наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы г. Вологды от 03.07.2002 N 1887 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ НА II ПОЛУГОДИЕ 2002 ГОДА" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ГЛАВА Г. ВОЛОГДЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 июля 2002 г. N 1887 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ НА II ПОЛУГОДИЕ 2002 ГОДА В целях реализации Плана реформирования системы управления финансами города Вологды, утвержденного решением Вологодской городской Думы от 6 сентября 2001 года N 361, и во исполнение Постановления Правительства Вологодской области от 24 апреля 2002 года N 222 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Программы реформирования системы управления региональными финансами Вологодской области на 2002 год" постановляю: 1. Утвердить перечень мероприятий Администрации города по реализации Плана реформирования системы управления финансами города Вологды на II полугодие 2002 года (прилагается). 2. Предложить инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Вологде (Н.И. Лисицына) обеспечить предоставление необходимой информации для выполнения Перечня мероприятий. 3. Финансовому управлению (М.И. Викторова), управлению по социальным вопросам (Е.И. Воробьева), комитету по управлению имуществом (А.В. Курочкин), комитету жилищно - коммунального хозяйства и транспорта (Ю.В. Беляков), экономическому управлению (В.Н. Говорухин), управлению здравоохранения (В.В. Золотилов), контрольно - ревизионному отделу (Т.В. Шибаева) обеспечить выполнение Перечня мероприятий и предоставление информации к 5 октября 2002 года и 5 января 2003 года в финансовое управление. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, начальника финансового управления Администрации города М.И. Викторову. Глава г. Вологды А.С.ЯКУНИЧЕВ Утвержден Постановлением Главы г. Вологды от 3 июля 2002 г. N 1887 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ НА II ПОЛУГОДИЕ 2002 ГОДА -----T---------------------------T-------------T-----------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Срок ¦ Исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦исполнения ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦ 1. Общие и организационные мероприятия ¦ +----T---------------------------T-------------T-----------------+ ¦1.1.¦Представление информации о ¦К 1 февраля ¦Финансовое ¦ ¦ ¦результатах реализации ¦2002 года ¦управление ¦ ¦ ¦Плана реформирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансами города Вологды в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городскую Думу и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦1.2.¦Обеспечение ежемесячного ¦Ежемесячно до¦Финансовое ¦ ¦ ¦информирования депутатов ¦18 числа ¦управление ¦ ¦ ¦Городской Думы об ¦следующего за¦ ¦ ¦ ¦исполнении бюджета города, ¦отчетным ¦ ¦ ¦ ¦состоянии кредиторской ¦месяца ¦ ¦ ¦ ¦задолженности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального долга. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦ 2. Бюджет и бюджетный процесс ¦ +----T---------------------------T-------------T-----------------+ ¦2.1.¦Ведение мониторинга ¦В течение ¦Финансовое ¦ ¦ ¦эффективности исполнения ¦года ¦управление ¦ ¦ ¦решений Городской Думы об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждении бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦2.2.¦Проведение оценки потерь ¦ Ежемесячно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦городского бюджета от ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦предоставления льгот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидий с представлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этих данных в департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансов области и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городскую Думу. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦2.3.¦Поэтапный переход к выплате¦В течение ¦Управление по ¦ ¦ ¦денежных компенсаций взамен¦года ¦социальным ¦ ¦ ¦предоставляемых льгот в ¦ ¦вопросам, ¦ ¦ ¦рамках, допускаемых ¦ ¦финансовое ¦ ¦ ¦федеральным и ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦законодательством области. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦2.4.¦Контроль за соблюдением ¦ Ежемесячно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦параметров городского ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦бюджета требованиям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленным "Положением о¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетном процессе в городе¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вологде" и бюджетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кодексом РФ. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦2.5.