наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Белозерского муниципального района от 30.08.2002 N 439 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ГЛАВА БЕЛОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 августа 2002 г. N 439 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Устава Белозерского муниципального района постановляю: 1. Утвердить Положение об отделе природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Белозерского муниципального района (приложение N 1). 2. Постановление администрации Белозерского муниципального района от 11.11.1999 N 534 "Об утверждении Положения об отделе лесного и рыбного хозяйства администрации Белозерского муниципального района" считать утратившим силу. 3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Новый путь". Глава района А.А.ЦЫМБАЛОВ Приложение N 1 к Постановлению Главы Белозерского муниципального района от 30 августа 2002 г. N 439 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Положение разработано на основании Федеральных законов "Об охране окружающей природной среды", "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Устава Белозерского муниципального района. 1.2. Отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации района (далее - отдел) является структурным подразделением на правах отдела администрации района, осуществляющим функциональное регулирование в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, обращения с отходами, за исключением радиоактивных. 1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется действующим федеральным и областным законодательством, уставом района, настоящим Положением. 1.4. Отдел финансируется из средств районного бюджета и других источников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 1.5. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством и контролем заместителя главы района по народнохозяйственному комплексу. 1.6. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды, департаментом промышленности, предпринимательства и лесного комплекса Вологодской области, со специально уполномоченными государственными органами, с другими отделами администрации района, общественными объединениями, организациями и гражданами. 2. Основные задачи Основными задачами отдела природных ресурсов являются: 2.1. Осуществление в пределах своей компетенции нормирования природопользования, функций управления и контроля в области охраны окружающей среды, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов на территории. 2.2. Осуществление мониторинга природных ресурсов, а также источников антропогенного воздействия на окружающую среду, объектов размещения отходов производства и потребления, участие в ведении кадастров природных ресурсов. 2.3. Участие в пределах своей компетенции в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории муниципального образования, в управлении и контроле в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий. 2.4. Осуществление контроля в установленном порядке за соблюдением законодательства об экологической экспертизе. 2.5. Обеспечение населения и органов местного самоуправления экологической информацией. 2.6. Участие в экологическом просвещении и образовании населения. 2.7. Анализ состояния лесосырьевых ресурсов района и прогнозирование их изменения на ближайшую и дальнюю перспективу. 2.8. Организация и контроль выделения лесосечного фонда в краткосрочное пользование и на условиях аренды. 2.9. Экспертиза текущего состояния, прогнозирование развития предприятий лесной и рыбной отраслей с учетом повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. 2.10. Изучение, анализ и внедрение эффективных технологий, обеспечивающих сохранение природной среды при заготовке древесины, воспроизводстве лесных ресурсов с минимальными затратами. 2.11. Координация деятельности предприятий, предпринимателей лесной и рыбной отраслей в проведении единой политики развития производства с целью повышения его эффективности и доходности. 2.12. Оказание методической, консультационной и организационной помощи лесозаготовительным и рыбодобывающим предприятиям различных форм собственности, частным лицам, городскому и сельским органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции отдела. 2.13. Формирование предложений и экспертиза проектов нормативных актов по совершенствованию системы правового регулирования экономических отношений, налогообложения предприятий лесозаготовительной и рыбопромысловой отраслей, стимулирование их собственной инвестиционной активности. 2.14. Осуществляет совместно с другими специально уполномоченными на то государственными органами охрану животного мира и среды их обитания на территории района. 3. Основные функции Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: 3.1. Участвует в разработке предложений по основным направлениям охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также в разработке и реализации муниципальных программ и экологических проектов. 3.2. Ведет учет имеющихся природных ресурсов, контролирует использование их предприятиями, организациями и населением района. 3.3. Участвует совместно с территориальными органами специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в ведении кадастров природных ресурсов района. 