наименование документа РЕШЕНИЕ Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2002 N 306 "О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" Источник публикации "Кокшеньга", N 144-145, 07.12.2002 Ссылки Был ИЗМЕНЕН следующим документом РЕШЕНИЕ Комитета районного самоуправления --------------------------------------------------------------- КОМИТЕТ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 27 ноября 2002 г. N 306 О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом в Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации и Вологодской области, нормативно - правовыми актами местного самоуправления, комитет районного самоуправления решил: Принять положение о предоставлении земельных участков под строительство на территории Тарногского муниципального района. Глава районного самоуправления В.В.ПОСТНИКОВ Утверждено Решением Комитета районного самоуправления от 27 ноября 2002 г. N 306 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации и Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 1.2. Настоящее положение определяет процедуры и критерии предоставления земельных участков под строительство на территории района и распространяется на все земли в пределах черты населенных пунктов, а также на другие земли, переданные в ведение органов местного самоуправления. 1.3. Предоставление земельных участков под строительство на территории района осуществляется постановлением главы районного самоуправления и главами сельских администраций по заявлениям физических и юридических лиц. 2. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений 2.1. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений на территории района определяются действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области, Уставом района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2.2. Полномочия комитета районного самоуправления: устанавливает условия и порядок использования земель; утверждает схемы ценового зонирования земель населенного пункта; устанавливает порядок предоставления в аренду и передачу в пользование земельных участков; устанавливает нормы предоставления земельных участков. 2.3. Полномочия исполнительных органов: 2.3.1. Глава районного самоуправления: обеспечивает управление и распоряжение землями, находящимися в ведении района; утверждает размеры ставок арендной платы. 2.3.2. Глава администрации сельсовета: обеспечивает управление и распоряжение землями, находящимися в ведении администраций сельсоветов. 2.3.3. Полномочия отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации района (далее - отдел строительства, архитектуры и ЖКХ): участвует в работе по выбору и обследованию земельных участков под строительство, реконструкцию существующей застройки или их благоустройству в соответствии с градостроительной документацией; готовит проекты постановлений главы администрации района о предварительном согласовании места размещения объекта; готовит архитектурно - планировочные задания для проектирования; согласовывает проектную и землеустроительную документацию на строительство, проектную документацию на размещение временных объектов; выдает разрешения на все виды строительства; устанавливает градостроительные ограничения при выделении земельных участков, в том числе при перерегистрации права на них; участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов по продаже предназначенных под застройку земельных участков или права на заключение договора аренды; участвует в разработке, обновлении и уточнении материалов инвентаризации земель; осуществляет контроль за соблюдением требований градостроительного законодательства; осуществляет взаимодействие с органами федеральных служб по вопросам кадастрового учета, инвентаризации, мониторинга, межевания земель, создания фондов перераспределения земель, соблюдения прав землепользователей и земельного законодательства на объектах всех видов строительства. 2.3.4. Комитет по управлению имуществом района: организует и осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений на территории района; осуществляет функцию продавца земельных участков; готовит проекты постановлений главы администрации района о предоставлении, изъятии и продаже земельных участков; заключает договоры аренды земельных участков; заключает договоры о временном размещении объектов; заключает соглашения о резервировании земельного участка; осуществляет контроль за поступлением арендной платы; организует информационное обеспечение по управлению земельными ресурсами района; осуществляет взаимодействие с органами федеральных служб, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Тарногскому району, земельного кадастра и органами юстиции, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по вопросам землепользования. 