¦Переход на казначейскую ¦II полугодие ¦Финансовое ¦ ¦ ¦систему исполнения бюджета.¦2002 г. и ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦ 3. Система межбюджетных отношений ¦ +----T---------------------------T-------------T-----------------+ ¦3.1.¦Изучение методики ¦После ¦Финансовое ¦ ¦ ¦формирования бюджетной ¦получения ¦управление, ¦ ¦ ¦заявки для муниципальных ¦методики ¦управление по ¦ ¦ ¦образований с целью ¦ ¦социальным ¦ ¦ ¦подготовки расчетов по ¦ ¦вопросам, комитет¦ ¦ ¦"наведенным расходам" при ¦ ¦жилищно - ¦ ¦ ¦формировании бюджета на ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦2003 год. ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦3.2.¦Проведение оценки расходов ¦III квартал ¦Финансовое ¦ ¦ ¦городского бюджета на ¦при наличии ¦управление, ¦ ¦ ¦реализацию федеральных ¦методики ¦управление по ¦ ¦ ¦законов и представление ¦ ¦социальным ¦ ¦ ¦сумм оценки в департамент ¦ ¦вопросам, комитет¦ ¦ ¦финансов области. ¦ ¦жилищно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦3.3.¦Подготовка и направление в ¦I полугодие и¦Финансовое ¦ ¦ ¦Правительство области ¦II полугодие ¦управление ¦ ¦ ¦обращений о компенсации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов на реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных законов из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов вышестоящих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровней. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦3.4.¦Проведение работы с ¦ III квартал ¦Финансовое ¦ ¦ ¦департаментом финансов ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦области об увеличении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативов отчислений от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирующих налогов. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦ 4. Налоговая политика ¦ +----T---------------------------T-------------T-----------------+ ¦4.1.¦Совершенствование ¦В течение ¦Инспекция ¦ ¦ ¦информационно - ¦года ¦Министерства РФ ¦ ¦ ¦аналитической базы о ¦ ¦по налогам и ¦ ¦ ¦налогоплательщиках города. ¦ ¦сборам по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Вологде, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦4.2.¦Анализ недоимки по уплате ¦В течение ¦Инспекция ¦ ¦ ¦налогов в городской бюджет.¦года ¦Министерства РФ ¦ ¦ ¦Работа с ¦ ¦по налогам и ¦ ¦ ¦налогоплательщиками города ¦ ¦сборам по ¦ ¦ ¦по вопросам погашения ¦ ¦г. Вологде, ¦ ¦ ¦недоимки. ¦ ¦финансовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦ 5. Тарифная политика ¦ +----T---------------------------T-------------T-----------------+ ¦5.1.¦Анализ фактического уровня ¦Ежеквартально¦Комитет жилищно -¦ ¦ ¦оплаты жилищно - ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦коммунальных услуг ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦населением в сравнении с ¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦федеральными стандартами. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦5.2.¦Разработка графика (сроков)¦ III квартал ¦Комитет жилищно -¦ ¦ ¦перехода к оплате жилищно -¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦коммунальных услуг в ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦соответствии с федеральными¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦стандартами. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦5.3.¦Осуществление контроля за ¦В течение ¦Финансовое ¦ ¦ ¦соблюдением регулируемых ¦года ¦управление ¦ ¦ ¦тарифов. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦5.4.¦Обобщение и анализ ¦Ежеквартально¦Финансовое ¦ ¦ ¦соотношения уровня тарифов ¦ ¦управление, ¦ ¦ ¦на жилищно - коммунальные ¦ ¦комитет жилищно -¦ ¦ ¦услуги для населения и ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦организаций. ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦5.5.¦Разработка предложений о ¦II полугодие ¦Финансовое ¦ ¦ ¦сокращении практики ¦ ¦управление, ¦ ¦ ¦перекрестного ¦ ¦комитет жилищно -¦ ¦ ¦субсидирования. ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦ 6. Управление долгами ¦ +----T---------------------------T-------------T-----------------+ ¦6.1.¦Ведение муниципальной ¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦долговой книги. ¦ ¦управление ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦6.2.¦Сбор и обобщение отчетов о ¦III, IV ¦Финансовое ¦ ¦ ¦состоянии кредиторской и ¦кварталы ¦управление ¦ ¦ ¦дебиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского бюджета, анализ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетов, разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложений по сокращению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦6.3.