наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы г. Вологды от 30.10.2002 N 3145 "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЙ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" (вместе с "ПОРЯДКОМ ПЕРЕДАЧИ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЙ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ") Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ГЛАВА Г. ВОЛОГДЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 2002 г. N 3145 О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЙ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В целях реализации Плана реформирования системы управления финансами города Вологды, утвержденного решением Вологодской городской Думы от 6 сентября 2001 года N 361, и увеличения поступлений в городской бюджет доходов от находящихся в муниципальной собственности акций, в соответствии со ст. ст. 27, 32 Устава города Вологды, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок передачи находящихся в муниципальной собственности акций в доверительное управление. 2. Образовать комиссию по проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями. 3. Утвердить состав комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями согласно приложению N 1. 4. Утвердить Положение о комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями согласно приложению N 2. Глава г. Вологды А.С.ЯКУНИЧЕВ Утвержден Постановлением Главы г. Вологды от 30 октября 2002 г. N 3145 ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЙ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (глава 53), Положением о доверительном управлении ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги, утвержденным постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 17 октября 1997 года N 37, Положением об управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности города Вологды. 1.2. Целями передачи находящихся в муниципальной собственности акций в доверительное управление являются: - увеличение поступлений в городской бюджет доходов; - повышение рыночной стоимости и ликвидности находящихся в муниципальной собственности акций; - ликвидация и недопущение в дальнейшем возникновения задолженности акционерных обществ перед бюджетами всех уровней, иным обязательным платежам и по выплате заработной платы; - иные цели, определяемые Администрацией города при принятии соответствующих решений. 1.3. От имени и в интересах города учредителем доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом. Комитет по управлению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством заключает договор доверительного управления, осуществляет контроль за деятельностью доверительного управляющего, оценивает ее эффективность, выполняет иные функции. Доходы от использования акций, находящихся в доверительном управлении, направляются в городской бюджет. От имени и в интересах города выгодоприобретателем по договору доверительного управления выступает Финансовое управление Администрации города. Финансовое управление Администрации города вправе требовать перечисления доходов, возмещения убытков, возникших в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей доверительным управляющим, имеет иные права, предоставленные действующим законодательством и договором доверительного управления. 1.4. Передача находящихся в муниципальной собственности акций в доверительное управление осуществляется исключительно на конкурсной основе. Решение о проведении конкурса на заключение договора доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями оформляется распоряжением Главы города на основании совместного представления отраслевого органа Администрации города и Комитета по управлению муниципальным имуществом. Совместное представление должно содержать экономическое обоснование и цели передачи акций в доверительное управление. 2. Порядок проведения конкурса 2.1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в городских средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до его проведения. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения: - наименование акционерного общества, акции которого передаются в доверительное управление; - категория (тип) передаваемых в доверительное управление акций; - номинальная стоимость и цена передаваемых в доверительное управление акций; - количество передаваемых в доверительное управление акций и их доля в уставном капитале акционерного общества; - при необходимости способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог и его предмет, банковская гарантия) и размер этого обеспечения (предметом залога должны являться денежные средства, объекты недвижимости и ценные бумаги, имеющие высокую степень ликвидности, принадлежащие доверительному управляющему на праве собственности. Стоимость залога в отношении объектов недвижимости и ценных бумаг определяется на основании заключения независимого аудитора (оценщика) по согласованию с учредителем управления); - срок, на который заключается договор доверительного управления; - срок подачи заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми документами; - срок подачи конкурсных предложений; - срок рассмотрения комиссией по проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями (далее по тексту - комиссия), заявок и конкурсных предложений; - дата, время и место проведения конкурса; - порядок определения и дата объявления победителя конкурса; - срок, в течение которого будет подписан договор доверительного управления с победителем конкурса; - время и место, где заявитель может получить другую информацию о проведении конкурса и дополнительные сведения об акционерном обществе, а также ознакомиться с заданием на доверительное управление и текстом договора доверительного управления акциями. 