наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Вологодского муниципального района от 22.11.2002 N 801 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ" (вместе с "ПОРЯДКОМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВОДООХРАННЫХ И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ") Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ГЛАВА ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 ноября 2002 г. N 801 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ В целях упорядочения работы по финансированию водоохранных мероприятий и проектов из бюджета Вологодского района и на основании Федерального закона от 6 мая 1998 года N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" (с изменениями и дополнениями), закона области от 1 января 2002 года N 740-ОЗ "О плате за пользование водными объектами" постановляю: 1. Утвердить Порядок финансирования водоохранных и водохозяйственных мероприятий за счет средств, поступающих от платы за пользование водными объектами (прилагается). 2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Маяк". Глава района В.П.РОСЛЯКОВ Утвержден Постановлением Главы Вологодского муниципального района от 22 ноября 2002 г. N 801 ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ВОДООХРАННЫХ И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 6 мая 1998 года N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" (с изменениями и дополнениями), закона области от 1 января 2002 года N 740-ОЗ "О плате за пользование водными объектами". 1.2. Средства, поступающие в бюджет от платы за пользование водными объектами, направляются на финансирование районных целевых программ по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов на территории района, утвержденных в установленном порядке в соответствии с нормами федерального и областного законодательства. 1.3. Распорядителем средств, поступающих от платы за пользование водными объектами, является Комитет районного самоуправления. 1.4. Финансирование мероприятий за счет средств, поступающих от платы за пользование водными объектами, осуществляется в форме целевого финансирования в виде: субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; оплаты выполненных работ и услуг для нужд района; инвестиций на основании заключенных договоров. 1.5. Получателями средств, поступающих от платы за пользование водными объектами, в соответствии с настоящим порядком могут быть организации любой формы собственности и организационно - правовой формы и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные на территории области и осуществляющие природоохранные и водоохранные мероприятия. 1.6. Выделение средств от платы за пользование водными объектами осуществляется на возвратной или безвозвратной основах при отсутствии задолженности у получателя задолженности по платежам за пользование водными объектами. 1.7. В исключительных случаях финансирование водоохранных и водохозяйственных мероприятий может осуществляться при наличии задолженности по платежам за пользование водными объектами, когда задолженность возникла в связи с несвоевременным финансированием из бюджетов всех уровней. II. Использование средств платы за пользование водными объектами 2.1. Средства от платы за пользование водными объектами используются, не подменяя другие источники финансирования, на выполнение следующих мероприятий: разработка и реализация программ и проектов, направленных на охрану и оздоровление окружающей природной среды и населения; проведение ремонтно - восстановительных работ на водохозяйственных сооружениях; осуществление строительства (реконструкции) сооружений инженерной защиты территорий и объектов от вредного воздействия водных объектов и подземных вод, включая: - строительство сооружений инженерной защиты территорий и объектов, находящихся в зоне воздействия водохранилищ, от полного подтопления грунтовыми водами; - строительство сооружений инженерной защиты территорий и объектов от затопления при наводнениях; - строительство сооружений инженерной защиты территорий и объектов от обрушения берегов; водоохранные мероприятия по защите водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод, включая: - строительство и реконструкцию очистных сооружений; - проведение мероприятий по предотвращению загрязнения и истощения горизонтов подземных вод; - проведение очистки русел рек, ложа водохранилищ и иных водных объектов от заиления, загрязнения, засорения и от затонувшей древесины; - выполнение работ и мероприятий по организации и обустройству водоохранных зон и прибрежных защитных полос; - выполнение работ и мероприятий по организации и обустройству района питания водоносных горизонтов - источников питьевого водоснабжения, обеспечивающих режим охраны таких водных объектов; проведение геологоразведочных работ на питьевые подземные воды; приобретение специальной техники, транспортных средств, оборудования и другого имущества, не включенного в сметы строительства водохозяйственных сооружений; осуществление надзора за состоянием и безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений; проведение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, разработка нормативных и методических документов в области восстановления и охраны водных объектов; создание резервного фонда для ликвидации негативных последствий, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями; разработка территориальных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов; на иные цели, связанные с восстановлением и охраной водных объектов, водообеспечения населения. 