наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Череповецкой городской Думы от 24.09.2002 N 100 "ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2002 ГОДА" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 сентября 2002 г. N 100 ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2002 ГОДА Рассмотрев отчет мэрии города об итогах выполнения Программы социально - экономического развития города за первое полугодие 2002 года, Череповецкая городская Дума постановила: Утвердить прилагаемый отчет мэрии города об итогах выполнения Программы социально - экономического развития города за первое полугодие 2002 года. Мэр города М.С.СТАВРОВСКИЙ Утверждены Постановлением Череповецкой городской Думы от 24 сентября 2002 г. N 100 ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2002 ГОДА В настоящем документе приведена аналитическая информация о социально - экономическом положении города по итогам за первое полугодие 2002 года и о выполнении структурными подразделениями мэрии города программных мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности и развитие города. 1. Социально - экономическое положение города За январь - июнь 2002 года крупными и средними промышленными предприятиями города произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 31805.1 млн. руб., что на 214.8 млн. руб. (0.7%) меньше, чем за соответствующий период 2001 года. Индекс физического объема (ИФО) промышленного производства за январь - июнь 2002 года к январю - июню 2001 года составил 101.9%. Определяющую роль в промышленном производстве города играет черная металлургия. Объем производства в этой отрасли за январь - июнь 2002 года составил 25990.8 млн. руб., из них на ОАО "Северсталь" приходится 23603.1 млн. руб. (90.8%). По сравнению с первым полугодием 2001 года объемы производства отрасли и ОАО "Северсталь" увеличились соответственно на 273.6 млн. руб. (1.1%) и 322.1 млн. руб. (1.4%). В натуральном выражении за январь - июнь 2002 года (по сравнению с аналогичным периодом 2001 года) ОАО "Северсталь" увеличило выпуск следующих видов продукции: продуктов обогащения угля - на 0.9%, агломерата - на 2.5%, кокса 6% влажности - на 1.1%, чугуна - на 2.4%, проката черных металлов - на 1.1%, листового проката - на 1.6%, жести - на 5.6%, ленты стальной холоднокатаной - на 2.9%, труб стальных - на 18.7%, эмальпосуды - на 37.1%. Сократилось производство стали - на 0.2%, литых заготовок - на 2.0%, проката из низколегированных сталей - на 29.9%, сортового проката - на 0.4%, штрипсов - на 64.9%, гнутых стальных профилей - на 7.7%. ОАО "Череповецкий сталепрокатный завод" увеличило выпуск проволоки обыкновенного качества - на 12.0%, проволоки стальной - на 16.8%. Снизилось производство: сортовой холоднотянутой стали - на 23.0%, электродов сварочных - на 11.7%, гнутых стальных профилей - на 75.5%, сетки стальной - на 3.4%. Химическая промышленность за январь - июнь 2002 года произвела продукции на сумму 3624.0 млн. рублей, что по сравнению с январем - июнем 2001 года меньше на 19.6%. В натуральном выражении увеличилось производство минеральных удобрений на 5.5%, серной кислоты - на 3.3%, бензола - на 3.8%. Снизилось производство синтетических смол - на 1.6% и аммиака - на 4.5%. Объем производства в отрасли машиностроения и металлообработки за январь - июнь 2002 года составил 431.9 млн. рублей и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился в 3.0 раза. Это результат прежде всего создания (выделения из состава ООО "Северсталь") в текущем году двух предприятий: ООО "Энергоремонт" и ООО "Северсталь - эмаль", которые и обеспечили 76% увеличения объемов производства. Другие предприятия за январь - июнь также увеличили объемы производства: ОАО "Череповецкий механический завод" - на 75.4%, ОАО "Завод металлоконструкций" - на 32.6%, ОАО "Череповецкий судоремонтный завод" - в 2.4 раза, ЗАО "Красная звезда" - на 12.4%. Объем производства деревообрабатывающей промышленности за отчетный период 2002 года (по сравнению с соответствующим периодом 2001 года) увеличился на 3.9% и составил 415.9 млн. рублей. В натуральном выражении в отрасли увеличился выпуск фанеры на 6.3%. Снизилось производство пиломатериалов - на 4.2%, древесностружечных плит - на 7.5%, спичек - на 3.8%, мебели - на 9.2%, столов - на 20.7%, кресел - на 32.7%, диванов - кроватей - на 16.4%, стульев - на 22.6%, шкафов - на 47.2%. В отрасли производства строительных материалов за отчетный период 2002 года произведено продукции на сумму 85.9 млн. рублей, что на 2.3% больше чем в январе - июне 2001 года. В натуральном выражении увеличилось производство нерудных строительных материалов - на 15.4%, изделий из железобетона - на 41.8%, смеси бетонной - на 91.2%, строительного раствора - на 11.1%. Сократился выпуск щебня и гравия - на 3.4%, кирпича - на 21.4%, стеновых блоков - на 15.5%, извести технологической - на 6.7%. Объем производства легкой промышленности за январь - июнь 2002 года (по сравнению с январем - июнем 2001 года) увеличился на 32.2% и составил 25.7 млн. рублей. В натуральном выражении увеличилось производство трикотажных изделий - на 15.8%, бельевого трикотажа - на 0.8%, верхнего трикотажа - на 43.3%, трикотажного полотна - на 46.5%, швейных изделий - на 47.0%, сорочек верхних - на 28.5%. Снизилось производство платьев - на 66.7% и изделий из натурального меха - на 53.8%. В пищевой промышленности за январь - июнь 2002 года произведено продукции на 617.3 млн. рублей, что на 4.4% больше чем в январе - июне 2001 года. В натуральном выражении снизилось производство кондитерских изделий - на 18.2%, хлебобулочных изделий - на 8.1%, мяса - на 32.3%, колбасных изделий - на 2.6%, водки и ликеро - водочных изделий - на 77.6%. В 3.1 раза возросло производство пива. За январь - июнь 2002 года по договорам строительного подряда выполненный объем работ в денежном выражении составил 603.2 млн. рублей, что на 66.1% больше уровня соответствующего периода прошлого года. За январь - май введено в действие 11.3 тыс. кв. метров общей площади жилых домов и общежитий (41.6% от уровня соответствующего периода прошлого года). За январь - июнь 2002 года оборот розничной торговли крупных и средних предприятий города составил 2324.5 млн. руб., в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2001 года этот показатель увеличился на 6.6%. В структуре оборота розничной торговли 52.4% занимают продовольственные товары, 47.6% - непродовольственные товары. За отчетный период 2002 года крупными и средними предприятиями и организациями города всех отраслей экономики оказано платных услуг населению на 867.4 млн. руб., что на 11.9% больше (в сопоставимых ценах) уровня января - июня 2001 года. В структуре услуг наибольшую долю занимали жилищно - коммунальные услуги (49.8%), услуги связи (15.1%) и пассажирского транспорта (14.6%). Наибольший прирост объема оказанных услуг в январе - июне 2002 года к январю - июню 2001 года в сопоставимых ценах наблюдался в сфере коммунальных услуг (58.4%), услуг связи (53.0%), услуг учреждений физической культуры и спорта (35.6%). По состоянию на 01.07.2002 положительный сальдированный финансовый результат от деятельности предприятий и организаций города (без субъектов малого предпринимательства) в действующих ценах составил 246.4 млн. руб., что на 96.2% меньше чем на соответствующую дату 2001 года. По данным статистики, по состоянию на 01.07.2002 из 124 предприятий и организаций в городе насчитывалось 42 убыточных (33.9%). Убыток от их деятельности составил 267.3 млн. руб., из них 157.4 млн. руб. - убыток в ЗАО СП "Агро - Череповец". Доходная часть городского бюджета по состоянию на 01.07.2002 выполнена на 44.6% к годовому плану. Фактически поступило в бюджет 848.6 млн. рублей доходов, что на 3.1% меньше, чем за аналогичный период 2001 года. Налоговых доходов поступило в бюджет на 8.4% меньше, чем за январь - июнь 2001 года. В структуре налоговых доходов основное место занимают поступления по подоходному налогу с физических лиц (59.1%), налогу на прибыль юридических лиц (17.2%), налогу на имущество предприятий (12.4%). За отчетный период 2002 года в городской бюджет поступило неналоговых доходов в сумме 51.9 млн. рублей. Расходы городского бюджета за январь - июнь 2002 года составили 875.6 млн. руб. (42.2% от годового плана). В структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы на образование (38.4%), здравоохранение и физическую культуру (22.4%), на содержание жилищно - коммунального хозяйства (19.8%). Дефицит городского бюджета на 01.07.2002 составил 27.1 млн. руб. Просроченная задолженность по заработной плате работникам крупных и средних предприятий и организаций города по состоянию на 01.07.02 г. составила 6.5 млн. руб., в том числе в промышленности - 1.5 млн. руб. (23.4% от общей суммы задолженности), в сфере транспорта - 0.9 млн. руб. (13.4%), строительстве - 1.2 млн. руб. (18.8%), жилищно - коммунальном хозяйстве - 2.9 млн. руб. (44.4%). За январь - июнь 2002 года среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций города составила 6413.8 руб., что по сравнению с январем - июнем 2001 года выше на 26.7%. В целом за отчетный период 2002 года самый высокий размер среднемесячной заработной платы был в финансово - кредитной сфере и в промышленности - 9105.7 руб. и 7673.1 руб. соответственно, самый низкий - у работников образования, культуры и науки (3001.5 руб., 3178.4 руб., и 3301.8 руб. соответственно). По данным статистики, в целом за отчетный период наибольший прирост заработной платы (по сравнению с январем - июнем 2001 года) произошел у работников торговли (на 58.5%), наименьший - у работников финансовой сферы (на 9.3%). Величина прожиточного минимума по городу во втором квартале 2002 года в среднем на душу населения составила 1974 руб., для трудоспособного населения - 2131 руб., пенсионеров - 1478 руб., детей - 1929 руб. Средняя заработная плата в июне обеспечивала 3.4 прожиточного минимума. Средняя численность работников крупных и средних предприятий и организаций по городу за январь - июнь 2002 года составила 123495 человек и по сравнению с аналогичным периодом 2001 года увеличилась на 1.7%. В промышленности занято около 60% работающих на крупных и средних предприятиях. По состоянию на 1 июля 2002 года уровень регистрируемой безработицы в городе составил 1.0%. В Череповецком городском центре занятости населения на 1 июля 2002 года зарегистрировано 2108 человек, ищущих работу, из них 1650 человек имели статус безработного. Численность постоянного населения города на 1 января 2002 года составила 323.1 тыс. человек. Естественная убыль населения за январь - июнь 2002 года - 728 человек. Положительный миграционный прирост (418 человек) не компенсирует естественных потерь населения. 