2.2. В конкурсе может принять участие юридическое лицо, которое: а) имеет чистые активы либо собственные средства (для кредитных организаций - капитал) в размере, определяемом в соответствии с действующим на момент подачи заявки законодательством, но не менее 20 процентов рыночной цены акций, передаваемых в доверительное управление; б) в установленные комиссией сроки: представило прилагаемые к заявке документы и сведения об участнике конкурса, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку; подало конкурсное предложение. 2.3. К участию в конкурсе допускаются только лица, имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами. 2.4. Для участия в конкурсе заявитель должен в установленный срок подать в комиссию заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и конкурсное предложение. Вместе с заявкой представляются документы и сведения о заявителе, предусмотренные в приложении N 1 к настоящему Порядку. 2.5. Заявки на участие в конкурсе и конкурсные предложения подаются заявителями после ознакомления с информацией об объекте управления и текстом договора доверительного управления акциями. Конкурсные предложения принимаются комиссией в запечатанных конвертах в течение срока, указанного в информационном сообщении. Предложения о размере возмещения расходов доверительного управляющего и размере его вознаграждения подаются заявителем в отдельном запечатанном конверте. 2.6. Конверты с конкурсными предложениями и предложениями о размере вознаграждения доверительному управляющему вскрываются на заседании комиссии после окончания срока подачи предложений. Комиссия принимает меры по обеспечению сохранности конвертов с конкурсными предложениями и предложениями о размере вознаграждения доверительному управляющему до момента их вскрытия. 2.7. Комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых заявителями. О выявленных нарушениях заявители уведомляются в письменной форме в течение 3 дней с момента приема документов. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в течение срока подачи заявок. 2.8. Конкурсное предложение заявителя должно содержать: - программу деятельности доверительного управляющего по реализации задания на доверительное управление, утвержденного комиссией; - размер возмещения расходов и размер вознаграждения доверительного управляющего, но не более предельного размера, указанного в информационном сообщении. Конкурсные предложения должны быть составлены с учетом всех требований задания и текста договора доверительного управления. 2.9. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок. 2.10. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, документов и сведений о заявителе комиссия принимает решение о признании заявителя участником конкурса. Это решение принимается на заседании комиссии в течение 7 дней после окончания срока приема конкурсных предложений. По результатам голосования комиссия составляет протокол о признании указанных лиц участниками конкурса. 2.11. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. 2.12. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса конкурсных предложений комиссия определяет победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник, предложивший, по мнению комиссии, наиболее обоснованное конкурсное предложение. При определении победителя конкурса комиссия также учитывает указанные участником конкурса размер возмещения расходов и размер вознаграждения доверительного управляющего. 2.13. По результатам конкурса комиссия составляет протокол в двух экземплярах, которые подписываются в день подведения итогов конкурса всеми присутствующими членами комиссии и победителем конкурса. Один экземпляр протокола передается победителю конкурса. 2.14. Если ни одно из представленных участниками конкурса конкурсных предложений не соответствует условиям, объявленным в информационном сообщении, конкурс признается несостоявшимся. 2.15. Комиссия в письменной форме информирует каждого участника конкурса о результатах конкурса. 2.16. Если условиями конкурса предусматривалось обеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления, победитель конкурса в течение 15 дней с даты подписания протокола о результатах конкурса обязан представить в Комитет по управлению муниципальным имуществом обеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями. 2.17. На основании подписанного комиссией протокола о результатах проведения конкурса на право заключения договора доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями Комитет по управлению муниципальным имуществом в месячный срок заключает от имени города с победителем конкурса договор доверительного управления и выдает передаточное распоряжение для внесения победителя в реестр владельцев именных ценных бумаг эмитента в качестве доверительного управляющего. 3. Существенные условия договора доверительного управления 3.1. Содержанием договора доверительного управления является передача учредителем управления доверительному управляющему акций в доверительное управление и обязательство доверительного управляющего осуществлять управление этими акциями в интересах учредителя управления в соответствии с договором доверительного управления. 3.2. Учредитель управления передает акции свободными от залогов и иных обременений. Доверительный управляющий не имеет права отчуждать переданные в доверительное управление акции, а также закладывать переданные акции или налагать на них иные виды обременений. 3.3. Доверительный управляющий осуществляет действия по управлению акциями, переданными в доверительное управление, от своего имени с указанием, что он выступает в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, доверительный управляющий информирует другую сторону об их совершении, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего делает пометку "Д. У.". 