3. Общий порядок предоставления земельных участков под строительство 3.1. Предельная норма предоставления земельных участков устанавливается на: земельные участки под строительство капитальных и временных объектов в соответствии с правилами застройки на основании действующих строительных норм и правил по согласованному с отделом строительства, архитектуры и ЖКХ проекту; земельные участки гражданам под индивидуальное строительство в соответствии с пунктом 7.1. настоящего Положения. 3.2. Заинтересованные в предоставлении земельных участков лица обращаются с заявлением в комитет по управлению имуществом и в администрацию сельсовета, на территории которой размещен земельный участок. В заявлении указываются реквизиты заявителя (для юридических лиц), паспортные данные (для физических лиц), предполагаемое место расположения земельного участка, его примерная площадь, предполагаемая цель и вид использования, предполагаемый срок пользования, предполагаемое право использования (в случае первичного отвода под строительство - вид и объем предполагаемого строительства, потребность в инженерном обеспечении объекта). Юридические лица прикладывают к заявлению копию устава, предприниматели - копию свидетельства о регистрации. 3.3. В целях предварительного рассмотрения вопросов о предоставлении земельных участков организуется земельная комиссия. Положение о земельной комиссии и ее состав утверждается постановлением главы районного самоуправления. 3.4. Предоставление (отвод) земельных участков на территории населенного пункта осуществляется постановлением главы районного самоуправления и глав администраций сельсоветов на основании протокола земельной комиссии. 3.5. Отказ в предоставлении участка должен быть мотивирован в соответствии с действующим законодательством. 3.6. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка совершается в сроки, установленные законодательством. 4. Предварительное согласование места размещения объекта и резервирование земельного участка для проведения проектно - изыскательских работ 4.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсе, аукционе) либо с предварительным согласованием места размещения в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации. 4.2. При принятии земельной комиссией решения о возможности выделения земельного участка под капитальное строительство без выставления на торги заявление направляется в отдел строительства, архитектуры и ЖКХ для предварительного согласования места размещения объекта. По требованию отдела строительства, архитектуры и ЖКХ заявитель до рассмотрения материалов предварительного согласования места размещения объекта представляет предпроектные исследования, эскизные предложения, результаты конкурсов на архитектурный проект, подтверждение финансовой состоятельности. 4.3. Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ готовит на рассмотрение земельной комиссии пакет документов, включающий: акт выбора земельного участка с приложением картографических материалов; заключения государственных и муниципальных служб, органов охраны памятников (при предоставлении земельных участков в границах зон охраны и зон регулирования застройки). Решение земельной комиссии по выбору площадок для строительства оформляется записью в акте выбора земельного участка. При принятии положительного решения указанной комиссии отдел строительства, архитектуры и ЖКХ готовит проект постановления главы администрации районного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт выбора земельного участка и проект границ земельного участка. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта или решение об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия. 4.4. В соответствии с постановлением главы районного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта комитет по управлению имуществом заключает с заявителем соглашение о резервировании земельного участка на основании акта резервирования земельного участка. Акт резервирования земельного участка для проведения проектно - изыскательских работ оформляет отдел строительства, архитектуры и ЖКХ, он должен содержать следующие данные: местоположение (адрес) участка; площадь участка; наименование и реквизиты заявителя; цель резервирования участка; основание резервирования участка; срок резервирования; прочие условия. В соглашении о резервировании заявитель выступает в роли заказчика. Соглашение о резервировании земельного участка подтверждает право заказчика на проведение в течение всего срока резервирования проектно - изыскательских работ на данном земельном участке и гарантирует предоставление данного земельного участка для строительства по окончании проектно - изыскательских работ при выполнении заказчиком всех условий, предусмотренных соглашением. Размер платы за резервирование определяется соглашением. Настоящим положением установлен порядок определения платы за резервирование, которая вносится заказчиком на счет районного бюджета единовременно в течение двух дней с момента подписания соглашения и определяется по формуле: Р = Сн x S x П x Кп, где: Р - плата за резервирование, Сн - ставка земельного налога (из расчета на 1 месяц), S - площадь земельного участка в кв. метрах, П - количество месяцев (срок резервирования), Кп - коэффициент, равный 1, при первичном резервировании. Срок резервирования земельного участка может быть продлен по решению отдела строительства, архитектуры и ЖКХ при условии подачи заказчиком обоснованного заявления не позднее 30 дней до окончания срока резервирования. При продлении срока резервирования земельного участка в акте резервирования делается запись о продлении срока резервирования. При этом плата по соглашению определяется по формуле, указанной в п. 4.4. настоящего положения, с применением коэффициента вторичного резервирования Кв = 3. Копия решения отдела строительства, архитектуры и ЖКХ о продлении срока резервирования направляется в комитет по управлению имуществом района для заключения нового соглашения. 4.5. Передача проектно - сметной документации заказчиком другому лицу не влечет за собой оснований для заключения соглашения о резервировании земельного участка с этим лицом. 5. Предоставление земельных участков под строительство 5.1. Заявление о предоставлении (отводе) предварительно согласованного земельного участка под строительство заказчик направляет в отдел строительства, архитектуры и ЖКХ после выполнения условий, предусмотренных соглашением на период резервирования земельного участка. 5.2. Решение о предоставлении земельного участка под строительство (постановление главы) принимается в двухнедельный срок. 5.3. После принятия постановления главы администрации о предоставлении (отводе) земельного участка под строительство заявитель в месячный срок должен оформить в комитете по управлению имуществом района договор аренды на данный земельный участок. Отсутствие договора в течение одного месяца с момента принятия постановления, а равно как отсутствие в течение одного месяца сведений о принятии либо непринятии условий направленного заявителю проекта договора аренды расценивается как отказ заявителя от заключения договора. Отказ заявителя от заключения договора влечет за собой наступление правовых последствий, предусмотренных действующим законодательством. 5.4. Использование земельного участка, отведенного под строительство, разрешается после: регистрации договора аренды в Тарногском филиале государственного учреждения юстиции (ГУЮ) "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; оформления в отделе строительства, архитектуры и ЖКХ разрешения на производство строительно - монтажных работ. 6. Предоставление земельного участка собственнику объекта после ввода его в эксплуатацию 6.1. Условием предоставления в собственность земельного участка собственнику объекта недвижимости по окончании строительства является: - сдача объекта в эксплуатацию приемочной комиссии; - регистрация права собственности на объект недвижимости в Тарногском филиале ГУЮ "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 6.2. После регистрации права собственности на объект недвижимости собственник объекта обращается с заявлением в комитет по управлению имуществом о предоставлении (выкупе) земельного участка в собственность. 6.3. Комитет по управлению имуществом района в двухнедельный срок готовит проект постановления главы администрации о предоставлении (выкупе) земельного участка в собственность. 7. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства 7.1. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства производится гражданам на землях, предусмотренных для этих целей, в соответствии с проектами застройки (разбивочным планом) с учетом проведенной инвентаризации земель (если она проведена). Норма площади земельных участков, предоставляемых для индивидуального строительства, предусматривается для: жилого дома - от 0.07 га до 0.25 га при наличии земель; индивидуального гаража под легковой автомобиль - до 0.02 га; индивидуального гаража под грузовой автомобиль - согласно паспорту транспортного средства. 7.2. Перечни участков, предназначенных для массовой застройки индивидуальными жилыми домами, подготавливаются отделом строительства, архитектуры и ЖКХ и публикуются в средствах массовой информации района. 7.3. По поданным в администрацию сельсоветов заявкам (из предложенного перечня) на предоставление земельных участков для индивидуального строительства проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды. В соответствии с законодательством отдельным категориям граждан земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются без выставления на торги. 7.4. В случае подачи только одной заявки на предоставление земельного участка из предложенного перечня проводится продажа права на заключение договора аренды на данный земельный участок без выставления на торги. При этом стоимость права устанавливается не ниже предельной начальной стоимости, которая устанавливается при проведении торгов. 