2. Направления деятельности, программы, проекты, мероприятия Социальная политика Программа социальной защиты населения города на 2002 год разработана с целью обеспечения эффективной реализации всех мероприятий по социальной поддержке нуждающихся граждан, удовлетворению минимальных жизненно важных потребностей, а также предоставления льгот гражданам в соответствии с федеральным и региональным законодательством. К социально незащищенным гражданам относятся жители города, неспособные к самообеспечению и самообслуживанию или ограниченные в них (пенсионеры, инвалиды, различные категории семей с несовершеннолетними детьми). Основными формами и видами социальной защиты населения являются: выплата пособий, компенсаций; натуральное обеспечение питанием и предметами первой необходимости; предоставление социальных льгот и услуг. Социальные гарантии и льготы федерального, регионального и местного уровня предоставляются гражданам города не только через комитет по социальной защите населения, но и через другие социально ориентированные ведомства города: управление образования, управление здравоохранения, отдел транспорта. Одним из направлений работы по социальной защите населения является реализация Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Во исполнение этих законов в городе предоставляются льготы по проезду на транспорте, на оплату жилья и коммунальных услуг, оплату топлива и транспортных расходов по его доставке, услуг связи, по лекарственному обеспечению, зубопротезированию. Ассигнования, предусмотренные в фонде компенсаций в 2002 году на финансирование Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", как и в 2001 году, составили около 30% от необходимой потребности. В течение отчетного периода финансирование из фонда компенсаций на реализацию льгот составило: по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 4984.6 тыс. рублей (33% от годовой суммы), по Федеральному закону "О ветеранах" - 16967.8 тыс. рублей (34% от годовой суммы). В комитете по социальной защите населения мэрии города состоит на учете: 2652 участника войны, 865 инвалидов войны, 480 проживавших в блокадном Ленинграде, 435 репрессированных и впоследствии реабилитированных граждан, 400 пострадавших от политических репрессий, 48403 ветерана труда, 21435 инвалидов и 1305 детей - инвалидов. В первом полугодии 2002 года были обеспечены бесплатными санаторно - курортными путевками 74 инвалида и участника Великой Отечественной войны и 133 инвалида труда. Согласно постановлениям Правительства области присвоено звание "Ветеран труда" 1115 пенсионерам города, которые получили право на льготы. Работа по обеспечению социальной поддержки пожилых людей и инвалидов относится к приоритетным направлениям деятельности. В соответствии с постановлением мэра города от 03.04.2001 N 1193 "О предоставлении пенсионерам льготного проезда" около 15 тыс. пенсионеров (в том числе более 11 тыс. человек, не имеющих звания "Ветеран труда") пользовались правом бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси). Кроме того, пенсионеры, имеющие право на пенсию по старости или за выслугу лет, но не имеющие звания "Ветеран труда", по вторникам, средам и четвергам имели право оплаты 50 процентов стоимости проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения по Череповецкому району. Льгота по оплате за установку квартирного телефона в течение отчетного периода была предоставлена 4 инвалидам I группы, 8 инвалидам II группы, одной семье, имеющей ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет. С 1 января 2002 года инвалидам I группы льгота по оплате за установку квартирного телефона предоставляется с учетом среднедушевого дохода семьи. В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 18.02.2002 N 56 "О порядке предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям пенсионеров и возмещения расходов организациям, предоставляющим услуги" с 1 января 2002 года около 6000 пенсионеров, имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, но не имеющих звания "Ветеран труда", получили право на льготы в размере 50% по оплате жилья и коммунальных услуг. В дополнение к социальным выплатам, действующим в соответствии с федеральным и региональным законодательством, за счет средств городского бюджета ежемесячно производятся компенсационные выплаты отдельным категориям граждан: Лауреатам Ленинской премии СССР, женам погибших (умерших) Героев Советского Союза и лицам, удостоенным звания "Заслуженный деятель науки Российской Федерации"; Лауреатам Государственной премии СССР, Лауреатам премии Совета Министров СССР; Героям Социалистического Труда; лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Череповца"; лицам, награжденным почетным Знаком "За особые заслуги перед городом Череповцом"; многодетным матерям, родившим и воспитавшим 10 и более детей. Численность получателей социальной помощи составляет 59 человек. Количество граждан, получающих социальные выплаты из средств областного и городского бюджетов, уменьшилось в связи с выходом Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", в соответствии с которым доплаты устанавливаются по одному из оснований, то есть предоставляется право выбора вида доплаты. В соответствии с Программой социальной защиты населения города проводится ряд мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры. За отчетный период для инвалидов Череповецкого центра обслуживания глухих были приобретены 60 пар наушников. Была оформлена подписка на специальные газеты и журналы для общественных объединений социальной направленности на второе полугодие 2002 года. В целях обеспечения жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения особое внимание уделяется проектированию зданий и сооружений в городе. За истекший период комитетом по социальной защите населения было согласовано 20 таких проектов. В Центре социального обслуживания комитета по социальной защите населения функционируют 13 отделений социальной помощи на дому лицам пожилого возраста. В течение первого полугодия 2002 года данный вид помощи был оказан 1245 нуждающимся. В Центре функционирует также отделение дневного пребывания для пенсионеров по возрасту и инвалидности, нуждающихся в психологической поддержке и общении. За отчетный период в отделении отдохнули 125 человек. В специальном жилом доме для одиноких пенсионеров - Доме ветеранов проживают 63 человека в возрасте от 65 до 92 лет. Для них организовано оказание медицинской помощи и услуг прачечной, проводится культурно - массовая работа. В соответствии с постановлением мэра города от 28.07.99 N 2369 "О социальной поддержке пенсионеров на условиях договора пожизненного содержания с иждивением" мэрией города заключено 60 таких договоров с одинокими, одиноко проживающими пенсионерами и супружескими парами пенсионного возраста. В настоящее время в комитете по социальной защите населения мэрии города состоит на учете 15070 малообеспеченных семей (в том числе 2889 - это семьи одиноких матерей), имеющих право на назначение ежемесячного пособия на 19186 детей. Выплата назначенных государственных пособий на детей производится за счет средств Фонда компенсаций своевременно. В соответствии с законом Вологодской области от 02.04.2001 N 671-ОЗ "О пособиях семьям, воспитывающим детей - инвалидов в возрасте до 18 лет" из средств областного бюджета производится выплата ежемесячного пособия в размере 100 рублей на одного ребенка. На учете по выплате данного пособия состоит 446 малообеспеченных семей. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" и постановлением мэра города от 03.04.2001 N 1193 "О предоставлении льготы по бесплатному проезду на городском пассажирском транспорте общего пользования" детям из многодетных семей, родителям, имеющим 4 и более детей в возрасте до 18 лет, а также близнецам из многодетных семей и одиноких матерей предоставляется льгота по бесплатному проезду на городском пассажирском транспорте (льгота предоставляется родителям). Данной льготой пользуются 3749 человек. С августа 2001 года в городе начало свою деятельность муниципальное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям". Центр предназначен для оказания помощи семьям, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в реализации законных прав и интересов, содействии в улучшении социального и материального положения, а также психологического статуса. За отчетный период специалистами центра были обследованы материально - бытовые условия 1562 семей. По итогам обследования 70 семей взяты на социальный патронаж. С 19 июня 2002 года начало свою деятельность муниципальное учреждение "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних". Цель его деятельности - профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Постоянно ведется работа по организации оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей. Под руководством комитета по социальной защите населения в период зимних, весенних и летних каникул была организована работа городского лагеря природного оздоровления "Эколог" и городских оздоровительных лагерей при муниципальных учреждениях "Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями" и "Центр социальной помощи семье и детям", которые смогли посетить 130 детей. Значительную социально - медицинскую и педагогическую помощь детям и подросткам в возрасте от 7 до 18 лет, имеющим отклонения в умственном и физическом развитии, оказывает муниципальное учреждение "Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями". В Центре организована работа 7 классов для детей с глубоким нарушением интеллекта и работа 2 классов для детей с детским церебральным параличом (всего 90 детей). По выходным дням в Центре работает семейный клуб "Преодоление". В соответствии с Программой социальной защиты населения города предоставлялись льготы, введенные на местном уровне ранее. В настоящее время ежемесячно получают выплаты за наем и поднаем жилья 9 бывших военнослужащих. Предоставляются льготы по оплате услуг бани для пенсионеров всех категорий, инвалидов, неработающих граждан, детей с 7 до 16 лет (если учатся - до 18 лет), проживающих в домах, не имеющих ванных (душевых) комнат. В 2002 году воспользовались данной услугой 252 человека. Адресная социальная помощь оказывается по трем направлениям: ежемесячная, единовременная и организация бесплатного питания. За отчетный период получателями ежемесячной адресной социальной помощи являлись 1403 семьи. Всего в течение первого полугодия 5325 человек за счет средств городского бюджета получили различные виды адресной социальной помощи. Комитет по социальной защите населения мэрии города и общественные организации социальной направленности активно участвуют в проведении мероприятий, привлекающих внимание к проблемам пожилых людей, инвалидов, многодетных семей. За отчетный период решением комиссии мэрии города по социальной защите населения из городского бюджета помощь выделялась по 45 обращениям на общую сумму 735.9 тыс. рублей. В целях профилактики правонарушений, сокращения притока и концентрации в городе лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий, вынужденных заниматься бродяжничеством и попрошайничеством, в течение первого полугодия за счет средств городского бюджета производилась оплата лечения граждан без определенного места жительства с выдачей полисов медицинского страхования (212 человек); выдано 52 гарантийных письма на проезд железнодорожным и автомобильным транспортом лицам, оказавшимся в экстремальных ситуациях; 13 человек получили гарантийные письма на прохождение медицинской комиссии для поступления на работу; на санитарную обработку были направлены 162 человека; производилась оплата содержания медико - социальной койки в районных больницах для граждан, нуждающихся во временном медицинском уходе (10 человек ежемесячно). За отчетный период в связи с отсутствием работы и регистрации по месту жительства (пребывания) было принято на временное проживание в муниципальное учреждение "Социальная гостиница" 144 человека (возраст от 20 до 70 лет). В целях оказания экстренной психологической помощи по телефону различным категориям и группам населения на базе центра социального обслуживания работает телефон доверия. За отчетный период к нему обратились 230 человек, возраст обратившихся - от 10 до 80 лет. Обсуждались следующие проблемы: семейные отношения, одиночество, межличностные отношения, болезнь, эмоциональное состояние и другие. В соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области от 19.05.1997 N 530 "О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях Вологодской области" и постановлением городской Думы от 27.11.2001 N 154 