2.2. Расходование средств от платы за пользование водными объектами осуществляется по Перечню водоохранных и водохозяйственных мероприятий, утвержденных Комитетом районного самоуправления. III. Порядок представления и рассмотрения заявок 3.1. Заявитель на основании изучения приоритетных направлений водоохранной, водохозяйственной деятельности на территории района направляет в адрес Администрации Вологодского района заявку, содержащую полный состав достоверных сведений, необходимых для принятия решения о возможности финансовой поддержки предполагаемого мероприятия. Форма заявки определяется отделом природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Отдел). 3.2. Прием предварительных заявок на очередной финансовый год заканчивается 15 мая года, предшествующего планируемому. 3.3. При предварительном рассмотрении заявки проекта учитываются: - соответствие мероприятия природоохранной (водохозяйственной) политике на территории района и целевому использованию средств от платы за пользование водными объектами; - затраты на реализацию мероприятия, в том числе удельные затраты на получение экологического эффекта; - баланс источников финансирования (доля собственных средств и других источников финансирования); - степень готовности и окупаемости мероприятия; - наличие заключения экологической и других необходимых экспертиз; - экологический эффект; - отсутствие задолженности по платежам за пользование водными объектами; - выполнение заявителем своих обязанностей, вытекающих из предыдущих договоров на получение финансовых средств из платы за пользование водными объектами. 3.4. Заявки, отобранные для финансирования в очередном финансовом году на предварительном этапе, группируются Отделом по направлениям расходов, увязываются с прогнозом доходов от платы за пользование водными объектами и обобщаются в предварительный план мероприятий, который учитывает финансовые возможности средств, поступающих от платы за пользование водными объектами, и используются при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год. Перечень мероприятий, подлежащих финансированию за счет средств, поступающих от платы за пользование водными объектами, составляется ежегодно Отделом. 3.5. Включение мероприятия в утвержденный Перечень водоохранных и водохозяйственных мероприятий сообщается заявителю в обязательном порядке в месячный срок. В случае отрицательного решения заявитель извещается о причинах принятия данного решения. IV. Механизм финансирования 4.1. Средства, поступающие от платы за пользование водными объектами со счета муниципального бюджета, управлением финансов перечисляются на счет администрации района в соответствии с бюджетной росписью расходов, утвержденной Комитетом районного самоуправления. 4.2. Финансирование мероприятий на основании договоров в установленной форме в соответствии с утвержденным Перечнем водоохранных и водохозяйственных мероприятий. 4.3. Условия предоставления средств на водоохранные и водохозяйственные мероприятия определяются в договорах, оформленных в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством, между Вологодским муниципальным районом и получателями средств. 4.4. Выделение средств за счет платы, поступающей за пользование водными объектами негосударственным коммерческим организациям на строительство, реконструкцию водохозяйственных объектов, осуществляется при условии приобретения в районную собственность по номинальной стоимости акций (паев) этих организаций на сумму предоставленных средств, при наличии технико - экономического обоснования, необходимой проектно - сметной документации и заключения экспертиз. Перечисление средств открытым акционерным обществам осуществляется после регистрации этими акционерными обществами в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительного выпуска акций и приобретения района права собственности на соответствующее финансированию количество акций на основании договора, заключаемого между открытым акционерным обществом и Вологодским муниципальным районом, определяющего взаимные обязательства и ответственность сторон. Средства от продажи акций, которые приобретены в районную собственность путем их оплаты за счет средств, выделяемых из средств, поступающих за пользование водными объектами, зачисляются на счет бюджета района. 4.5. Предоставление средств, поступающих за пользование водными объектами, общественным некоммерческим организациям, занимающимся природоохранной деятельностью на территории района, осуществляется в виде финансовой поддержки при условии финансово - экономического обоснования проводимых мероприятий. 4.6. В случае нецелевого использования в установленные сроки или неиспользования в установленные сроки предоставленные средства, поступающие за пользование водными объектами, подлежат возврату в бюджет района. V. Надзор (контроль) за реализацией финансируемых мероприятий и целевым расходованием средств 5.1. Во время реализации мероприятия Отдел контролирует его исполнение с точки зрения соответствия согласованности выполненного объема с планом, а также достижения предполагаемых экологических эффектов и осуществляет финансовый контроль над обоснованностью расходов и выполнением условий договора. 5.2. Отдел осуществляет техническую приемку выполненных работ, проверку актов приемки отдельных этапов и объектов в целом. Для приемки выполненных работ на больших и технически сложных объектах (мероприятиях) Отдел может привлечь экспертов для оценки правильности реализации проекта. 5.4. За ходом реализации проекта в целом, в том числе в части, финансируемой из других источников, контроль осуществляет заказчик проекта. Отчет о софинансировании объекта (мероприятия) за счет собственных или других привлеченных источников финансирования представляется в Отдел. 5.5. Контроль за целевым использованием средств, поступающих от платы за пользование водными объектами, осуществляет Отдел и Управление финансов администрации района.