7.5. Все поданные заявки, в том числе на участки, не включенные в перечни, комплектуются комитетом по управлению имуществом района для подготовки к выставлению на торги по продаже права на заключение договора аренды земельных участков. Заявители уведомляются о проведении торгов на запрашиваемые участки. 7.6. По результатам торгов или на основании решения земельной комиссии о предоставлении (отводе) земельного участка без выставления на торги в случаях, предусмотренных пунктом 7.3. настоящего положения, администрации сельсоветов готовят постановление главы администрации об отводе земельного участка под индивидуальное строительство и заключают договор аренды. 7.7. Освоение земельного участка допускается после регистрации договора аренды в Тарногском филиале ГУЮ "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласования проекта застройки в отделе строительства, архитектуры и ЖКХ и разрешения на производство строительно - монтажных работ. 7.8. По окончании строительства, сдаче его в эксплуатацию и регистрации права на объект недвижимости в Тарногском филиале ГУЮ "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" собственник объекта обращается с заявлением на имя главы районного самоуправления о предоставлении земельного участка для эксплуатации объекта на праве долгосрочной аренды либо о выкупе земельного участка. 8. Предоставление земельных участков для размещения временных объектов мелкорозничной сети торговли, бытового обслуживания и других временных сооружений 8.1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для размещения на территории населенных пунктов временных объектов мелкорозничной сети торговли, бытового обслуживания и других временных сооружений производится в соответствии с настоящим положением. 8.2. К таким объектам относятся - объекты торговли и услуг: павильоны, киоски, ларьки (аптечные, цветочные, табачные и т.д.), палатки из легких металлических конструкций, передвижные средства торговли, уличные пункты стеклопосуды, выносные места торговли фруктово - овощной продукцией и другие временные объекты. 8.3. Земельные участки для размещения временных объектов, указанных в п. 8.2. настоящего положения, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду на срок от 1 до 5 лет без права приобретения в собственность земельных участков. 8.4. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для размещения на территории населенного пункта временных объектов мелкорозничной сети торговли, бытового обслуживания и других временных сооружений с указанием места размещения объекта, вида деятельности, а также приложенной копией устава (для юридических лиц) или свидетельства о регистрации (для предпринимателей) поступают в администрации сельсоветов и направляются на рассмотрение в земельную комиссию. 8.5. По решению земельной комиссии участки предоставляются в аренду без проведения торгов или включаются в перечень участков, выставляемых на торги (конкурс или аукцион), по продаже права на заключение договора аренды. 8.6. Комитет по управлению имуществом района совместно с администрациями сельских советов, отделом строительства, архитектуры и ЖКХ и отделом защиты прав потребителей администрации района с учетом полученных заявок на предоставление земельных участков для размещения некапитальных объектов мелкорозничной сети торговли, бытового обслуживания и временных сооружений, готовит перечень участков, выставляемых на торги. Перечень, выставляемых на торги земельных участков, публикуется в средствах массовой информации. 8.7. С победителем торгов заключается договор купли - продажи права на заключение договора аренды земельного участка, который является основанием для заключения комитетом по управлению имуществом района договора аренды под проектирование, строительство и эксплуатацию некапитального объекта сроком до 3 лет. 8.9. В случае принятия земельной комиссией решения о предоставлении (отводе) участков в аренду без проведения торгов администрация сельсовета готовит постановления главы администрации о предоставлении (отводе) земельного участка для размещения объекта и заключает договор аренды под проектирование, строительство и эксплуатацию некапитального объекта сроком до 3 лет. 8.10. Освоение земельного участка разрешается после регистрации договора аренды в Тарногском филиале ГУЮ "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласования проекта застройки в отделе строительства, архитектуры и ЖКХ, оформления разрешения на производство строительно - монтажных работ или установку сборно - разборной конструкции. 8.11. Размещение на территории населенного пункта, в том числе на землях общего пользования, временных объектов мелкорозничной сети торговли, питания, бытового обслуживания и других временных сооружений сроком до одного года допускается в порядке, предусмотренном отдельным положением. 8.12. Разрешение на установку временных металлических гаражей производится только инвалидам, имеющим автотранспортные средства, в порядке, предусмотренном отдельным положением.