наименование документа РЕШЕНИЕ Комиссии по чрезвычайным ситуациям от 30.01.2003 N 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ОБЛАСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ ВЕСЕННЕГО ПАВОДКА 2003 ГОДА" Источник публикации "Красный Север", N 38-39, 25.02.2003 --------------------------------------------------------------- ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕШЕНИЕ от 30 января 2003 г. N 2 ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ОБЛАСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ ВЕСЕННЕГО ПАВОДКА 2003 ГОДА Заслушав и обсудив доклад начальника Главного управления по делам ГОЧС по Вологодской области В.В. Екимовского по подготовке к пропуску весеннего паводка 2003 года, с целью снижения риска и смягчения последствий подтоплений и затоплений, обеспечения устойчивости работы народнохозяйственного комплекса области и безопасности населения в период прохождения весеннего паводка 2003 года комиссия по чрезвычайным ситуациям решила: 1. Принять к сведению доклад начальника Главного управления по делам ГОЧС по Вологодской области В.В. Екимовского и информацию начальника департамента строительства, энергетики и ЖКХ, руководителя оперативной группы комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства области по предупреждению и ликвидации последствий весеннего паводка 2003 года В.В. Рябишина, начальника областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды В.С. Поляковой, глав муниципальных образований по подготовке к пропуску весеннего паводка 2003 года. 2. Главам органов местного самоуправления городов и районов: разработать и осуществить практические мероприятия по контролю за уровнем паводковых вод на опасных участках, своевременному оповещению и вывозу (выводу) людей и материальных ценностей из мест затопления; обеспечению устойчивости работы народнохозяйственного комплекса в период прохождения весеннего паводка 2003 года; совместно с органами ЦГСЭН принять необходимые меры по недопущению случаев размыва пестицидов паводковыми водами и попадания их в водоемы области; осуществить контроль за созданием необходимых запасов хлорреагентов и коагулянтов, используемых для очистки питьевой воды на очистных сооружениях; определить силы и средства, привлекаемые для аварийно - спасательных и других работ по ликвидации последствий подтоплений и затоплений, предусмотреть организацию и функционирование пунктов временного размещения пострадавших. 3. Исходя из погодных условий осенне - зимнего периода 2002 - 2003 гг. образования льда на реках Малая Северная Двина, Сухона, Юг и учитывая результаты проведенной ледовой разведки, администрации Великоустюгского муниципального района (М.В. Детков): в феврале 2003 года приобрести на долевом участии с ГУ ГОЧС по Вологодской области (В.В. Екимовский) универсальную землеройную (ледорезную) машину цепную ЭТЦ-75У на базе трактора Т-75 для распиловки льда на отмелях затороопасных участков на реках Малая Северная Двина и Сухона; принять необходимые меры по ремонту, восстановлению и усовершенствованию трех ледорезных машин с готовностью к использованию и обеспечению их бесперебойной работы с 1 марта 2003 года; с целью ослабления льда и снежного наста силами дорожной и коммунально - технической служб ГО района использовать зачернение площадей шлаком у опор ж/б моста через реку Сухона, на ледовой переправе в районе ОАО "ССЗ", на пешеходных тропах через реки Малая Северная Двина, Юг и Сухона; до 20 марта 2003 года заключить договоры на аренду и охрану помещений для временного размещения запасов взрывчатых материалов на время подготовки и проведения противопаводковых мероприятий весной 2003 года; на базе предприятий, организаций и учреждений района создать, оснастить и подготовить к действиям 25 подвижных спасательных постов на случай плановой или экстренной эвакуации населения. Смотр готовности постов провести 4 апреля 2003 года; привести в готовность 7 пунктов временного размещения пострадавшего населения (ПВР): профессиональный лицей N 44, медицинское училище, с/х техникум, педагогический колледж, санаторий "Бобровниково", школы N 1 и N 4. С этой целью 4 апреля с.г. на базе лицея N 44 (ПВР N 1) провести тактико - специальное занятие с руководящим составом учреждений, на которые возложены задачи по развертыванию данных пунктов, до 10 апреля провести тренировки с администрациями данных пунктов с практическим их развертыванием. 