3.4. Участвует в организации и выдаче (аннулировании) разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение и передачу отходов производства и потребления в пределах своей компетенции. 3.5. Согласовывает в пределах своей компетенции региональные нормы (нормативы) и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их изъятие. 3.6. Заключает договоры на природопользование. 3.7. Согласовывает нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты. 3.8. Организует и в установленном порядке в пределах своей компетенции осуществляет на территории района экологический контроль источников загрязнения окружающей среды, проверяет работу очистных сооружений, средств их контроля, соблюдения нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, норм и правил обращения с отходами производства и потребления, нормативов качества окружающей среды и экологических ограничений на природопользование. 3.9. Организует проведение: - инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в природную среду, источников образования и мест размещения отходов; - контроля за разработкой нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов, сбросов загрязняющих веществ в природную среду; - разработки нормативов образования и лимитов размещения отходов предприятиями на территории района. 3.10. Ведет учет объектов, загрязняющих природную среду или оказывающих на нее иное негативное воздействие на территории района. 3.11. Организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды района в пределах своей компетенции. 3.12. Участвует в расследовании аварийных и чрезвычайных ситуаций с возможными экологическими последствиями, в разработке мер по ликвидации их последствий и контролирует ход выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий аварийного загрязнения окружающей природной среды. 3.13. Контролирует соблюдение условий заключений государственной экологической экспертизы. 3.14. Участвует в подготовке предложений по формированию и использованию средств районного экологического фонда. 3.15. Участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведет работу по пропаганде знаний в области рационального природопользования и охраны окружающей среды. 3.16. Осуществляет в соответствии со своей компетенцией контроль за деятельностью в области обращения с отходами на территории района, в том числе за деятельностью по их сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению. 3.17. Принимает участие в координации природоохранной деятельности государственной инспекции по маломерным судам Вологодской области в акваториях рек и озер на территории района. 3.18. Участвует в подготовке ежегодного доклада о состоянии окружающей природной среды. 3.19. Участвует в подготовке программ по обеспечению предприятий, учреждений, организаций и населения качественной питьевой водой. 3.20. Организует охрану памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий района. 3.21. Осуществляет контроль за рациональным использованием и сохранением земель в районе. 3.22. Рассматривает ходатайства и жалобы граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела. 3.23. Участвует в комиссиях по выбору земельных участков под все виды строительства и по приемке законченных строительством объектов различного назначения. 3.24. Рассматривает и согласовывает для действующих объектов инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ, схемы (планы) выпусков сточных вод и участков размещения отходов производства и потребления. 3.25. Рассматривает и предварительно согласовывает проекты строительства объектов, включенных в генеральный план района. 3.26. Участвует в определении порядка осуществления общего водопользования на водных объектах областной собственности в пределах территории района. 3.27. Готовит и направляет Белозерскому лесхозу, Белозерскому сельскому лесхозу предложения об объемах вырубки древесины для удовлетворения потребности общеобразовательных и дошкольных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения на территории района. 3.28. Участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально - экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков. 3.29. Участвует в подготовке предложений по развитию минерально - сырьевой базы для предприятий местной промышленности. 3.30. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 3.31. Устанавливает водоохранные зоны и прибрежные полосы на водных объектах областной и муниципальной собственности в пределах территории района. 3.32. Контролирует своевременность и полноту исчисления природопользователями платежей за фактическое загрязнение окружающей природной среды и платежей за пользование недрами и их внесения в соответствующие фонды и бюджеты совместно с управлением межрайонной ИМНС Российской Федерации N 5 по Вологодской области. 3.33. Формирует и согласовывает в установленном порядке политику района в области лесной и рыбной отраслей, организует ее реализацию на лесопромышленных и рыбопромысловых предприятиях всех форм собственности. 3.34. Разрабатывает совместно с другими отделами администрации района проекты районных целевых программ, повышения устойчивости работы предприятий в условиях чрезвычайных ситуаций с возможными экологическими последствиями. 