наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского Собрания Грязовецкого района от 24.04.2003 N 29 "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГРЯЗОВЕЦКОГО РАЙОНА" (вместе с "ПОРЯДКОМ ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГРЯЗОВЕЦКОГО РАЙОНА") Источник публикации "Земские вести" (приложение к "Сельской правде"), N 15, 20.05.2003 Примечание Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 2 данного документа). --------------------------------------------------------------- ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГРЯЗОВЕЦКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 апреля 2003 г. N 29 О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГРЯЗОВЕЦКОГО РАЙОНА В соответствии со ст. 55 Закона РФ от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Законом РФ "О защите прав потребителей" (в редакции Федеральных законов от 09.01.1996 N 2-ФЗ, от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ) Земское Собрание района постановляет: 1. Утвердить Порядок организации торгового обслуживания на территории Грязовецкого района (прилагается). 2. Постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Сельская правда". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Юренского В.Н. и постоянную комиссию Земского Собрания района по экономике, вопросам собственности и ЖКХ (Шмаков В.Д.). Председатель Земского Собрания района В.И.ЧИРКОВ Утвержден Постановлением Земское Собрание Грязовецкого района от 24 апреля 2003 г. N 29 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГРЯЗОВЕЦКОГО РАЙОНА I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет организацию торговли на территории Грязовецкого муниципального района на основе действующего законодательства. Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, их филиалы, представительства, а также на обособленные подразделения, расположенные вне места нахождения создавшей их организации, и индивидуальных предпринимателей (далее - предприятия), осуществляющих розничную, оптовую торговлю и оказание услуг общественного питания на территории Грязовецкого района. Розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Оптовая торговля - торговля товарами с последующей их перепродажей или профессиональным использованием. Общественное питание - вид деятельности, связанный с производством, переработкой, реализацией, организацией потребления продуктов питания и проведением досуга. Покупатель - юридические и физические лица, использующие, приобретающие, заказывающие либо имеющие намерения приобрести или заказать товары и услуги. Продавец - организация или индивидуальный предприниматель, реализующие товары и оказывающие услуги покупателю по договору купли - продажи. Стационарные (капитальные) торговые объекты, установленные на заглубленных фундаментах, присоединенные к инженерным коммуникациям. Нестационарные (временные) торговые объекты - торговые объекты, установленные без заглубленных фундаментов, вне зависимости от присоединения к инженерным коммуникациям, строительных конструкций и габаритов. Розничная торговля осуществляется через магазины, их отделы, павильоны, киоски, палатки и др. Оптовая (торговая) сеть представлена предприятиями оптовой торговли. Услуги общественного питания оказываются через рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные, магазины (отделы) - кулинарии. 2. Режим работы государственным (муниципальным) предприятиям торговли и общественного питания устанавливается местной администрацией. Режим работы предприятий других форм собственности определяется собственником предприятия по согласованию с органами местного самоуправления. Об изменении режима работы собственник предприятия обязан уведомить население и комитет по торговле администрации района не менее чем за одни сутки. Режим работы торгового предприятия должен соответствовать режиму, указанному на вывеске. При вынужденном изменении времени торговли собственник обязан уведомить покупателей письменным объявлением с указанием конкретного времени отсутствия работника. Вход покупателей в торговое предприятие прекращается не ранее времени окончания работы предприятия, при этом все покупатели, имеющие на руках кассовые и товарные чеки, должны быть обслужены. 3. При закрытии предприятия или проведении ремонта, переоборудования, санитарных работ, в связи с его ликвидацией, руководитель заблаговременно уведомляет об этом комитет по торговле. Покупатели извещаются о закрытии предприятия торговли специальным объявлением за 3 дня до его закрытия. II. Порядок открытия предприятий торговли и общественного питания на территории Грязовецкого района 4. Открытие предприятия торговли и общественного питания согласовывается с администрацией района. 5. При открытии предприятия в комитет по торговле должны быть представлены следующие документы: - заявление на открытие предприятия на территории района, - копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации, - копия свидетельства о постановке на налоговый учет, - документ, подтверждающий право пользования земельным участком и плату за землю, - документ о праве пользования помещением, - паспорт - разрешение на эксплуатацию помещения, выданный ОВД Грязовецкого района, - договор на вывоз ТБО и коммунальные услуги, - ассортиментный перечень товаров, реализуемых в предприятии, согласованный с комитетом по торговле и Грязовецким МРЦ ГСЭН, - санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта санитарным правилам, - заключение государственной противопожарной службы Вологодской области, - карточка о регистрации контрольно-кассовой машины или ее копия. 