4. Главному управлению по делам ГОЧС области (В.В. Екимовский): с целью предотвращения возникновения ледового затора спланировать места и организовать проведение взрывных работ по разрушению ледового покрова на реках Малая Северная Двина и Сухона; с целью обеспечения устойчивого управления взрывными и ледовыми работами совместно с администрацией Великоустюгского муниципального района обеспечить группы ведения работ эффективными средствами связи; совместно с Северо - Западным региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) проработать вопрос о возможном привлечении дополнительных сил и средств региона для организации работ по подготовке и пропуску паводка, в том числе военной авиации ЛенВО; до 5 апреля с.г. провести практическую проверку готовности сил и средств, привлекаемых к аварийно - спасательным работам в период весеннего паводка 2003 года. О готовности сил и средств доложить комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства области 7 апреля 2003 года. 5. Управлению внутренних дел области (П.А. Горчаков) обеспечить сопровождение и охрану при перевозке и хранении взрывчатых материалов, а также оцепление в местах ведения взрывных работ в соответствии с требованиями "Единых правил безопасности при взрывных работах". 6. Органам местного самоуправления городов и районов, департаменту по строительству, энергетике и ЖКХ Правительства области (В.В. Рябишин): принять необходимые меры по защите жилого и коммунального фонда от паводковых вод, своевременной откачке воды из подвальных и других помещений, подвергшихся затоплению, ремонту поврежденных водой строений, коммунально - энергетических сетей и обеспечению устойчивой работы объектов топливно - энергетического комплекса; принять экстренные меры по подготовке очистных сооружений водопроводов, очистных сооружений канализации к работе в период прохождения паводка, создать необходимый запас реагентов для эффективной очистки и обеззараживания питьевой воды; усилить контроль за выполнением водоохранных мероприятий в зонах санитарной охраны водоисточников, провести ревизию состояния герметизации артезианских скважин, разводящих сетей и водопроводных колонок; принять меры по обеспечению сохранности выполненных объемов строительно - монтажных работ, строительных материалов и техники: привести в готовность автономные источники питания на объектах систем жизнеобеспечения области. 7. Департаменту здравоохранения Вологодской области (А.А. Колинько) совместно с органами местного самоуправления городов и районов области для обеспечения готовности лечебно - профилактических учреждений: создать запасы дезинфицирующих и дератизационных средств; создать необходимые запасы медицинского имущества, лекарственных и антисептических средств; обеспечить лечебно - профилактические учреждения резервными источниками электроснабжения. 8. Областному центру Госсанэпиднадзора (Б.В. Лимин) усилить контроль за эффективностью очистки и обеззараживания питьевой воды и санитарно - гигиеническим и противоэпидемическим режимами в населенных пунктах, находящихся в зонах возможного подтопления и затопления. 9. Центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.С. Полякова): Совместно с администрацией Великоустюгского муниципального района организовать работу по открытию временных гидрологических постов у н/п Стрелка, Кузино, Новатор, Бобровниково, затон ОАО "ССЗ" (г. Великий Устюг), Подсосенье, Аристово для контроля за уровнем воды на реках Юг, Сухона и Малая Северная Двина; своевременно через средства массовой информации доводить до населения прогноз развития паводковой обстановки на водоемах области; с 1 апреля ежедневно представлять в комиссию по чрезвычайным ситуациям через Главное управление по делам ГОЧС области информацию, поступающую с водомерных постов. 10. Администрациям Кичменгско - Городецкого района (В.И. Дурягин), Никольского района (В.В. Подольский), Бабаевского района (А.В. Сватковский), Бабушкинского района (В.И. Голубцов), Устюженского района (Н.В. Платонов) на период прохождения весеннего паводка текущего года обеспечить ежедневную с 8.00 утра передачу информации о состоянии паводковой обстановки наблюдателями водомерных постов в комиссию по чрезвычайным ситуациям Правительства области. 