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на 2002 год" проводится работа по заключению договоров с предприятиями, учреждениями и организациями города. По заключенным договорам с 32 предприятиями, учреждениями и организациями города трудоустроено: выпускников общеобразовательных учреждений, а также подростков - сирот, выпускников детских домов, подростков, оставшихся без попечения родителей, - 61 человек; инвалидов, имеющих трудовые рекомендации, - 25 человек; женщин, являющихся единственным кормильцем в семье, и матерей детей - инвалидов - 47 человек; бывших военнослужащих и членов их семей - 9 человек; граждан, освободившихся из мест лишения свободы, - 17 человек. С 1 марта 2002 года комитету по социальной защите населения от департамента жилищно - коммунального хозяйства были переданы функции по предоставлению и возмещению льгот и субсидий гражданам и предприятиям города на оплату жилья и коммунальных услуг. За шесть месяцев 2002 года предоставлены субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 17500 семьям на сумму 23249.8 тыс. рублей. В мае 2002 года в целях обмена информацией об организации социальной работы в комитете по социальной защите населения и подведомственных ему учреждениях, на предприятиях города была проведена конференция "Опыт организации социальной работы в городе Череповце". В ходе конференции было принято решение систематизировать опыт и предложения, высказанные ее участниками, с целью выработки основных направлений совместной деятельности в области социальной защиты населения города. Образование Приоритетными направлениями развития сферы образования в первом полугодии 2002 года являлись: совершенствование механизма управления путем использования государственной системы лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений, укрепление их материальной базы. В отчетном периоде 28 учреждений сферы образования пролицензированы, 25 учреждений прошли государственную аттестацию и аккредитацию. В течение отчетного периода было приобретено оборудование для детского дома N 8 на сумму 1758.4 тыс. рублей. В соответствии с планом ведутся капитальные ремонты учреждений образования, финансируемые управлением капитального строительства и ремонтов мэрии города. Завершен капитальный ремонт детского дома N 8. Продолжалась реализация программы "Календарь массовых мероприятий". 2800 школьников приняли участие в городских интеллектуально - творческих играх, организатором которых выступил Дворец детского и юношеского творчества. 13-й годовщине вывода войск из Афганистана был посвящен вечер "Пепел Афганистана", в котором приняли участие 137 человек. 53 доклада (115 участников) были заслушаны на традиционной краеведческой конференции, 22 участника награждены дипломами лауреатов, 13 участников получили грамоты и поощрительные призы. В результате 5 докладов были отмечены дипломами I и III степени в областной краеведческой олимпиаде "Мир через культуру". Прошел заключительный этап III городского фестиваля детей с ограниченными возможностями "Синяя птица", в котором приняли участие 586 человек. В первом городском фестивале солдатской песни "Тебе, Россия, посвящаем" приняли участие 47 исполнителей из 23 образовательных учреждений города. Трое участников стали лауреатами Российской конференции школьников "Юность. Наука. Культура". В областной экологической олимпиаде приняли участие 7 членов научного общества учащихся. Все доклады отмечены дипломами и почетными грамотами. В городском конкурсе на лучшего исполнителя стихов К.Н. Батюшкова, Н. Гумилева и поэтов "Серебряного века" приняли участие 170 школьников из 26 образовательных учреждений города. Прошли городские олимпиады по иностранным языкам, экологическая олимпиада, городская экономическая игра. Учащиеся школ города приняли активное участие в областных олимпиадах по предметам естественно - математического и гуманитарного циклов, завоевав по русскому языку и литературе дипломы первой, второй и третьей степени; по географии и биологии - дипломы второй степени; по математике - дипломы третьей степени. Прошли и массовые спортивные соревнования: III городской фестиваль по оздоровительной аэробике "Движение - в жизнь", открытое первенство города по художественной гимнастике, соревнования школьников по стрельбе. Более 40 юных художников приняли участие в выставке "Милый город над Шексной", посвященной почетному гражданину города А.А. Алексеевой. Более 300 участников и 800 зрителей стали участниками городского конкурса танцевальных коллективов образовательных учреждений "В ритме танца". Дипломами лауреатов награждены танцевальные коллективы школ NN 17, 21, 8, 9, 26, детских домов NN 1, 3. Прошли выставки рисунков, плакатов, конкурсы сочинений по правилам дорожного движения, первый городской конкурс агитбригад, в котором приняли участие 13 коллективов школ NN 8, 11, 15, 21, 22, 24, 27, 30, ЦДОД. Победители конкурса агитбригад стали участниками областного конкурса. В соответствии с планом проводятся мероприятия по организации летнего оздоровительного отдыха детей, функционируют летние оздоровительные лагеря. Здравоохранение Основной целью развития сферы здравоохранения является обеспечение населения города государственными гарантиями в доступной медико - профилактической и лекарственной помощи. В первом полугодии 2002 года за счет городского бюджета (текущее содержание) реализовывались следующие целевые программы в сфере здравоохранения: "Вакцинопрофилактика", "Санитарно - эпидемиологические профилактические мероприятия", "Перинатология", "Профилактика ВИЧ - инфекции, СПИДа в г. Череповце", "Оказание помощи больным с нарушениями мозгового кровообращения", "Профилактика внутрибольничных инфекций в ЛПУ города", "Развитие службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях", "Охрана труда и профилактика профессиональных заболеваний". В ходе выполнения целевой программы "Вакцинопрофилактика" планируется: достичь снижения заболеваемости и смертности от инфекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики (полиомиелит, краснуха, дифтерия, корь, гепатит В, коклюш, эпидемический паротит) за счет максимального охвата населения города профилактическими прививками и информирования о мерах профилактики заболеваний. В отчетном периоде 2002 года муниципальные учреждения здравоохранения были обеспечены вакцинами календаря профилактических прививок на сумму 2342.0 тыс. рублей. В мае проведен семинар по вакцинопрофилактике гепатита. В рамках реализации межведомственной программы "Санитарно - эпидемиологических профилактических мероприятий" (программа реализуется совместно с Центром Госсанэпиднадзора) лаборатория клинической иммунологии МУЗ "Городская больница N 1" была обеспечена расходными материалами с целью ранней и качественной диагностики инфекционных заболеваний на сумму 834.0 тыс. рублей. Реализация целевой программы "Перинатология" призвана обеспечить снижение материнской, перинатальной и младенческой смертности, снижение уровня заболеваемости детей раннего возраста, формирование предпосылок для замедления темпов снижения рождаемости. В отчетном периоде приобретены медикаменты для проведения исследований с целью прогнозирования врожденных аномалий плода на сумму 365.0 тыс. рублей. Основные задачи целевой программы "Профилактика ВИЧ - инфекции, СПИДа в г. Череповце": развитие системы информированности населения о доступных мерах профилактики ВИЧ - инфекции, совершенствование диагностики и лечения ВИЧ - инфекции, социальная защита ВИЧ - инфицированных. Основная цель - предупреждение распространения в городе заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека. В первом полугодии осуществлялось финансирование для приобретения диагностических расходных материалов, медикаментов для лечения и профилактики ВИЧ - инфекции. Для обеспечения безопасности медицинских вмешательств были приобретены защитные костюмы. В целом финансирование в отчетном периоде составило 2002.0 тыс. рублей. По программе "Оказание помощи больным с нарушениями мозгового кровообращения" в отчетном периоде профинансировано обучение специалистов на сумму 19.0 тыс. рублей. Выполнение мероприятий программы "Профилактика внутрибольничных инфекций в ЛПУ города" в отчетном периоде позволило создать научно - обоснованную систему профилактики внутрибольничных инфекций в МУЗ "Городская больница N 1" и родильном доме МУЗ МСЧ "Северсталь". Профинансировано мероприятий из городского бюджета на сумму 130.0 тыс. рублей. В рамках межведомственной программы "Развитие службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях" (программа реализуется совместно с Центром Госсанэпиднадзора) обеспечено содержание бригад постоянной готовности (из городского бюджета выделено 124.0 тыс. рублей на оплату труда специалистов бригад). По программе "Охрана труда и профилактика профессиональных заболеваний" в отчетном периоде начата аттестация рабочих мест. Физическая культура и спорт В первом полугодии 2002 года была обеспечена деятельность всех детских муниципальных учреждений физкультуры и спорта. Принята в структуру комитета по физической культуре и спорту детская спортивная школа ОАО "Аммофос" (отделение спортивного ориентирования и настольного тенниса). Количество занимающихся в детско - юношеских школах города - 6212 человек. Работает 90 секций в коллективах физкультуры, учебных заведениях, клубах, спортивных базах, в которых занимается около 25 тыс. человек. За отчетный период в городе проведено более 140 соревнований городского, областного, республиканского и международного уровней. Подготовлено 14 мастеров спорта, один мастер спорта международного класса, 16 кандидатов в мастера спорта и 3 заслуженных мастера спорта. В состав сборных команд страны по видам спорта входит более 40 спортсменов. Для спортсменов сборных команд города проведено 12 учебно - тренировочных сборов. По целевой программе "Кожаный мяч - 2002" (программа развития детского дворового футбола) 40 команд продолжили занятия по месту жительства с охватом около 700 детей. Среди этих команд в январе был проведен турнир на приз зимних каникул, а в апреле - мае - турнир клуба "Кожаный мяч". 