3.4. Учредитель управления извещает специализированного регистратора, ведущего реестр акционеров акционерного общества, а также совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества об ограничениях в отношении отдельных действий по доверительному управлению, предусмотренных договором. 3.5. Доверительный управляющий обязуется: - обеспечить не позднее 15 дней с даты, установленной законодательством Российской Федерации для сдачи полугодовой и годовой бухгалтерской отчетности, предоставление учредителю управления по указанному в договоре адресу отчета о своей деятельности; - обеспечить предоставление любых документов и сведений о своей деятельности в качестве доверительного управляющего не позднее 15 дней с даты получения запроса учредителя управления или / и уполномоченных им органов. 3.6. Учредитель управления вправе контролировать выполнение доверительным управляющим условий договора по управлению акциями. Для этой цели доверительный управляющий не позднее 20 календарных дней после проведения годового общего собрания акционеров, а также сдачи полугодовой и годовой отчетности представляет учредителю управления отчет о своей деятельности. До истечения срока действия договора учредитель управления имеет право направлять запросы доверительному управляющему по конкретным вопросам деятельности последнего. 3.7. Размер вознаграждения и возмещение доверительному управляющему подтвержденных расходов по управлению акциями осуществляется за счет части дивидендов, подлежащих перечислению в городской бюджет от акционерного общества, в пределах, определенных договором доверительного управления, но не более 10 процентов от суммы поступлений. Возмещению подлежат: - командировочные расходы, связанные с осуществлением функций доверительного управляющего, в соответствии с действующими нормативами; - почтовые, телефонные и телеграфные расходы; - затраты на проведение по инициативе учредителя доверительного управления внеочередных собраний акционеров, независимых экспертиз и аудита деятельности акционерного общества. 3.8. Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение срока, установленного договором, но не более 5 лет. Договор доверительного управления прекращается по взаимному согласию сторон, в одностороннем порядке в случае принятия собственником решения о продаже переданных в доверительное управление акций, вследствие отказа доверительного управляющего от договора, а также в иных случаях, предусмотренных договором доверительного управления. При отказе одной стороны от договора доверительного управления другая сторона должна быть уведомлена об этом за месяц до прекращения договора. По окончании срока действия договора доверительного управления или его досрочного прекращения доверительный управляющий в течение 3-х календарных дней направляет эмитенту передаточное распоряжение по списанию со своего лицевого счета и зачислению на лицевой счет Комитета по управлению муниципальным имуществом акций, являвшихся предметом доверительного управления. Приложение N 1 к Порядку передачи находящихся в муниципальной собственности акций в доверительное управление ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ ОБ УЧАСТНИКЕ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ Участник конкурса (заявитель) представляет в комиссию по проведению конкурса вместе с заявкой на участие в конкурсе следующие документы и сведения: - нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации, устава и учредительного договора (если имеется); - копии бухгалтерских балансов за последний год и последний отчетный период, заверенные участником конкурса, с отметкой о приеме его налоговой инспекцией; - справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды на день подачи заявки; - справка заявителя о размере чистых активов на дату подачи заявки (для кредитных организаций - о размере собственного капитала); - список членов исполнительного органа, членов совета директоров (наблюдательного совета) заявителя с указанием должностей тех, кто также является членами исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета), иной коммерческой организации (указать ее наименование, организационно - правовую форму, юридический адрес); - сведения о владельцах акций (долей, паев) заявителя, составляющих более 25 процентов уставного (складочного) капитала: наименование (с указанием организационно - правовой формы), местонахождение (юридический адрес) и количество принадлежащих им акций заявителя с указанием их категории (обыкновенные, привилегированные); - документы, содержащие сведения о том, что заявитель не является юридическим лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве); - копию лицензии на право осуществления деятельности по управлению ценными бумагами; - при необходимости - заключение Вологодского ТУ МАП России. Приложение N 2 к Порядку передачи находящихся в муниципальной собственности акций в доверительное управление ЗАЯВКА на участие в конкурсе на право заключения договора доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями "______________________________________________________" (полное наименование акционерного общества) Дата ____________ _____________________________________________________________ (полное наименование заявителя) зарегистрировано ________ г. __________________________________________________________________ (орган, зарегистрировавший предприятие) о чем выдано свидетельство N _________, заявляет о своем намерении принять участие в конкурсе на право заключения договора доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями акционерного общества "____________________" в количестве _____________ штук обыкновенных акций, что составляет ______________________________. (процентов уставного капитала) С порядком передачи находящихся в муниципальной собственности акций в доверительное управление, условиями конкурса на право заключения договора доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями и текстом договора доверительного управления ознакомлен и согласен. Заявитель обязуется направить своего полномочного представителя для подписания протокола о результатах конкурса в случае признания заявителя победителем конкурса в соответствии с временем и местом объявления победителя конкурса, указанными в информационном сообщении о проведении конкурса. Полномочный представитель заявителя будет иметь надлежащим образом оформленные документы, необходимые для подписания протокола о результатах конкурса в случае признания заявителя победителем конкурса. "________________________________________________________________" (полное наименование заявителя) в случае признания победителем конкурса обязуется: - в течение 15 дней с даты подписания протокола представить обеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления на сумму _______ рублей (только для конкурсов, условиями которых предусмотрено обеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления); - подписать договор доверительного управления в сроки, указанные в информационном сообщении. До подписания договора доверительного управления акциями _________________________________________________________________, (наименование акционерного общества) находящимися в муниципальной собственности, настоящая Заявка с протоколом о результатах конкурса будет считаться имеющей силу предварительного договора между заявителем и городом Вологдой в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом. К настоящей Заявке прилагаются следующие документы (в соответствии с Перечнем документов и сведений об участнике конкурса на право заключения договора доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями): __________________________________________________________________ (перечень документов) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Заявитель гарантирует достоверность сведений, указанных в настоящей Заявке и прилагаемых к ней документах. Юридический адрес: Почтовый адрес: Банковские реквизиты: Руководитель ________________________________________________ (полное наименование должности и подпись) М.П. (подпись) Приложение N 1 к Постановлению Главы г. Вологды от 30 октября 2002 г. N 3145 СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМ Курочкин А.В. - заместитель Главы города, председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом - председатель комиссии; Василькова Г.А. - заместитель начальника Финансового управления Администрации города, заведующая отделом госдоходов; Гудкова И.А. - главный специалист Комитета по управлению муниципальным имуществом, секретарь комиссии; Петров О.В. - заместитель Главы города по экономике; Смирнов А.В. - председатель Фонда муниципального имущества. Приложение N 2 к Постановлению Главы г. Вологды от 30 октября 2002 г. N 3145 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ 1. Комиссия по проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями (далее именуется комиссия) в своей деятельности руководствуется порядком передачи находящихся в муниципальной собственности акций в доверительное управление. 2. Постоянными членами комиссии являются представители Комитета по управлению имуществом, Финансового управления, Экономического управления, Фонда муниципального имущества. При проведении конкурса в состав комиссии включается также представитель отраслевого органа Администрации города. 3. Комиссия: а) определяет место и время проведения конкурса; б) определяет рыночную стоимость акций, передаваемых в доверительное управление, на основании заключения независимого оценщика; в) утверждает задание на доверительное управление, в котором определяет задачи доверительного управляющего; г) определяет предельный размер возмещения доверительному управляющему расходов, производимых им при осуществлении доверительного управления, и конкретный размер вознаграждения доверительного управляющего; д) разрабатывает проект договора доверительного управления; е) при необходимости определяет способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог и его предмет, банковская гарантия) и размер этого обеспечения. Предметом залога должны являться денежные средства, объекты недвижимости и ценные бумаги, имеющие высокую степень ликвидности, принадлежащие доверительному управляющему на праве собственности. Стоимость залога в отношении объектов недвижимости и ценных бумаг определяется на основании заключения независимого аудитора (оценщика) по согласованию с учредителем управления; ж) определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, прилагаемых документов, сведений об участнике конкурса, а также конкурсных предложений юридических лиц, желающих принять участие в конкурсе (далее именуются заявители); з) определяет критерии и порядок выбора победителя конкурса; и) помещает в средствах массовой информации информационное сообщение о проведении конкурса; к) секретарь комиссии принимает и регистрирует немедленно по поступлении заявку на участие в конкурсе, прилагаемые документы, сведения о заявителе и конкурсные предложения, а также предпринимает необходимые меры для предупреждения заявителя о необходимости устранения недостатков в представленной документации; л) организует при необходимости экспертизу конкурсного предложения; м) оценивает конкурсные предложения и определяет победителя конкурса; н) объявляет результаты конкурса. 4. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании. 5. Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет дату очередного заседания и повестку дня, назначает заместителя из членов комиссии на время своего отсутствия. 6. Организационно - техническое обеспечение деятельности комиссии (распространение информации о конкурсах, оплата услуг независимого оценщика и т.п.) осуществляется за счет средств городского бюджета Фондом муниципального имущества.