11. Федеральному унитарному государственному предприятию "Вологда ГТРК" (К.О. Агасиев) постоянно информировать население области о состоянии паводковой обстановки. 12. Центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.С. Полякова), Вологодскому (Н.И. Черепанов), Череповецкому (А.Н. Юдин) районам водных путей и судоходства, Шекснинскому (В.С. Гращенков), Вытегорскому (Р.П. Порожский) районам гидросооружений организовать постоянный контроль за уровнем воды и ледовой обстановкой, при резких повышениях ежедневно информировать комиссию по чрезвычайным ситуациям Правительства области о складывающейся обстановке. 13. Региональному филиалу "Электросвязь Вологодской области" ОАО "Северо - Западный Телеком" (С.И. Федорин), ОАО "Череповец - электросвязь" (Ю.А. Почекин) на период прохождения весеннего паводка обеспечить своевременную передачу информации и бесперебойную связь органов местного самоуправления городов и районов, узлов связи, районов гидросооружений, водных путей и пароходств с гидрометеослужбой, главным управлением по делам ГОЧС области. С целью обеспечения устойчивой связи в период прохождения паводка органам местного самоуправления районов до наступления паводка представить в ОАО "Электросвязь" списки с указанием номеров телефонов населенных пунктов и наиболее важных объектов экономики, которые попадают в зону возможного подтопления. 14. Департаменту сельского хозяйства Вологодской области (В.В. Воропаев), департаменту продовольственных ресурсов Вологодской области (Т.П. Бритвина), органам местного самоуправления районов принять необходимые меры по обеспечению жизнедеятельности животноводческих хозяйств в период прохождения весеннего паводка, по подготовке водоохранных сооружений, сельхозпредприятий области к безопасному пропуску паводковых вод. 15. Начальнику федерального госучреждения "Вологдаводхоз" (В.А. Царегородцев) принять необходимые меры по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиорации. В период прохождения паводка организовать круглосуточные дежурства на польдерах Вологодского района "Кубенский", "Присухонский", "Турундаево", плотины на реке Ягорбе Череповецкого района. 16. Департаменту сельского хозяйства Вологодской области (В.В. Воропаев) совместно с федеральным госучреждением "Вологдаводхоз" (В.А. Царегородцев) обеспечить контроль за состоянием дачных участков районов "Баранково", "Ананьино", "Екимцево" на период весеннего паводка. До начала весеннего паводка провести работы по углублению и очистке от мусора мелиоративных каналов. 17. Департаменту дорожного хозяйства области (Б.Ф. Мельников), управлению автомобильной магистрали Москва - Архангельск (Упрдор "Холмогоры") (В.И. Злобин) на период прохождения весеннего паводка определить меры по обеспечению сохранности мостов и дорог, безаварийный проезд автотранспорта по дорогам, беспрепятственный проезд автомобилей и другой техники, выполняющих задачи по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организовать контроль за пропуском ледохода возле вышеуказанных сооружений, обратив особое внимание на проведение мероприятий по предотвращению заторов льда. 18. Департаменту дорожного хозяйства области (Б.Ф. Мельников) совместно с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (В.М. Кумзеров) в срок до 10 февраля 2003 года разработать и утвердить "Программу привлечения финансовых средств на предупредительные работы по подготовке к пропуску паводковых вод весной 2003 года". 19. Департаменту промышленности, предпринимательства и лесного комплекса Правительства области (В.В. Грачев) совместно с органами местного самоуправления и руководителями лесопромышленных приречных предприятий на период прохождения весеннего паводка обеспечить: защиту от паводковых вод оборудования, механизмов, техники, особенно электрооборудования и электроустановок; закрепление готовой продукции запасов хлыстов, сортиментов, а также отходов производства от возможного их размыва и разноса паводковыми водами. 20. Вологодскому отделению СЖД (Г.П. Петраков) принять меры к безаварийному пропуску паводковых вод на прилегающей к железной дороге территории. 21. ОАО "Сухонский речной концерн" (С.В. Серков), ОАО "Порт Вологда" (В.П. Зверев), ОАО "Порт Сокол" (А.В. Витушкин), ОАО "Судоходная компания Сухона" (А.В. Витушкин), ОАО "Порт Тотьма" (В.