23 мая на стадионе "Металлург" прошел парад - смотр всех детских футбольных команд. Обеспечено текущее содержание зданий и сооружений спортивного назначения, проведены плановые текущие ремонты. Продолжается капитальный ремонт МУ "Центр боевых искусств". Приобретен грузовой автомобиль для "ДЮСШ N 9" и комплекты фехтования для спортсменов "Центра боевых искусств". Культура На 2002 год управлением по делам культуры мэрии города определены следующие основные направления деятельности: создание условий для удовлетворения потребностей жителей города в услугах сферы культуры высокого качества; создание условий для достижения профессионального уровня творческих коллективов города и деятелей культуры; укрепление материально - технической базы учреждений культуры, развитие новых информационных технологий; сохранение кадрового потенциала сферы; контроль за использованием бюджетных средств. В 2002 году в сфере культуры планируется реализация следующих целевых программ. Целевая программа "Развитие новых информационных технологий и технологических систем сферы культуры на 2001 - 2005 годы" направлена на повышение эффективности работы учреждений культуры, а также качества предоставляемых населению услуг. Реализация целевой программы "Развитие театрально - концертной деятельности и кинообслуживания населения г. Череповца на 2001 - 2005 годы" направлена на развитие культурного потенциала города через возрождение театральных традиций. В рамках данной программы реализуется подпрограмма развития народного ансамбля танца "Северные зори" ("Танец во имя России"). Для проведения концертных мероприятий ансамбля в отчетном периоде были приобретены костюмы на сумму 224.0 тыс. рублей. Целевая программа "Кадры" направлена на создание системы непрерывного образования специалистов сферы культуры. Реализация программы позволит сохранить кадровый состав и привлечь новых квалифицированных специалистов в учреждения культуры. В 2002 году 36 специалистов из 14 муниципальных учреждений культуры проходят обучение по разным программам. Преподаватели детских музыкальных и художественных школ принимали участие в 9 семинарах (Москва, Санкт - Петербург, Вологда, Череповец). Целевая программа "Сохранение и развитие народно - художественных промыслов г. Череповца" направлена на совершенствование учебно - производственной базы "Центра народных ремесел", что откроет дополнительные возможности для обучения населения города и района новым профессиям. Наиболее яркими и массовыми в первом полугодии 2002 года были следующие мероприятия: новогодние и рождественские праздники; Масленица; мероприятия, посвященные Дню защитников Отечества и Международному женскому Дню 8 Марта, Дню Победы, Дню защиты детей и другие. В рамках второго городского фестиваля искусств "Лето - 2002" проведено 24 мероприятия. Состоялся седьмой открытый фестиваль детского творчества "Веселая карусель" (ДК "Строитель"), в котором принимали участие более 50 творческих коллективов. Ярким событием стал также второй хореографический фестиваль "Мир танца". Учащиеся школ искусств успешно представили наш город на различных конкурсах (областной конкурс пианистов, V Международный фортепианный конкурс, VIII Международный конкурс фортепианных дуэтов, открытый детский конкурс в г. Санкт - Петербург и другие). В отчетном периоде в Череповце состоялись и два областных конкурса: конкурс ведущих развлекательно - игровых программ "Детские потехи" и конкурс чтецов, посвященный 215-й годовщине со дня рождения К.Н. Батюшкова и 203-й годовщине со дня рождения А.С. Пушкина. Впервые в марте 2002 года проведен семинар молодых литераторов Вологодчины "Череповец - 2002", в рамках которого четыре молодых литератора Череповца были приняты в "Союз писателей России". В Череповецком музейном объединении прошел конкурс на лучшего по профессии. Жилищно - коммунальное хозяйство Постановлением мэрии города от 14.06.2001 N 2114 "Об изменении платы за жилищно - коммунальные услуги" с 01.07.2001 введены новые тарифы на жилищно - коммунальные услуги, а также определена максимально допустимая доля расходов населения на оплату жилья - 10% в пределах социальной нормы общей площади жилья и норматива потребления коммунальных услуг. Введены тарифы для населения со 100% оплатой услуг по теплоснабжению. В качестве меры по социальной защите населения при проведении реформы жилищно - коммунального хозяйства предусмотрены субсидии жителям города на оплату жилья и коммунальных услуг. С 01.03.2002 отдел субсидий передан из департамента жилищно - коммунального хозяйства комитету по социальной защите населения мэрии города. С целью снижения затрат на содержание общежитий, освобождения предприятий от несвойственных им функций продолжалась реализация программы "Содержание муниципальных общежитий и прием ведомственного жилья в муниципальную собственность". На 01.01.2002 в городе зарегистрировано 32 товарищества собственников жилья и одно некоммерческое партнерство "Союз собственников жилья". За отчетный период зарегистрировано 3 товарищества собственников жилья. Выполнялся комплекс мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда. Жилищный фонд МУ "Служба заказчика" более чем на 80% состоит из домов старше 20 лет, около 30% домов имеют возраст более 40 лет. Аналогичная ситуация и в других муниципальных жилищных предприятиях. В течение отчетного периода производился капитальный ремонт сантехоборудования, лифтового оборудования, замена водоподогревателей, электромонтажные работы, ремонт подъездов. Заканчивается комплексный капитальный ремонт дома N 49 по ул. Металлургов. Финансирование по данной статье составило 38.6 млн. рублей. Еженедельно проводится обследование технического состояния жилищного фонда и дворовых территорий. По результатам этих обследований согласно постановлению мэрии города от 22.01.2002 N 163 руководители муниципальных предприятий могут быть депремированы за производственные упущения. Осуществлялось содержание МУП "Спасательная служба". В максимально возможной степени была обеспечена безопасность населения на водоемах, оказывалась оперативная помощь в опасных для жизни людей ситуациях и при несчастных случаях. На содержание МУП "Спасательная служба" за отчетный период израсходовано 2.4 млн. рублей. В отчетном периоде выполнены мероприятия по текущему содержанию объектов благоустройства. Реализация программ и мероприятий в сфере жилищно - коммунального хозяйства за отчетный период позволила достичь: бесперебойного обеспечения теплом населения города; внедрения энергосберегающих технологий в сфере ЖКХ и снижения затрат на содержание жилищного фонда города; обеспечения безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов; обеспечения санитарного содержания территории города. Проект передачи ведомственного жилищного фонда Во втором квартале 2002 года в 160 зданиях укреплены подвалы, установлено освещение подвалов и тепловых пунктов, начаты работы по установке в подъездах металлических дверей, закуплена запорная арматура для систем горячего водоснабжения и отопления, завершены проекты на теплосчетчики. В 16 из 109 зданий завершены работы по установке теплосчетчиков и теплообменников. В остальных зданиях продолжаются монтажные работы на системах горячего водоснабжения и отопления, укрепление подъездов. Общее количество зданий, переоборудованных в рамках проекта и имеющих учет воды и тепла на уровне дома, достигло 82. Заключен контракт с ОАО "Главмособлстрой" на переоборудование 127 зданий. Во Всемирный Банк направлены на согласование протоколы тендера на 145 зданий. Завершен контракт с консультационной группой ПЕГ-2 (аудит, проектирование, технический надзор, закупки работ и оборудования). Получены завершающие отчеты от консультационной группы ТАГ-2 (оценка технической и финансовой эффективности проекта). Использовано средств из субзайма 20129.8 тыс. рублей, из городского бюджета - 2163.4 тыс. рублей. Капитальное строительство По объекту "Кладбище в районе д. Ивачево" ведутся работы по образованию второй и третьей карт мест захоронений. Монтируется трансформаторная подстанция, выполняются работы по устройству фундаментов по ограждению территории первой очереди строительства. По зданию Дворца бракосочетаний (Советский пр., 39/38) выполнялись работы по устройству межэтажных перекрытий. По зданию МОУ "Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями" (ул. Юбилейная, 47) выполнен ремонт помещений, кровли, построены 4 веранды, теплая стоянка для автотранспорта. Проведено благоустройство территории. Объект сдан в эксплуатацию в июле 2002 года. По объекту "Перепрофилирование военного городка под СИЗО в г. Череповце" выполнены работы по устройству кирпичных стен прачечной, общежития и по устройству кровли на этих зданиях. Закончены работы по устройству систем отопления следственно - сборного отделения, административно - бытового корпуса и режимного корпуса для женщин и подростков. Выполняются работы по устройству фундаментов под наружную теплосеть, а также по устройству прогулочных двориков режимного корпуса для женщин и подростков. Приступили к демонтажу кровли на режимном корпусе для мужчин. Транспорт Основная цель работы городской транспортной службы - создание условий, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках, повышение качества транспортного обслуживания. Сформированы муниципальные заказы на перевозки пассажиров в городском пассажирском транспорте, заключены договоры с МУП "Череповецкая автоколонна N 1456", МУП "Череповецэлектротранс", МП "Череповецкое пассажирское автотранспортное предприятие", ООО "Новотранс", ГП "Вологдатрансагентство", ООО "Линокс", ООО "Череповецтрансавто". Отлаживается система управления перевозками в условиях конкурентной среды. Ведется упорядочение допуска перевозчиков на рынок транспортных услуг, усиление контроля за реальным выполнением ими лицензионных требований, установленных норм, правил сертификации услуг. Функциями организатора таксомоторных перевозок наделены частные предприятия ООО "Новый взгляд" и ООО "Новое время". В городе работает более 400 легковых автомашин в режиме индивидуального "такси". Проведено реформирование системы организации управления МУП "Череповецкая автоколонна N 1456", результатом чего стало повышение эффективности работы предприятия. Проводится модернизация технического обеспечения транспорта, систем и механизмов контроля, отлаживается спутниковая радионавигационная система управления и контроля регулярности движения городского пассажирского транспорта на базе МУП "Череповецкая автоколонна N 1456". С 15.01.2002 утвержден новый тариф на проезд пассажиров и провоз багажа в городском пассажирском транспорте - 4 руб., в маршрутном такси - 5 руб. Обеспечивается предоставление льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан. Оптимизируется маршрутная сеть городского пассажирского транспорта, внесены изменения в схемы движения автобусных маршрутов NN 38, 51, 9, 3а, который переименован в маршрут N 20. Восстановлен маршрут N 31 "ул. Архангельская - Шекснинский пр.", изменено время движения автобусов маршрутов NN 37, 21, 3, 19, 51, трамваев на всех маршрутах. Развиваются перевозки на маршрутном такси N 32 "ул. Беляева - район ФМК". Продолжена реализация программы по снижению загрязнения окружающей среды автотранспортом. Заключен договор с Вологодским государственным техническим университетом на разработку метода расчета экономии эксплуатационных расходов на 2002 год. На водном транспорте произошли структурные преобразования, создано ООО "Череповецкий пассажирский порт". Сформированы договорные отношения по перевозке пассажиров на пригородных линиях, согласовано расписание движения теплоходов, утвержден тариф на проезд и провоз багажа по поясам расстояний. Оформлены договорные отношения по обеспечению судоходной обстановки на малых реках и подходах к пассажирским причалам. На железнодорожном транспорте сформирован договор на выполнение муниципального заказа на оказание транспортных услуг по перевозке пассажиров и об организации дополнительных железнодорожных перевозок на ст. Череповец в текущем году. Согласовано расписание движения пригородных поездов. Правоохранительная деятельность В первом полугодии 2002 года управлением административных органов мэрии города были разработаны и утверждены мероприятия по выполнению Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городе. Координация деятельности ведомств по выполнению вышеуказанной программы позволила добиться некоторых положительных результатов в вопросах обеспечения общественного порядка. Число зарегистрированных преступлений в городе уменьшилось на 9.8%. Зарегистрировано снижение имущественных преступлений, в том числе квартирных краж (на 17.4%). Несколько уменьшилось число убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей. Количество выявленных преступлений, связанных с наркотиками, сократилось на 20.2%. Вместе с тем, отмечен рост разбойных нападений на 28%, в 2.7 раза возросла число угонов автотранспорта. Увеличилось количество дорожно - транспортных происшествий с причинением тяжкого вреда здоровью. Несмотря на снижение, остается довольно высокой доля краж в общем числе зарегистрированных преступлений. Рост этих видов преступлений объясняется, в частности, некоторым снижением раскрываемости преступлений (с 