¦Разработка и утверждение ¦II полугодие ¦Комитет по ¦ ¦ ¦нормативного акта ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦Администрации города или ¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦использование в работе ¦ ¦имуществом, ¦ ¦ ¦нормативного акта ¦ ¦финансовое ¦ ¦ ¦Правительства области о ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦порядке учета долгов МУПов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦6.4.¦Сбор, обобщение и ¦Ежеквартально¦Комитет по ¦ ¦ ¦предоставление информации о¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦дебиторской и кредиторской ¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦задолженности МУПов города.¦ ¦имуществом ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦6.5.¦Ведение консолидированного ¦С 01.07.2002 ¦Комитет по ¦ ¦ ¦учета долговых ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦обязательств, ¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦предусмотренных в пунктах ¦ ¦имуществом, ¦ ¦ ¦6.3 и 6.4. ¦ ¦финансовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦ 7. Управление собственностью ¦ +----T---------------------------T-------------T-----------------+ ¦7.1.¦Разработка и утверждение ¦ III квартал ¦Экономическое ¦ ¦ ¦нормативно - правового акта¦ ¦управление ¦ ¦ ¦Администрации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унитарных предприятий. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦7.2.¦Анализ эффективности ¦Ежеквартально¦Комитет по ¦ ¦ ¦деятельности муниципальных ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦предприятий. ¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет жилищно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта, отдел¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦7.3.¦Ведение информационной базы¦ III квартал ¦Комитет по ¦ ¦ ¦объектов недвижимости, ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦находящихся в муниципальной¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦собственности. ¦ ¦имуществом ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦7.4.¦Изучение методики ¦II полугодие ¦Комитет по ¦ ¦ ¦определения финансово - ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦экономического потенциала ¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦государственного имущества ¦ ¦имуществом, ¦ ¦ ¦с целью применения ее к ¦ ¦экономическое ¦ ¦ ¦муниципальному имуществу. ¦ ¦управление ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦7.5.¦Разработка и утверждение ¦ III квартал ¦Комитет по ¦ ¦ ¦пакета документов для ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦передачи находящихся в ¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦муниципальной собственности¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦акций в доверительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦ 8. Финансовый контроль ¦ +----T---------------------------T-------------T-----------------+ ¦8.1.¦Проведение ревизий ¦В течение ¦Контрольно - ¦ ¦ ¦финансово - хозяйственной ¦года ¦ревизионный отдел¦ ¦ ¦деятельности муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унитарных предприятий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с планом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольно - ревизионной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦ 9. Управление расходами ¦ +----T---------------------------T-------------T-----------------+ ¦9.1.¦Обеспечение равномерного ¦В течение ¦Финансовое ¦ ¦ ¦исполнения расходных статей¦года ¦управление ¦ ¦ ¦городского бюджета (с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отклонением +/- 25%) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦итогам за 9 месяцев 2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦9.2.¦Осуществление ¦В течение ¦Финансовое ¦ ¦ ¦финансирования расходов в ¦года ¦управление ¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденными ежемесячными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лимитами. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦9.3.¦Совершенствование механизма¦ Постоянно ¦Экономическое ¦ ¦ ¦тендерных процедур в ¦ ¦управление, ¦ ¦ ¦организации конкурсных ¦ ¦заказчики ¦ ¦ ¦закупок. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦9.4.¦Обеспечение ¦ Постоянно ¦Экономическое ¦ ¦ ¦законодательного требования¦ ¦управление ¦ ¦ ¦распространения информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о конкурсах. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+-------------+-----------------+ ¦9.5.¦Создание системы ¦ III квартал ¦Управление по ¦ ¦ ¦регистрации малоимущих ¦ ¦социальным ¦ ¦ ¦граждан и системы ¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦определения уровня доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданина - получателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адресной социальной помощи.¦ ¦ ¦ L----+---------------------------+-------------+------------------