наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Усть-Кубинского муниципального района от 14.02.2003 N 66 "О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ПО ОБУЧЕНИЮ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ") Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ГЛАВА УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2003 г. N 66 О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ПО ОБУЧЕНИЮ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В целях организации обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по программам, утвержденным Постановлением Губернатора Вологодской области от 29.12.01 N 1210, выработки практических навыков для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, повышения уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий, пропаганды важности и необходимости всех мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в современных условиях постановляю: 1. Главам сельсоветов и поселка Устье создать учебно-консультационные пункты (УКП) для обучения неработающего населения по вопросам гражданской обороны и действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 2. Руководителями УКП назначить заместителей глав сельсоветов (поселка Устье), определить места для проведения занятий в учебно-консультационных пунктах, периодичность и время проведения занятий. 3. Занятия проводить путем проведения бесед с неработающими гражданами о порядке действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, распространения памяток и инструкций. 4. Начальнику отдела по мобилизационной работе, ГО и ЧС администрации района (Л.H. Трудов) оказать методическую помощь главам сельсоветов и пос. Устье в организации работы учебно-консультационных пунктов и организовать контроль выполнения данного постановления. 5. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах (приложение 1) и тематику занятий с неработающим населением (приложение 2). Глава района В.Н.СМЕЛОВ Приложение 1 к Постановлению Главы Усть-Кубинского муниципального района от 14 февраля 2003 г. N 66 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население). УКП создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", "Организационных указаний по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", подписанных Министром РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), а также Порядком пропаганды знаний в области защиты населения Вологодской области и подготовки его к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденным постановлением Губернатора области от 15 мая 1998 года N 390. Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по проблемам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (ГОЧС) по месту жительства. Основными задачами УКП являются: - организация обучения неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России (с учетом местных условий и уровня подготовки обучаемых, тематику занятий ежегодно уточняет Глава района - начальник гражданской обороны); - выработка практических навыков для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; - повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий; - пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях. Создают, оснащают и организуют деятельность УКП на соответствующей территории администрации сельсоветов (пос. Устье). Методическое руководство деятельностью УКП осуществляет начальник отдела по мобилизационной работе, ГО и ЧС администрации района. УКП размещаются в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделения отдельных помещений, как временная мера, УКП могут размещаться в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (культурно-просветительные учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, помещения администраций и др.). Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего в нем неработающего населения. В состав УКП могут входить начальник УКП и 1 - 2 организатора (консультанта). Начальником УКП назначается заместитель главы сельсовета (пос. Устье). Организатор (консультант) может работать по совместительству или на общественных началах. Непосредственными организаторами обучения являются главы сельсоветов (пос. Устье). Они издают приказы (распоряжения), в которых определяют: - место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения; - порядок работы УКП и других помещений; - организацию проведения занятий, консультаций, тренировок; - должностных лиц УКП и кого привлекать для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению; - порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения; - закрепление жителей населенных пунктов (улиц, домов) за помещениями и распределение их по учебным группам; - другие организационные вопросы. Обучение населения осуществляется путем: - проведения занятий по программе, утвержденной Главой района - начальником гражданской обороны; - проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных кино- и видеофильмов и другие), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС; - распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; - участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для места его проживания и воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обучение населения осуществляется круглогодично. Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых, на УКП должны быть комплекты плакатов, схем, законодательные и нормативные акты (выписки), памятки, рекомендации, учебно-методические пособия. Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стендовое оборудование, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и индивидуальные средства защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций. Оснащение УКП, содержание стендов должно быть просто в оформлении, доступным в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания и способах защиты от них. Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплатой труда сотрудников УКП, руководителей занятий производятся за счет местного бюджета. Контроль за работой УКП осуществляет начальник отдела по мобилизационной работе, ГО и ЧС администрации района. Приложение 2 к Постановлению Главы Усть-Кубинского муниципального района от 14 февраля 2003 г. N 66 ТЕМАТИКА ЗАНЯТИЙ С НЕРАБОТАЮЩИМ НАСЕЛЕНИЕМ РАЙОНА В УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ 1. Правовые основы защиты населения Вологодской области от чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайные ситуации, возможные на территории Вологодской области и района и их последствия для населения. 2. Оповещение и порядок действия населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 3. Классификация и характеристика ЧС техногенного характера. Способы защиты от ЧС техногенного характера. 4. Пожары в жилых и общественных зданиях, их причины и последствия. Меры по предупреждению пожаров. Средства пожаротушения и способы их применения. 5. Массовые заболевания. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий. 6. Лесные пожары. Способы предупреждения лесных пожаров, защиты от них и их тушения. 7. Аварии на автомобильном транспорте. Меры безопасности и способы предупреждения дорожно-транспортных происшествий. 8. Первая медицинская помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях. Классификация. Основные правила оказания первой медицинской помощи. Экстренная реанимационная помощь. 9. Первая медицинская помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Правила и приемы наложения повязок на раны. 10. Первая медицинская помощь при ушибах, вывихах и переломах. Способы транспортировки пострадавших. 11. Первая медицинская помощь при ожогах, отморожении, при тепловом и солнечном ударах, при поражениях электрическим током, при обмороке. Первая медицинская помощь утопающему. 12. Основы ухода за больными.