73% до 65.5%), увеличением количества автотранспорта, оставляемого во дворах без присмотра, а также ростом потока автотранспорта в городе и неприспособленностью к такому потоку существующей дорожно - транспортной сети. Складывающаяся в городе ситуация требует активизации предупредительно - профилактической работы, направленной как на влияние на криминогенные категории граждан, так и на проведение мероприятий, которые затрудняли бы совершение преступлений в отношении граждан, объектов торговли, промышленности, предприятий и учреждений. В целях стабилизации обстановки в городе, недопущения роста преступности в отчетном периоде 2002 года проведены оперативно - профилактические операции, отработки административных участков. На основе анализа результатов операций, состояния оперативной обстановки постоянно вносятся коррективы в расстановку нарядов патрульно - постовой службы. Приняты исчерпывающие меры по обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий в городе, при этом не допущено грубых нарушений общественного порядка. В отчетном периоде в городе зарегистрирован 171 пожар (на 9.0% меньше чем в январе - июне 2001 года) с общим ущербом 987.9 тыс. рублей. Основные причины пожаров - неосторожное обращение с огнем и электротехнические. Наибольшее количество пожаров произошло в жилом секторе - 91, резко возросло число пожаров в ГСК и на транспорте (с 21 до 38). В целях предупреждения пожаров в городе сотрудниками государственной противопожарной службы совместно с участковыми инспекторами была проведена целенаправленная профилактическая работа в жилом секторе (обследование жилых домов, индивидуальные инструктажи, декады профилактики пожаров). В отчетном периоде обследовано 864 объекта, в том числе 321 жилой дом, проведено 2466 индивидуальных инструктажей. Несмотря на большую профилактическую работу, проведенную сотрудниками государственной инспекции по безопасности дорожного движения, обстановка на дорогах города остается сложной. Выявлено свыше 42 тысяч нарушений правил дорожного движения, что на 14.4% больше уровня 2001 года. Зарегистрировано 127 дорожно - транспортных происшествий (на 9.5% больше чем в январе - июне 2001 года). В них погибло 9 человек и 140 человек получили травмы различной степени тяжести. 67 ДТП совершены по вине пешеходов, 63 ДТП - по вине водителей. Следует также отметить увеличение числа ДТП, совершенных по вине водителей транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки. Ими совершено 4 ДТП, в которых 1 человек погиб и 4 получили ранения. На заседаниях административной комиссии мэрии города рассмотрены и приняты решения по 2632 административным материалам. Основную категорию дел составляют материалы о нарушениях правил паспортной системы (75.2%). Комиссией наложены штрафы на сумму 39.4 тыс. рублей, взыскано и перечислено в бюджет 30.2 тыс. рублей. Вопросы защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и преступности подростков постоянно находятся в центре внимания комиссии по делам несовершеннолетних управления административных органов мэрии города. За отчетный период зарегистрировано снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 17%. Вместе с тем увеличилась степень тяжести совершаемых подростками преступлений. Число преступлений, связанных с наркотиками и совершенных несовершеннолетними, невелико. Комиссией по делам несовершеннолетних с привлечением всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разработан ряд мероприятий, направленных на предупреждение детской безнадзорности, своевременное выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Ведется работа по созданию и развитию в городе сети муниципальных учреждений социальной направленности: спецшкола "Гаврош" реорганизована в социально - реабилитационный центр комитета по социальной защите населения мэрии города, открыто муниципальное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям" с дневным пребыванием для несовершеннолетних. На базе 7 профессиональных училищ сформированы специальные группы для обучения профессиям подростков, не имеющих основного общего образования. В них направлено 180 подростков. Проведены организационные мероприятия по открытию на базе межшкольного учебно - производственного комбината 4 классов вечерней школы, где более 100 подростков будут иметь возможность продолжать образование. Функционирует постоянно действующий семинар "Противодействие распространению наркотиков в городе", ведется подготовка кадров на базе межведомственной службы помощи семье и детям. В школах города продолжается внедрение программ "Полезные привычки" и "Полезные навыки". Существенную роль в профилактике правонарушений по месту жительства играют общественные пункты охраны порядка (ОПОП). Основная задача председателей ОПОП - это работа с горожанами, оказание им помощи и поддержки. На 9 общественных пунктах ведут бесплатный прием адвокаты и юристы. За первое полугодие 2002 года председателями общественных пунктов посещено более 10 тысяч квартир. 566 раз председатели ОПОП участвовали в рейдах по охране общественного порядка в микрорайоне, по благоустройству, соблюдению правил торговли. Было организовано 185 собраний жильцов, на которых присутствовало около 12 тысяч горожан. В течение отчетного периода председателями ОПОП проведено 126 заседаний советов профилактики, принято 3167 человек, рассмотрено 384 письменных обращения. Начала работу добровольная народная дружина ОАО "Аммофос" (20 человек). Управлением административных органов мэрии города налажено четкое взаимодействие со средствами массовой информации города, направленное на улучшение информированности горожан о мерах, принимаемых органами власти по обеспечению правопорядка в городе. Учитывая складывающиеся социально - экономические условия, наличие в городе особо важных объектов жизнеобеспечения, проведение жилищно - коммунальной реформы, усилия сотрудников управления административных органов мэрии города в 2002 году направлены на координацию деятельности взаимодействующих органов и структур, повышение роли общественности в обеспечении безопасности горожан. Развитие рыночной инфраструктуры Цель реализации проекта "Развитие туристской отрасли в городе Череповце на 2000 - 2005 годы" - создание в Череповце современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего, во-первых, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, во-вторых, значительный вклад в экономику города и области в целом, в том числе за счет налоговых поступлений во все уровни бюджетов, увеличения числа рабочих мест и рационального использования исторического и культурного потенциала региона. Менеджером проекта, как и в 2001 году, выступает НП "Череповецкая ассоциация туризма". Данный проект включает в себя несколько локальных проектов: "Череповец - порт пяти морей"; "Обслуживание туристских судов на Волго - Балте"; "Реконструкция речного вокзала г. Череповца"; "Образование в туризме"; "Рекламно - информационный туристский центр"; "Народные промыслы Череповца"; "Охота и рыбалка в Вологодской области"; "Серебряное кольцо России"; "Гостиничный комплекс города" и другие. Важное событие начала текущего года - вручение НП "Череповецкая ассоциация туризма" (НП "ЧАТ") Всероссийской премии за достижения в области туризма в 2001 году "Хрустальный глобус" в номинации "За развитие туризма в малых городах России". Вручение премии состоялось в г. Сочи и совпало с восьмой традиционной выставкой "Курорты и туризм", ежегодным совещанием руководителей органов управления туризмом РФ, в котором принимали участие представители 37 регионов России, а также заседанием правления РАТА. В феврале НП "ЧАТ" приняло участие в выставке INTOURFEST - 2002 (Санкт - Петербург). В ходе выставки прошли переговоры по развитию этнического туризма на территории Вологодской и Ленинградской областей, реализации проекта "Серебряное кольцо России". В рамках подготовки к навигации 2002 года Ассоциация приняла участие в выпуске очередного тиража туристского каталога "Мир вокруг нас" с целью размещения рекламных материалов о городе. В марте в Москве прошло весеннее совещание фрахтователей по согласованию графиков движения речных теплоходов в навигацию 2002 года. Проведены переговоры по заходам круизных судов на пристань "Череповец" (ООО "Волжские путешествия", Московская Столичная Судоходная Компания, "Русские круизы"), договорная и рекламная кампания по навигации 2002 года и организации автобусных туров по Северо - Западному региону (города Лодейное поле, Санкт - Петербург) и Центру России (города Кострома, Углич, Ярославль). В марте НП "ЧАТ" приняло участие в программе "Австрийского клуба" workshop, посвященной внутреннему туризму. Ярмарка состоялась 26 марта в Москве. Цель участия - презентация проекта "Серебряное кольцо" и поиск партнеров для совместного сотрудничества на рынке автобусных туров. В период с 24 по 30 марта Ассоциация принимала участие в работе выставки "Путешествия и туризм" 2002 года (MITT 2002), проходившей в Москве. Цель участия - сбор информации и распространение рекламных материалов, поиск потенциальных партнеров. Одновременно Ассоциация принимала участие в Совещании регионального совета РАТА, где обсуждались проблемы регионального развития туризма и вопросы сотрудничества регионов. В период с 11 по 13 апреля НП "ЧАТ" приняло участие во II межрегиональной туристской выставке - ярмарке "Ворота Севера. Туризм. Культура. Бизнес". Цель выставки - консолидация усилий территорий Северо - Западного и Центрального районов РФ по созданию единого туристского пространства, развитию туристской инфраструктуры и внедрению прогрессивных технологий турбизнеса. Череповец был представлен единым стендом НП "ЧАТ". В числе участников выставки - представители 11 регионов России и международные партнеры из Беларуси, Болгарии, Германии. По итогам выставки Ассоциация была признана победителем в номинации "За вклад в развитие туризма Вологодской области". В период с 19 по 21 апреля Ассоциация участвовала в выставке "Автосалон - 2002", которая проходила в выставочном центре ОАО "Северсталь". Благодаря этому был произведен первый выход на внутренний рынок города с новым турпродуктом - автобусными турами из Череповца по городам Золотого и Серебряного колец России, а также зарубежными турами в Финляндию и Чехию. В мае НП "ЧАТ" принимало участие в выставке MITF - 2002 (г. Москва) на стенде "Вологодская область". Жителям Москвы и туристским компаниям был представлен городской продукт - маршрут "Серебряное кольцо России". Основной акцент был сделан на презентацию маршрута "Малое серебряное кольцо" - автобусных туров по городам Вологодской области. С марта по июнь 2002 года в Ассоциации проведена работа по лицензированию городских турфирм - членов НП "ЧАТ" (согласно новому Положению о лицензировании). В результате все члены Ассоциации получили лицензии на турагентскую и туроператорскую деятельность. В период навигации (июнь 2002 года) в Череповце МУП "Воскресенский проспект" и ООО "Русские путешествия" было принято 12 круизных теплоходов (1200 туристов). В 2002 году НП "Агентство городского развития" продолжает реализацию комплекса взаимосвязанных программ, направленных на поддержание развития малого и среднего бизнеса, формирование новых и развитие существующих видов бизнеса, создание благоприятного климата для привлечения инвестиций. Основные усилия концентрируются на реализации следующих целевых программ: 1. "Реструктуризация предприятий". 2. "Самозанятость". 3. "Бизнес - инкубатор". 4. "Разработка долгосрочной программы развития малого предпринимательства в рамках плана стратегического развития г. Череповца". 