3.35. Координирует и проводит единую техническую политику по обеспечению научно - технического прогресса в отрасли на основе внедрения современных экологически чистых, безопасных и экономически эффективных технологических процессов. 3.36. Содействует проведению работ по модернизации производств лесной и рыбной отрасли. 3.37. Участвует в разработке и согласовывает порядок предоставления участков лесного фонда в пользование, согласовывает нормативные документы по лесопользованию и рыбодобыче для их утверждения на уровне района и области. 3.38. Содействует развитию предпринимательства в лесной и рыбной отраслях. 3.39. Вносит предложения по перспективному развитию лесозаготовительного и деревообрабатывающего, рыбодобывающего и рыбоперерабатывающего производств, комплексному использованию древесного сырья и свежей рыбы как сырья для последующей переработки. 3.40. Участвует в разработке мероприятий по охране лесов от пожаров, принятии необходимых мер к предотвращению лесонарушений. 3.41. Содействует в решении вопросов зарыбления водоемов, рыборазведении и лесовосстановлении. 3.42. Участвует в совещаниях, семинарах при обсуждении на них вопросов, имеющих природоохранное, лесо- и рыбохозяйственное значение. 3.43. Подготавливает заключения по поручению главы района по обращениям и заявлениям граждан, предприятий различных форм собственности и предпринимателей по вопросам компетенции отдела. 4. Полномочия отдела Отдел природных ресурсов имеет право: 4.1. Запрашивать и получать от предприятий и других организаций независимо от форм собственности сведения и материалы (документы, справки, расчеты), необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций. 4.2. Заслушивать отчеты руководителей организаций о соблюдении требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил, выполнении планов, программ и мероприятий по охране окружающей среды. 4.3. Беспрепятственно посещать с целью проверки предприятия, учреждения, организации (в том числе в установленном порядке режимные), охраняемые территории независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории района, составлять по результатам проверок акты, протоколы, давать обязательные предписания по устранению нарушений природоохранного законодательства. 4.4. Ограничивать или приостанавливать в установленном порядке хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил, условий заключений государственной экологической экспертизы, условий лицензий в сфере природопользования и на осуществление отдельных видов деятельности, а также давать обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования этой деятельности. 4.5. Направлять в соответствующие органы по подведомственности протоколы об экологическом правонарушении для принятия мер административного воздействия на нарушителей в соответствии с действующим законодательством. 4.6. Запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство или реконструкция которых выполнены с нарушением экологических норм, правил и условий заключений государственной экологической экспертизы. 4.7. Проверять во взаимодействии с территориальными органами соответствующих органов исполнительной власти транспортные средства и запрещать их эксплуатацию в случае нарушения экологических норм и правил. 4.8. Оформлять и предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения требований природоохранительного законодательства. 4.9. Публиковать или передавать для публикации в СМИ информацию, имеющую отношение к экологической безопасности населения. 4.10. Готовить для представления в соответствующие государственные органы предложения об аннулировании (приостановлении действия) лицензий и разрешений в области природопользования и охраны окружающей природной среды. 4.11. Выносить на рассмотрение главы района предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела. 4.12. Координировать, распространять и содействовать использованию результатов научных исследований, разработок, технологий, инноваций. 4.13. Участвовать в разработке программ развития и стабилизации лесной и рыбной отраслей. 4.14. Давать обязательные для выполнения предписания по устранению выявленных в ходе проверок нарушений природоохранного законодательства. 4.15. Контролировать исполнение предписаний в установленные сроки. 4.16. Использовать без ограничений системы связи, оргтехнику и иное оборудование, необходимое в работе отдела. 4.17. Иметь бланк отдела. 5. Управление деятельностью 5.1. Отдел возглавляет заведующий, назначаемый на должность главой района на основании трудового договора, заключенного между ним и администрацией района. 5.2. Заведующий отделом осуществляет общее руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций. Утверждает регламент и план работы отдела. 5.3. В своей деятельности заведующий отделом подчиняется главе района, его заместителю по народохозяйственному комплексу. 5.4. Заведующий отделом имеет право подписи писем, запросов, ответов, справок по вопросам, относящимся к компетенции отдела. 5.5. Права, обязанности и ответственность заведующего и работников отдела устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми главой района.