наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Вологодской области от 30.09.2002 N 621 "О КОНЦЕПЦИИ ПЕРЕХОДА НА ЗАМЕНУ ЛЬГОТ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНАМИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН" (вместе с "КОНЦЕПЦИЕЙ ПЕРЕХОДА НА ЗАМЕНУ ЛЬГОТ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНАМИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН") Источник публикации "Красный Север", N 227, 31.10.2002 --------------------------------------------------------------- ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 2002 г. N 621 О КОНЦЕПЦИИ ПЕРЕХОДА НА ЗАМЕНУ ЛЬГОТ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНАМИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В соответствии с планом мероприятий Правительства области по реализации Программы реформирования системы управления региональными финансами Вологодской области на 2002 год, утвержденным постановлением Правительства области от 24 апреля 2002 года N 222, и в целях совершенствования системы государственной социальной поддержки населения Правительство области постановляет: 1. Одобрить прилагаемую концепцию перехода на замену льгот, установленных законами Вологодской области, денежными выплатами отдельным категориям граждан (далее - Концепция). 2. Департаменту финансов области (Г.С. Изотова) и департаменту труда и социального развития области (Е.К. Артемов) в срок до 1 декабря 2002 года разработать мероприятия по реализации Концепции. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области И.А. Позднякова и начальника департамента финансов, первого заместителя Губернатора области Г.С. Изотову. Губернатор области В.Е.ПОЗГАЛЕВ Приложение к Постановлению Правительства области от 30 сентября 2002 г. N 621 КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА НА ЗАМЕНУ ЛЬГОТ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНАМИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН 1. Общие положения В области принят ряд законов, направленных на социальную защиту отдельных категорий граждан, в соответствии с которыми им предоставляются различные виды льгот, основные из них: - жилищно - коммунальные; - льготы по проезду; - льготы за пользование телефоном и радио. Основные категории лиц, получающие социальные льготы в соответствии с законами области; - пенсионеры, имеющие трудовой стаж на 15 лет выше требуемого для назначения пенсии и не имеющие звания "Ветеран труда"; - лица, участвовавшие в разминировании Вытегорского района; - граждане, выполнявшие в период прохождения военной службы задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов. Настоящая Концепция предусматривает переход на замену льгот денежными выплатами, которые в перспективе будут выплачиваться в зависимости от доходов отдельных категорий получателей, что позволит направлять бюджетные средства на предоставление помощи наиболее социально незащищенным категориям населения. 2. Основные направления перехода на замену льгот, предоставляемых в соответствии с законами области, на денежные выплаты Для перехода на замену льгот денежными выплатами и соблюдения принципа адресности должна быть произведена ревизия законов области с выработкой предложений по поэтапной реализации данных законов в соответствии с настоящей Концепцией. Необходимо определить перечень льгот, подлежащих замене денежными выплатами, которые будут выплачиваться в зависимости от доходов получателей, а также перечень льгот, подлежащих замене денежными выплатами, выплата которых будет производиться получателям без учета их доходов. В этих целях должна быть разработана и утверждена методика определения размеров денежных выплат взамен льгот, установленных законами области, с привлечением экспертов. Переход на денежные выплаты взамен льгот по всем категориям получателей должен быть поэтапный: на первом этапе необходимо определить размеры денежных выплат взамен предоставляемых льгот и оценить финансовые затраты в случае замены льгот денежными выплатами, подготовить соответствующие изменения в действующие законы области; на втором этапе произвести замену отдельных льгот денежными выплатами (например, льготы по проезду, льготы по обеспечению топливом и сжиженным газом); на третьем этапе произвести полную замену предоставляемых по законам области льгот денежными выплатами. Население области должно быть информировано через средства массовой информации о замене областных льгот денежными выплатами и перспективах перехода на выплаты в зависимости от доходов получателей льгот. В средствах массовой информации могут быть приведены данные о высвобождающихся бюджетных средствах в случае перехода на выплаты в зависимости от доходов получателей, с направлением этих средств на социальную защиту малоимущих категорий населения. 3. Оценка эффективности направлений Концепции Критерием эффективности намеченных мер будет усиление адресной социальной помощи населению, увеличение объема льгот в денежной форме, получаемых малоимущими категориями населения. Сокращение дотаций предприятиям на покрытие выпадающих доходов, связанных с предоставлением льгот различным категориям населения, и перераспределение этих средств в пользу прямых получателей льгот будет способствовать эффективности расходов бюджетных средств, выделяемых на социальную защиту населения.