5. "Создание механизма имущественного обеспечения малого и среднего бизнеса". Главной целью реализации программы "Реструктуризация предприятий" в 2002 году является повышение эффективности работы муниципальных предприятий путем адаптации к новым условиям хозяйствования. В отчетном периоде 2002 года проведен анализ финансово - хозяйственной деятельности 23 муниципальных предприятий города, произведен комплексный анализ состава, структуры и динамики затрат 16 муниципальных предприятий за 2000 - 2001 годы, определены наиболее значимые статьи затрат. В рамках проекта осуществлялась также экспресс - оценка необходимости и готовности муниципальных предприятий к проведению реструктуризации, по итогам оценки определен перечень и установлена приоритетность в решении проблем предприятий. Особое внимание в ходе проекта было уделено муниципальным предприятиям сферы жилищно - коммунального хозяйства. В 2002 году продолжается реализация целевой программы "Самозанятость", которая является долгосрочной и осуществляется в целях выявления и поддержки социально активной группы населения, способной к ведению предпринимательской деятельности. В период с января по июнь 2002 года были набраны и обучены два потока программы "Самозанятость". Завершили программу 43 человека. В результате было зарегистрировано 11 новых предприятий, количество вновь созданных рабочих мест - 15. Основная цель программы "Бизнес - инкубатор" - поддержка и развитие субъектов малого предпринимательства в сферах производства и услуг, соответствующих приоритетам социально - экономического развития города. Результатами выполнения программы следует считать появление новых предприятий малого бизнеса, расширение налогооблагаемой базы, снятие социальной напряженности через создание новых рабочих мест. В отчетном периоде 2002 года появилось 3 новых предприятия, на которых было создано 51 рабочее место. Основные задачи целевой программы "Разработка долгосрочной программы развития малого предпринимательства в рамках плана стратегического развития г. Череповца": общая диагностика сферы малого предпринимательства города; выявление основных проблем развития сферы малого предпринимательства; разработка долгосрочной программы развития малого предпринимательства в городе. В течение отчетного периода в рамках программы был проведен предварительный анализ сферы малого бизнеса на основе данных, предоставленных налоговой инспекцией г. Череповца и городским отделом государственной статистики. Кроме того, произведен анкетный опрос руководителей 105 малых предприятий, в результате выявлены основные проблемы развития данной сферы, определены приоритетные направления развития и группы предприятий, нуждающихся в поддержке. Целевая программа "Создание механизма имущественного обеспечения малого и среднего бизнеса" сформирована в целях анализа возможностей удовлетворения потребностей малых предприятий в офисных, производственных и других помещениях, а также разработки механизма привлечения в сферу малого бизнеса имущественного комплекса физических и юридических лиц, обладающих правом собственности и правом заключения договора субаренды на здания и сооружения. Результатами выполнения программы следует считать создание общегородской базы данных по нежилым помещениям, расширение рынка помещений для предприятий малого и среднего бизнеса, повышение деловой активности предприятий. Созданная база данных по нежилым помещениям включает в себя более 120 помещений площадью около 35 тыс. кв. метров и регулярно обновляется. За период существования базы данных за информацией обратилось более 109 человек. В апреле 2002 года было проведено исследование потребностей субъектов малого предпринимательства в нежилых помещениях, а также рассмотрены проблемы привлечения нежилого фонда в сферу деятельности малого бизнеса. НП "Аналитический центр" в 2002 году является менеджером следующих целевых программ: "Официальный городской интернет - сайт и службы интерактивного обмена информацией", "Городское самоуправление и гражданское согласие", "Социальный мониторинг" и "Здоровый город". В отчетном периоде 2002 года в рамках реализации программы "Официальный городской интернет - сайт и службы интерактивного обмена информацией" была определена концепция сайта, проведены инженерно - технические работы, началась разработка программного обеспечения. Происходило формирование содержательной структуры и первичное наполнение разделов сайта, осуществлялось PR - сопровождение сайта, контент - поддержка разделов сайта. Основная цель реализации целевой программы "Городское самоуправление и гражданское согласие" - повышение эффективности системы коммуникаций структур городского самоуправления с населением и средствами массовой информации по актуальным вопросам жизнедеятельности города. В отчетном периоде были проведены мероприятия по информационной, консультационной и организационной поддержке процессов освещения в средствах массовой информации и общественного обсуждения актуальных проблем жизнедеятельности города. Цель программы "Социальный мониторинг" - обеспечение обратной связи с населением города путем осуществления научно - прикладных исследований и систематического наблюдения за интегральными показателями образа жизни города для выявления тенденций и круга регулируемых факторов. В отчетном периоде было проведено два экспресс - опроса жителей города с целью оперативной оценки мнений жителей города к планируемым и осуществляемым решениям органов местного самоуправления. Органам местного самоуправления в процессе подготовки и принятия решений была оказана информационно - консультативная помощь. По целевой программе "Здоровый город" в 2002 году завершилось создание городского бюро "Здоровый город". Проведено исследование факторов, влияющих на уровень здоровья населения, определены стратегические потребности города в сфере общественного здравоохранения. Охрана окружающей среды Развитие природоохранной работы в городе в 2002 году определяется следующими программами и мероприятиями: федеральной целевой программой "Экология и природные ресурсы России" на 2002 - 2010 годы; программой по снижению загрязнения окружающей среды автотранспортом в городе; программой о социально - гигиеническом мониторинге; целевой программой "Использование, восстановление и охрана водных объектов города на 2001 - 2005 годы"; первоочередными мероприятиями по экологическому образованию и воспитанию населения города. Для организации природоохранной работы в Череповце управлением охраны окружающей среды заключено более 160 договоров на природопользование с городскими промышленными предприятиями, с юридическими и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории города. С целью организации проверок по соблюдению требований природоохранного законодательства природопользователями города подготовлено и утверждено Положение о муниципальном контроле в области охраны окружающей среды. Финансирование программ и мероприятий в первом полугодии 2002 года осуществлялось из городского экологического фонда. Общий объем финансирования составил 10.6 млн. рублей, в том числе: эксплуатация существующей системы атмосферного мониторинга, ее модернизация и развитие (более 1.0 млн. рублей); приобретение оборудования для организации мониторинга здоровья населения (0.96 млн. рублей); оплата ранее выполненных работ по ликвидации мазутохранилища в водоохранной зоне р. Шексны (1.4 млн. рублей); развитие материально - технической базы природоохранных организаций (0.5 млн. рублей) - оборудование оперативного контроля за состоянием окружающей среды для ГУ "Аналитический центр", Центра госсанэпиднадзора, управления охраны окружающей среды; мероприятия по экологическому образованию и воспитанию населения (более 0.6 млн. рублей) - приобретено оборудование для лабораторий Череповецкого государственного университета, обеспечено участие учащихся средних школ города в XVII Всероссийской конференции "Юность. Наука. Культура" в г. Обнинске, в 10 эколого - краеведческой конференции в г. Переславль - Залесский, школе практической экологии на территории Дарвинского государственного заповедника. Профинансировано проведение Дней защиты от экологической опасности в апреле - июне, проведена подписка на периодические издания экологической направленности, обеспечено издание 6 выпусков приложения "Экоинформ" в газете "Голос Череповца". В виде субсидий из городского экологического фонда на реализацию мероприятий федеральной целевой программы выделено 5.6 млн. рублей, в том числе: на строительство жилого дома для переселения жителей из районов, приближенных к промышленной зоне ОАО "Северсталь" (4.6 млн. рублей); на реконструкцию производства серной кислоты на ОАО "Аммофос" (0.7 млн. рублей); на реконструкцию и расширение городских канализационных очистных сооружений МУП "Водоканал" (0.3 млн. рублей). Санитарно - эпидемиологический надзор Основная цель деятельности Центра госсанэпиднадзора - обеспечение охраны здоровья и улучшение санитарно - эпидемиологического благополучия населения города. По целевой программе "Первичные санитарно - противоэпидемические мероприятия в рамках оказания первичной медико - санитарной помощи населению на 2002 год" проведение противоэпидемических мероприятий в отчетном периоде позволило снизить заболеваемость по сравнению с первым полугодием 2001 года: сальмонеллезом - на 8%, микроспорией - на 16.7%, чесоткой - на 23%, туберкулезом - на 10.9%, педикулезом - на 37%. Заболеваний корью, дифтерией, коклюшем, эпидемическим паротитом не зарегистрировано. На реализацию мероприятий программы в отчетном периоде было выделено из городского бюджета 1140.8 тыс. рублей. Цель программы развития службы экстренной медицинской помощи населению г. Череповца в чрезвычайных ситуациях на 2002 - 2004 годы - достижение минимальных потерь среди населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. На содержание бригад постоянной готовности Центру госсанэпиднадзора в первом полугодии 2002 года из городского бюджета выделено 79.4 тыс. рублей. В отчетном периоде была продолжена реализация мероприятий социально - гигиенического мониторинга. Цель мероприятий - организация и функционирование постоянной системы наблюдений за состоянием здоровья населения и факторами среды обитания, их анализ, оценка и прогнозирование изменений для формирования предложений по предупреждению, устранению и уменьшению воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения. В отчетном периоде были разработаны рекомендации по сохранению и укреплению здоровья детей с оценкой экономической эффективности проводимых мероприятий. В рамках данной программы в отчетном периоде было дополнительно проведено 6989 исследований атмосферного воздуха и 360 наблюдений за метеопараметрами среды. Исследования атмосферного воздуха показали загрязнение выше среднесуточных ПДК в Индустриальном районе по пыли, сероуглероду и формальдегиду. Превышение ПДК по сероуглероду и формальдегиду отмечалось на всех четырех постах наблюдения во всех районах города на уровне 1.7 - 3.1 ПДК. Качество питьевой воды соответствовало санитарно - гигиеническим нормативам. Неудовлетворительных проб продуктов из предприятий перерабатывающей продукции не выявлено. Продолжала функционировать система гигиенического мониторинга за здоровьем населения города. В целом за отчетный период отмечено снижение заболеваемости гриппом и ОРВИ, в то же время зарегистрирован подъем заболеваемости острыми кишечными инфекциями (особенно среди детского населения). В текущем году специалистами Центра проводятся работы по интеграции в городскую информационную систему данных социально - гигиенического мониторинга (детской заболеваемости в разрезе педиатрических участков по различным возрастным группам и классам болезней). Полученные в процессе мониторинга материалы использованы для подготовки еженедельных и ежемесячных информационных бюллетеней. На реализацию данных мероприятий из городского бюджета в первом полугодии 2002 года было выделено 275.0 тыс. рублей. Содействие занятости населения Основные направления городской Программы содействия занятости населения: создание условий для скорейшего трудоустройства безработных граждан, сокращения периода безработицы, психологическая поддержка безработных; организация общественных работ; профессиональная ориентация, обучение и переобучение безработных граждан; организация временной занятости, а также летней занятости подростков; взаимодействие с работодателями. За отчетный период в Центр занятости населения (ЦЗН) обратилось 20813 человек, оказано 18111 консультаций. В ЦЗН внедрена автоматизированная система консультирования граждан по вопросам трудоустройства, профессионального обучения и юридическая информация. В течение первого полугодия 2002 года системой выдано 75936 консультаций, из них 71803 - о наличии вакансий. Из числа ищущих работу граждан при содействии ЦЗН за отчетный период трудоустроено 2016 человек. Для психологической поддержки безработных граждан в ЦЗН создан "Клуб ищущих работу". Занятия клуба проводит психолог, который помогает безработным вернуться к активной жизни. В 2002 году в "Клубе ищущих работу" занималось 25 человек. Цель деятельности курсов "Новый старт" - оказание помощи в трудоустройстве людям, которые были длительное время безработными. За отчетный период в работе курсов приняли участие 64 человека. Свою деятельность Центр занятости населения осуществляет в постоянной взаимосвязи с работодателями. Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности сообщают в ЦЗН данные о потребности в работниках. Так, на конец отчетного периода заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках составила 2724 человека, из них на должность служащих - 677 человек, рабочих профессий - 2047 человек. В апреле текущего года была проведена ярмарка вакансий рабочих и учебных мест, в работе которой приняли участие 7 предприятий города. Посетили ярмарку 1167 человек, 684 человека получили консультации ЦЗН, выдано 980 направлений на работу. Кроме того, представителями предприятий выдано 492 консультации и 123 приглашения на работу. Проводится активная работа по заключению договоров с предприятиями на участие в общественных работах безработных граждан, состоящих на учете в ЦЗН. В 2002 году приняли участие в общественных работах 265 человек. С начала 2002 года в ЦЗН было зарегистрировано 106 инвалидов, ищущих работу. За отчетный период трудоустроено 40 человек, 11 человек направлены на профессиональное обучение, 40 человек обучение закончили. Ежегодно ЦЗН занимается трудоустройством подростков на период летних каникул. В отчетном периоде заключено 8 договоров с предприятиями на проведение летних работ подростками и 3 договора на работу в свободное от учебы время подростков, особо нуждающихся в социальной защите (дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей). Для решения проблемы трудоустройства выпускников учебных заведений ЦЗН ежегодно проводится работа по программе "Молодежная практика". Эта программа специально создана для трудоустройства выпускников учебных заведений на временные ученические рабочие места. В текущем году принимали участие в программе 22 человека, 14 человек по окончании программы трудоустроены. Кроме того, для удовлетворения потребности предприятий в работниках для выполнения разовых, временных работ, на период отпусков и больничных в 2002 году при посредничестве ЦЗН было трудоустроено 67 человек. По программе "Самозанятость" Центр занятости населения направляет участников для прохождения процедуры конкурсного отбора и дальнейшего участия в программе. В отчетом периоде 13 человек получили в ЦЗН консультационную, организационную, финансовую и методическую помощь. Из их числа с 2 человеками ЦЗН заключил договор и оказал финансовую помощь (10.0 тыс. руб.) на создание собственного дела. Профессиональная ориентация и профессиональное обучение безработных - важнейшие направления активной политики содействия занятости населения. Главная задача этого направления - повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда через приобретение ими новых или углубление имеющихся профессиональных знаний и навыков в целях последующего трудоустройства. В первом полугодии 2002 года были направлены на профессиональное обучение 399 человек. Закончили обучение 741 человек, из них 726 человек после обучения трудоустроены. Профориентационная работа, проводимая в ЦЗН и непосредственно в школах города, рассматривается как активная мера профилактики молодежной безработицы. За отчетный период 2013 гражданам были оказаны профориентационные услуги. Молодежная политика В рамках программы "Патриотическое воспитание молодежи" с января 2002 года проводилась подготовка к проведению общегородской оборонно - спортивной игры для учащихся города "Зарница - 2002". Главная цель мероприятия - популяризация военно - спортивных игр, расширение знаний в области истории и военного искусства, развитие динамического мышления, физических навыков и интеллектуальных способностей учащихся, а также подготовка к службе в Российских Вооруженных силах. Были подготовлены и проведены учебные отборочные игры, а также тренировки 9 главных этапов игры. Соревнования прошли с 21 апреля по 8 мая и были приурочены к 57-летию победы в Великой Отечественной войне и 80-летию пионерского движения. В рамках программы "Муниципальная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений" по итогам конкурса, проведенного в 2001 году, муниципальные гранты в области молодежной политики предоставлены следующим организациям: Череповецкой городской молодежной общественной организации "Объединение студентов ЧГУ" (программа поддержки молодежной студенческой газеты); Череповецкому городскому отделению Вологодского областного детско - юношеского общественного движения "Школа безопасности" (программа летнего полевого лагеря "Юный спасатель"). В отчетном периоде городским координационным советом по делам молодежи были рассмотрены вопросы по подготовке к городскому Дню молодежи, летней трудовой и оздоровительной кампании. В рамках программы "Обеспечение условий для интеллектуального, духовного и физического развития молодежи" на базе ЧГУ состоялась третья межвузовская конференция молодых ученых с привлечением специалистов и преподавателей университета. В ходе проведения конференции работали восемь секций по основным направлениям развития педагогической науки в Череповце. В феврале состоялся открытый городской чемпионат по компьютерным играм. Цель турнира - привлечение молодежи к интеллектуальным играм и проведение досуга в познавательной форме. В мероприятии приняли участие 20 команд по 5 человек из различных районов Вологодской области. Чемпионат был организован отделом по работе с молодежью мэрии города совместно с недавно созданной Череповецкой городской молодежной общественной организацией "Ассоциация компьютерного творчества и киберспорта", в состав которой входят 7 компьютерных клубов. В феврале также прошел городской конкурс среди учащихся юридических факультетов "Фемида". Цель конкурса - реализация знаний и навыков студентов юридических факультетов, а также популяризация правовых знаний. В рамках реализации программы "Студенческий лидер" в течение всего учебного года проводились лекции и практические занятия по темам "Управленческое общение", "Педагогическая интуиция", "Теория лидерства", "Воспитание и формирование лидера". По итогам программы сформирован молодежный актив для работы в студенческой среде в количестве 38 человек, проведен итоговый сбор - семинар для студенческого актива города на базе ДОЦ "Кедр". В программе сбора принимало участие 37 человек. Сбор - семинар решал следующие задачи: развитие навыков формирования творческого коллектива, обучения организаторским навыкам работы с коллективом, методики подготовки и проведения интеллектуальных и творческих мероприятий; дальнейшее развитие творческих способностей подростков, самостоятельности мышления, умения вести дискуссию; обмен опытом, объединение новых идей и программ по работе с молодежью, подведение итогов работы за год; проведение игры "Восхождение", состоящей из лидерских упражнений. Основные задачи сбор выполнил, произошло частичное обновление в составах организации и расширение штата активистов. Прошел открытый конкурс на лучшую научную работу студентов ЧГУ "Мой город". Основная задача конкурса - привлечение научного потенциала студенчества к решению актуальных проблем развития городского хозяйства. По итогам отбора выделено 5 работ, наиболее полно отражающих пути решения актуальных для города проблем. Городской День Молодежи проводился традиционно в период с 11 по 30 июня 2002 года. Программа празднования включала большой спортивный блок мероприятий (соревнования по восьми видам спорта), финал конкурса "Фемида", благотворительную акцию в Судской подростковой колонии, чемпионат по компьютерным играм, выставку дипломных работ студентов ЧГУ, тематические ночные дискотеки, молодежные гуляния на площади Металлургов. Муниципальная поддержка общественных объединений Основной целью данного направления является создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности общественных объединений. В течение 2002 года муниципальная поддержка будет оказана следующим общественным объединениям г. Череповца. Общественная организация "Военно - исторический клуб г. Череповца" (программа "Военно - историческое воспитание молодежи"). Цель программы - формирование у молодежи мировоззрения, направленного на защиту Отечества, а также осознание своего места в историческом пути России. В первом квартале была начата реконструкция 10 комплектов обмундирования нижних чинов Русской императорской Армии начала XIX века. Во втором квартале была организована поездка группы членов клуба в составе 14 человек на военно - исторический фестиваль "Бой за переправу" в город Сосновый бор Ленинградской области. Череповецкая городская общественная организация "Ассоциация врачей г. Череповца" (программа "Профилактическая работа по оздоровлению населения г. Череповца"). Цель программы - ведение профилактической работы среди населения по повышению уровня культуры здорового образа жизни, а также знакомство населения только с лицензированными формами, методами и средствами лечения. За отчетный период издано шесть номеров журнала "Здоровье Вологодчины". Череповецкая городская общественная организация "Молодежный экологический центр" (программа "Изучение антропогенной экосистемы г. Череповца"). Цель программы - оценка состояния промысловых рыб реки Ягорбы, устья реки Шексны и северной части Рыбинского водохранилища в современных экологических условиях. В отчетном периоде были проведены командировки для ознакомления с литературой по проблеме исследования и приобретения химических реактивов, приобретена справочная литература. Череповецкая городская общественная организация "Дети - инвалиды" (программа "Равные возможности для всех"). Цель программы - путем профессиональной реабилитации способствовать интеграции людей с ограниченными возможностями в полноценную жизнь общества, охрана и защита их прав. В первом квартале 2002 года было организовано обучение 12 членов общественной организации на базе муниципального учреждения дополнительного образования и культуры "Дом знаний". Во втором квартале в рамках праздничной программы, посвященной Международному дню защиты детей, прошла выставка - ярмарка изделий, изготовленных детьми с ограниченными возможностями. По итогам выставки - ярмарки все участники были награждены дипломами, и в качестве подарков были вручены книги в количестве 76 экземпляров. 