В. Федоров), ОАО "Пристань Великий Устюг" (А.Ф. Филиппов), ОАО "Белозерский порт" (Н.В. Примеров), ОАО "Череповецкий порт" (А.К. Матвеев), ОАО "Промхимпорт" (А.В. Витушкин): принять дополнительные меры по обеспечению надежной швартовки флота у своих причалов в период ледохода и подъема уровня воды на водоемах области; в весенний период навигации обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию аварийно - спасательных судов, предназначенных для водоотлива, тушения возможных пожаров, ведения спасательных работ на воде. 22. Вологодскому узлу связи Северо - Двинского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства (М.А. Григорьев) обеспечить круглосуточную связь между объектами Северо - Двинской шлюзовой системы и управлением Вологодского района водных путей. 23. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Вологодской области (А.А. Дмитриевский), федеральному госучреждению "Вологдаводхоз" (В.А. Царегородцев), департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (В.М. Кумзеров): до 5 апреля 2003 года провести ревизию плотин и проверку их готовности к пропуску весеннего паводка 2003 года; провести работу по передаче бесхозных плотин в муниципальную собственность районов; результаты о проделанной работе доложить КЧС к 01.04.2003. 24. Для организации практической помощи в подготовке к пропуску паводковых вод закрепить за районами: Великоустюгский - начальник главного управления по делам ГОЧС по Вологодской области полковник В.В. Екимовский; Бабаевский - начальник главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Вологодской области А.А. Дмитриевский; Верховажский - заместитель начальника Главного управления по делам ГОЧС области полковник С.А. Соболев; Харовский - начальник департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области В.М. Кумзеров; Сокольский - первый заместитель начальника Главного управления по делам ГОЧС области полковник А.А. Васильев; Тотемский - председатель комитета по транспорту и связи Правительства области В.И. Кравчук; Устюженский - заместитель начальника Главного управления по делам ГОЧС области подполковник А.И. Рябов. 25. Рекомендовать ОАО "Северная энергетическая управляющая компания" (В.М. Санько) не допускать случаев отключения электроснабжения в городах и районах области в период весеннего паводка. 26. Оперативной группе по предупреждению возникновения затоплений и подтоплений (В.В. Рябишин): разработать план мероприятий по эффективному использованию сил и средств оперативной группы для своевременного выезда, оценки складывающейся обстановки, оперативной передачи информации и подготовки предложений по ликвидации последствий паводка комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства области; в срок до 15 марта 2003 года рассмотреть положение дел по подготовке и пропуску паводковых вод с выездом в перечисленные в п. 24 районные центры; оказать помощь органам местного самоуправления в проведении взрывных работ (при необходимости) на водоемах по предотвращению возникновения и ликвидации ледовых заторов. 27. ОАО "Вологодское авиапредприятие" (Ю.И. Палладий) спланировать выделение авиатехники для проведения аварийно - спасательных работ по заявкам Главного управления по делам ГОЧС области. Обеспечить работу руководящего состава предприятия в период прохождения весеннего паводка. Начальнику Главного управления по делам ГОЧС В.В. Екимовскому в срок до 1 марта 2003 года обеспечить авиапредприятию расчет по долгам за ранее выполненную работу. 28. Органам местного самоуправления городов и районов, руководителям предприятий, организаций и ведомств передавать срочную информацию в комиссию по чрезвычайным ситуациям Правительства области в любое время суток через пункт управления в кризисных ситуациях области по телефонам: 72-41-36, 72-40-49. Председателям КЧС городов и районов информацию о проводимой работе представлять в КЧС области к 30 числу ежемесячно (март, апрель, май). Итоговый отчет о проделанной работе представить к 1 июня 2003 года в комиссию по чрезвычайным ситуациям Правительства области. 29. Контроль за исполнением данного решения возложить на Главное управление по делам ГОЧС Вологодской области (В.В. Екимовский). Первый заместитель Губернатора, председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства области А.Н.ПЛЕХАНОВ