесса на рынке должна производиться в соответствии с требованиями действующей нормативно - технической документации (ГОСТов, санитарных и других правил), в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза, хранения, реализации товаров. 3.2. На товары, реализуемые на рынке, устанавливаются свободные розничные цены (тарифы), которые определяются по взаимной договоренности между продавцом и покупателем в соответствии с конъюнктурой (сложившимися спросом и предложением) качеством и потребительскими свойствами товаров, исходя из свободной отпускной цены предприятия - изготовителя или цены другого поставщика (цены закупки) и торговой надбавки. Торговые надбавки определяются продавцами самостоятельно и могут свободно изменяться по соглашению между продавцами и покупателями. Цены на товары указываются в валюте РФ. В случаях, установленных Федеральным законодательством, товары подлежат реализации на рынке по государственным регулируемым ценам. 3.3. Вход посетителей и въезд автотранспорта для завоза товаров на территорию рынка бесплатный. 3.4. На территории рынка применяются контрольно - кассовые машины в соответствии с постановлением СМ РФ от 30.07.93 N 745 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.12.2000 N 917). Вместе с товаром покупателю передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи, количество и цена товара, и относящаяся к товару документация изготовителя, а также проставляется подпись продавца (представителя). Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом). 3.5. Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем. В случае, если гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены покупателем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, продавец несет ответственность, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. Если на товаре не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки образованы в разумный срок, но в пределах 2-х лет со дня передачи товара покупателю, либо в пределах более длительного срока, установленного в соответствии с Федеральным законом или договором. 3.6. Ассортимент товаров, реализация которых на рынке запрещена: - алкогольная продукция; - огнестрельное, газовое и пневматическое оружие - винтовки, пистолеты, револьверы, боеприпасы, аэрозольные баллончики, электрошокеры, пиротехнические изделия; - холодное оружие - кинжалы, финские ножи и т.д.; - взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества; - наркотики; - драгоценные металлы и камни, а также изделия из них; - готовое армейское снаряжение, а также ткани, используемые для его изготовления, другие товары военного ассортимента, форменное обмундирование, белье со штампом учреждений, спецсредства и спецснаряжение, применяемые в органах внутренних дел, государственные награды, почетные знаки, бланки строгой отчетности (дипломы, пенсионные удостоверения, трудовые книжки и т.д.), товарные накладные и другие документы, связанные с торговой деятельностью; - растения, животные и птицы, добыча и реализация которых запрещена действующим законодательством; - снасти, орудия лова, использование которых запрещено действующим законодательством; - шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятия - изготовителя; - автомототранспортные средства, бывшие в употреблении, а также номерные агрегаты к ним; - продукты домашнего приготовления без наличия соответствующего разрешения органов СЭС; - продукты без наличия качественных удостоверений (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; - пищевая продукция при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения и реализации; - пищевые продукты в непромышленной упаковке; - валюта и ценные бумаги; - лекарства и лекарственные растения (кроме специализированных аптечных киосков, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованием органов, регламентирующих данный вид деятельности); - непродовольственные товары для детей в возрасте 3-х лет и детское питание, кроме павильонов в крытых рыночных помещениях, специально оборудованных и обеспечивающих условия хранения и реализации данной продукции; - товары без соответствующих документов, в т.ч. сертификатов соответствия с реквизитами гигиенического заключения или декларации о соответствии. IV. Управление рынком 4.1. Управление рынком осуществляется субъектом предпринимательской деятельности - предприятием, являющимся арендатором земельного участка, выделенного для организации рынка. 4.2. Администрация рынка предоставляет торговые места для осуществления торговой деятельности и предоставления услуг на рынке юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам. Все отношения предпринимательских структур, работающих на рынке, с его администрацией строятся на договорной основе. 4.3. Администрация рынка имеет право: - предоставлять торговые места юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на договорной основе для осуществления торговой деятельности и предоставления услуг на рынке; - устанавливать по согласованию с комитетом по ценам администрации района стоимость услуг по предоставлению торговых мест; - предоставлять дополнительные услуги на договорной основе. 