1 июня в МУ ГДК "Аммофос" на праздничном мероприятии, посвященном Международному дню защиты детей, присутствовало 500 человек. После спектакля детям были вручены подарки в количестве 200 штук. Таким образом, решается проблема изоляции детей - инвалидов от общества, происходит их подготовка к будущей трудовой деятельности. Череповецкая городская общественная организация по защите и помощи лицам, попавшим в наркотическую зависимость "Озарение" (программа "Возвращение в жизнь"). В отчетном периоде было организовано обучение молодых людей, освободившихся от наркотической зависимости, на курсах "Пользователь ПЭВМ" и "Водитель категории В, С". Ведется работа по психологическому консультированию группы реабилитантов из 13 человек. Череповецкая городская общественная организация "Знание" России (по программе "Информационная работа по освещению социально - экономического развития города Череповца на 2002 год"). Цель программы - разъяснение, экономическое обоснование хода реформ, происходящих в обществе на всех уровнях: федеральном, региональном, местном. В результате горожане получат объективную информацию о социально - экономическом развитии города, области, страны. Международные связи В отчетном периоде осуществлялись мероприятия по развитию и поддержке международных связей, способствующих экономическому, культурному, социальному развитию города и улучшению благосостояния его жителей. На основании обращения заместителя начальника управления реформирования ЖКС государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу в Италию был направлен заместитель мэра города Семичев В.А. Цель визита - изучение опыта в области эксплуатации жилищного фонда, лифтового и теплоэнергетического оборудования, уборки городских территорий и переработки ТБО. Этот опыт будет учтен в ходе реализации в Череповце реформы жилищно - коммунального хозяйства, а также для оптимизации работы департамента жилищно - коммунального хозяйства. С целью получения гранта от благотворительного фонда "Ноу - хау" (Англия) отделом по работе с молодежью управления внешних связей мэрии города была представлена документация для участия в конкурсе грантов, проводимом фондом. Для обмена опытом по вопросам местного самоуправления в г. Молодечно (Беларусь) были направлены депутат Череповецкой городской Думы Павлова Г.А. и заместитель председателя комитета по социальной защите населения мэрии города Ощепкова В.А. По итогам визита планируется дальнейшее развитие сотрудничества в области здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения. На основании приглашения мэрии г. Аюд (Румыния) для подписания протокола о намерениях по сотрудничеству между Череповцом и Аюдом в Румынию были направлены заведующий отделом по работе с молодежью управления внешних связей мэрии города Мартынов Д.Н. и помощник мэра города по общим вопросам Паликов Н.В. На основании письма первого заместителя Губернатора Вологодской области Плеханова А.Н. 4 апреля был организован прием в Череповце Генерального консула Великобритании в Санкт - Петербурге г-жи Барбары Хей с сопровождающими ее сотрудниками консульства. В ходе визита состоялись встречи с мэром города, начальниками структурных подразделений, руководством ОАО "Северсталь", представителями интеллигенции, общественных организаций и городских средств массовой информации. В результате планируется развитие двустороннего сотрудничества между Вологодской областью и представителями английского бизнеса. На основании письма первого вице - президента Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск ВФ Тулбу М.А. для участия в международном марафоне инвалидов в США (г. Бостон) был направлен первый заместитель председателя Вологодского регионального отделения общероссийской общественной организации "Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России". Результаты: содействие становлению и развитию движения инвалидов, инициирование развития международного сотрудничества на уровне взаимодействия общественных объединений города с зарубежными партнерскими общественными организациями аналогичной специфики. На основании приглашения мэрии г. Горна Оряховица в Болгарию была направлена официальная делегация (депутат Череповецкой городской Думы Подволоцкий А.Г. и заведующий юридическим отделом мэрии города Выдрина В.Н.). Цель визита - знакомство с опытом работы юридических служб в муниципалитете и на предприятиях г. Горна Оряховица, а также обсуждение перспектив сотрудничества городов Череповец и Горна Оряховица в 2003 - 2004 годах. На основании приглашения мэрии г. Раахе в Финляндию была направлена официальная делегация из Череповца. Цель визита - обсуждение перспектив сотрудничества городов в 2003 - 2004 годах, а также участие в культурной части программы, посвященной празднованию Дня города Раахе. В соответствии с программой развития международных связей города на 2002 год в Череповец была приглашена официальная делегация мэрии г. Аюд (Румыния) с целью обмена опытом в области муниципального управления, а также определения направлений сотрудничества между городами на 2003 год. На основании письма первого заместителя Губернатора Вологодской области в Череповце организован прием официальной делегации во главе с Председателем Государственного Совета Люксембурга г-ном Марселем Саубером и сопровождающих его лиц. В ходе визита состоялись встречи с мэром города, начальниками структурных подразделений, генеральным директором ОАО "Северсталь". Прогнозируемый результат: подписание протокола о намерениях по сотрудничеству между Вологодской областью и Люксембургом. На основании приглашения мэрии г. Клайпеда в Литву была направлена официальная делегация из Череповца. Цель поездки - обсуждение перспектив сотрудничества городов Череповца и Клайпеда в 2003 - 2004 годах. На основании письма заместителя начальника управления внешних связей Правительства Вологодской области в Череповце был организован прием делегации директора бюро программ ТАСИС в Санкт - Петербурге В.А. Скороходова. В ходе визита состоялись встречи с мэром города, начальниками структурных подразделений, руководителями НП "Аналитический центр", НП "Череповецкая ассоциация туризма", НП "Агентство городского развития". В рамках культурного обмена творческими коллективами г. Череповца и Германии в Череповце был организован прием детского циркового коллектива "Джованни" (г. Ганновер). Архитектура и градостроительство Основная цель деятельности управления архитектуры и градостроительства в 2002 году - определить основные направления и долгосрочную стратегию градостроительного развития города. В отчетном периоде 2002 года были проведены следующие мероприятия. Разрабатываются Правила застройки города с регламентированным зонированием, призванные обеспечить организационно - распорядительные основы градостроительной деятельности путем установления порядка организации и использования территории, определения процедур градостроительной деятельности, а также регулирования отношений между субъектами градостроительной деятельности. Заключен договор с Государственным унитарным предприятием институтом НИИП градостроительства на разработку Правил, выдано техническое задание, проведены две встречи с представителями ГУПИ, на которых рассмотрены результаты работы, выданы необходимые замечания. Ведется работа над городским градостроительным кадастром в рамках создания единой автоматизированной системы земельно - имущественного кадастра. Подготовлены и выданы все необходимые материалы для проведения Всероссийской переписи населения. Проведены мероприятия, посвященные 50-летию образования управления архитектуры в городе Череповце. Подготовлен и проведен конкурс "Лучший эскизный проект здания картинной галереи Е.М. Лунина в городе Череповце". Принято положение "О порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории города Череповца". Существенно изменился и внешний облик нашего города: большинство торговых палаток заменены на современные торговые павильоны, появились новые современные рекламные щиты и вывески. Программа развития ипотечного жилищного кредитования Реализацию Программы осуществляет некоммерческая организация "Муниципальный фонд ипотечного кредитования" (далее - Фонд), созданная в соответствии с постановлением Череповецкой городской Думы от 25.07.2000 N 136 "О реализации Программы ипотечного жилищного кредитования Вологодской области в г. Череповце". Главная цель Программы - создать в городе эффективно работающую систему обеспечения доступным по стоимости жильем российских граждан со средними доходами, основанную на рыночных принципах приобретения жилья на жилищном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов. В отчетном периоде 2002 года в рамках Программы Фондом реализованы следующие мероприятия. В соответствии с графиком инвестирования завершено финансирование строительства 61 квартиры (14 однокомнатных, 19 двухкомнатных и 28 трехкомнатных) в доме по адресу: ул. Батюшкова, 12а. Фонд принял квартиры у заказчика в марте, зарегистрировал свое право собственности на квартиры в июне. Совместно с комитетом по управлению имуществом города учреждено товарищество собственников жилья "Кристалл", обеспечивающее эксплуатацию дома. Разработана договорная база продажи квартир с рассрочкой платежа, в соответствии с которой право собственности на приобретаемое жилье передается покупателю после завершения расчетов с Фондом, а гражданин пользуется квартирой на время предоставления рассрочки на основании договора безвозмездного пользования. При этом Фонд по решению совета Фонда имеет право разрешить временную регистрацию граждан по месту пребывания, а не по месту жительства. С 30 гражданами, осуществлявшими инвестирование средств в 2001 году, Фондом заключены договоры купли - продажи с рассрочкой платежа и договоры безвозмездного пользования. Договоры купли - продажи квартир с гражданами заключались по ценам, указанным в договорах инвестирования, т.е. спрогнозированным в августе 2001 года и утвержденным советом Фонда. Сумма сделок по заключенным договорам купли - продажи с рассрочкой платежа составила 15.2 млн. рублей. Рассрочки по оплате предоставлены на сумму 6.3 млн. рублей, т.е. 41% от стоимости продаваемых квартир. Разработано новое Положение о порядке работы с гражданами, которое отвечает требованиям Программы ипотечного жилищного кредитования Вологодской области и постановления Череповецкой городской Думы от 29.01.2002 N 13 "О реализации городской Программы развития ипотечного жилищного кредитования". В соответствии с новым Положением организована свободная продажа квартир с предоставлением рассрочки по оплате не более 20% стоимости приобретаемого жилья. Цены, по которым продавались квартиры, соответствовали утвержденным в августе 2001 года и дополнительно включали затраты Фонда на обеспечение сохранности квартир, их страхование и содержание до момента продажи. Тем не менее, уровень цен продаваемых Фондом квартир соответствует сложившемуся на вторичном рынке жилья. Начиная с апреля, Фондом заключено 29 договоров купли - продажи на сумму 17.7 млн. руб., из них с рассрочкой платежа - на 7.6 млн. руб. Рассрочки по оплате предоставлены на сумму 1.4 млн. руб. (18.4% стоимости приобретаемых квартир). Разработана система продажи квартир с оплатой средствами жилищного сертификата, начата практическая ее реализация. На 01.07.2002 в рамках Программы улучшили жилищные условия 80 семей (с учетом того, что 33% граждан продавали имеющееся жилье для оплаты приобретаемого). 4. НАПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА (В ЧАСТИ КАПИТАЛЬНЫХ РАСХОДОВ) НА 2002 ГОД