4.4. Администрация рынка обязана: - организовать работу рынка и связанных с его деятельностью процессов в строгом соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, определяющими осуществление торговой деятельности и обеспечивающими охрану окружающей среды, эпидемическую, эпизоотическую и экологическую безопасность в районе его расположения, принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка, организации сторожевой охраны, обеспечить необходимые условия для нормального функционирования рынка, в т.ч. по энерго-, тепло- и водоснабжению; - назначить приказом ответственного за работу пункта проката средств измерений и обеспечения единства измерений; - установить плату за прокат средств измерений; - содержать в надлежащем санитарно - техническом состоянии площадь рынка, административно - хозяйственные помещения, места общего пользования и другие, обеспечить своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории; - заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, различного вида тары с предприятиями, имеющими оформленную в установленном порядке лицензию на данный вид деятельности; - расторгать договоры на предоставление торговых мест и использовать иные меры воздействия к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим торговую деятельность (далее - "продавцам"), допускающим нарушения установленных требований к осуществлению торговой деятельности на рынке. 4.5. Администрация рынка обязана выделить и за свой счет оборудовать: - примерочную; - камеру хранения; - пункт проката тележек для доставки товара до торговых мест; - пункт проката средств измерений, палаток и другого оборудования; - средства пожаротушения и средства оповещения населения на случай аварийных и чрезвычайных ситуаций; - стоянки для автотранспортных средств продавцов и покупателей; - общественные туалеты; - водопровод; - мусоросборники. 4.6. Исполнительные власти вправе расторгнуть договор с администрацией рынка и аннулировать решение об организации рынка в случае нарушения последней условий договора или настоящего порядка. 4.7. Администрация рынка оказывает содействие представителям контролирующих органов в ходе проверки, принимает действенные меры по устранению выявленных нарушений. 4.8. Администрация рынка обеспечивает: - принятие оперативных мер по устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей при наличии соответствующих заявлений, касающихся деятельности отдельных предпринимателей; - наличие книги отзывов и предложений, зарегистрированной в администрации района; - учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которым предоставлены торговые места; - условия труда работников в соответствии с действующими законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; - выполнение требований санитарных правил и других всеми работниками торговли. 4.9. Прекращение деятельности рынка. Деятельность рынка прекращается: - при прекращении договора аренды земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством; - при досрочном расторжении договора аренды земельного участка в установленном законодательством РФ порядке по инициативе одной из сторон; - в случае изъятия земельного участка, выделенного под размещение рынка, для государственных нужд, в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Грязовецкого района. V. Порядок предоставления торговых мест 5.1. Торговые места предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при обязательном предъявлении документов (оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке): - документа о государственной регистрации предпринимательской деятельности; - свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для иногородних плательщиков - уведомление о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения) и присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), выданного налоговыми органами; для иностранных граждан - справки из налогового органа о сдаче декларации о предполагаемом доходе и уплате налогов; - карточки регистрации ККМ в случае осуществления торговли с обязательным применением ККМ в порядке, установленном федеральным законодательством; - санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии объекта санитарным правилам и нормам, выданного органами Госсанэпиднадзора владельцу торгового места (для объектов стационарной сети); - разрешения на привлечение иностранной рабочей силы при использовании иностранных работников. Информация о продавцах с указанием реквизитов всех предъявленных документов хранится у администрации рынка в течение всего периода функционирования торгового места, 3-х лет после окончания срока договора. 5.2. Предоставление торговых мест (объектов) осуществляется: - на период от 1 до 10 дней - по устному соглашению между администрацией рынка и продавцом, зарегистрированному в специальном журнале; - на период более 10 дней - на основе договора, в котором в обязательном порядке должны быть отражены вид объекта, период, условия и стоимость его предоставления, размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги. Оплата торгового места производится до начала торговли в наличной и безналичной форме. Допускается бронирование торговых мест путем предварительной оплаты на любой срок. Получение денежных средств оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством о ведении бухгалтерского учета, налоговым законодательством и требованиями по соблюдению финансовой дисциплины. 5.3. Передача торгового места третьему лицу возможна с согласия администрации рынка при условии представления данным лицом администрации рынка документов, установленных в п. 6.1. Правил.