6. В связи с проведением обязательной сертификации услуг предприятия торговли и общественного питания должны иметь сертификат соответствия на оказываемые услуги либо договор на проведение сертификации. 7. Предприятия торговли и общественного питания обязаны иметь вывеску на русском языке с указанием названия, принадлежности, для индивидуальных предпринимателей - с указанием фамилии, имени, отчества, информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также информацию о режиме работы предприятия. 8. В предприятиях розничной торговли и общественного питания для покупателей должна быть представлена следующая информация: - правила продажи отдельных видов товаров в соответствии с товарным профилем магазина, - правила оказания услуг общественного питания (для предприятий общественного питания), - санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, - санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, - ассортиментный перечень товаров, согласованный с комитетом по торговле администрации района и Грязовецкого МРЦ ГСЭН, - сроки реализации скоропортящихся продуктов, - о номере лицензии (для предприятий, торгующих товарами, продажа которых лицензируется), сроке ее действия, органе, выдавшем лицензию, - Ф.И.О. работников предприятия на их рабочих местах или нагрудных знаках, - о перечне и стоимости оказываемых услуг, - текст Закона РФ "О защите прав потребителей", - перечень категорий граждан, имеющих право на внеочередное обслуживание, - о товаре. Адреса и телефоны: - собственника, - Грязовецкого МРЦ ГСЭН, - отдела по защите прав потребителей, - комитета по торговле администрации района. 9. В предприятиях торговли и общественного питания должны быть: - копия распоряжения администрации района о согласовании вопроса по открытию (местонахождения) торговой точки и документ об утверждении режима работы предприятия, - журнал учета мероприятий по контролю, - санитарный журнал, - книга отзывов и предложений, - необходимая нормативно-техническая документация, - карточка регистрации ККМ или ее копия, - книга кассира-операциониста. Продавцы, осуществляющие продажу продовольственных товаров, должны иметь личную медицинскую карту единого образца, утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.04.2000 N 122, проходить предварительные и периодические медицинские осмотры и гигиеническое обучение в установленные сроки. III. Продажа товаров 10. Продажа товаров на территории Грязовецкого района осуществляется в соответствии с: - Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. N 55 (с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Правительства от 20.10.98 г. N 1222, от 06.02.2002 N 81), - Правилами комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.06.98 г. N 569 (с изменениями от 12.10.99 г. N 1143), - Правилами, обеспечивающими наличие на продуктах питания, ввозимых в РФ, информации на русском языке, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.96 г. N 1575 (с дополнениями и изменениями от 14.07.97 г. N 869), - Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.08.97 г. N 1036, - Правилами продажи товаров по образцам, утвержденными постановлением Правительства от 21.07.97 г. N 918 (с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.12.2000 N 929), - Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов - СП 2.3.6.1066-01, - Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья - СП 2.3.6.1079-01. 11. Правом внеочередного обслуживания на территории района при предъявлении удостоверения пользуются: - Герои Советского Союза и России, - Герои Социалистического Труда, - кавалеры ордена Славы, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны, - участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и приравненные к ним, - инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы и приравненные к ним, - граждане, получившие и перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиацией, - бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, - инвалиды 1 и 2 групп, - реабилитированные граждане, - Почетные граждане Грязовца и Грязовецкого района, - работники МУ "Центр социального обслуживания населения", обслуживающие одиноких, престарелых граждан на дому. 12. Денежные расчеты с населением за товары осуществляются с обязательным применением контрольно-кассовых машин, за исключением случаев, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 917. 13. Для сезонных товаров (обувь, одежда и др.) сроки предъявления претензий исчисляются с момента наступления сезона: зимнего - с 15 ноября до 1 марта, весеннего - с 1 марта до 1 мая, летнего - с 1 мая до 1 сентября, осеннего - с 1 сентября до 15 ноября. 14. Продажа моющих, отбеливающих средств, стиральных порошков, паст допускается только в обособленных отделах крупных продовольственных магазинов в условиях, исключающих возможность контакта их с пищевыми продуктами как в торговом зале, так и в складском помещении, по согласованию с Грязовецким МРЦ ГСЭН. 15. В продовольственных отделах магазинов, киосках, павильонах, палатках, торгующих продовольственными товарами, запрещена продажа парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии, содержащих этиловый спирт, спиртосодержащих гигиенических средств. 16. Предприятия торговли, реализующие продукты питания в стеклянной таре (минеральные и фруктовые воды, алкогольная продукция, овощные и фруктовые консервы и т.д.) обязаны принимать от населения стеклотару из-под реализуемых товаров (в строгом соответствии с санитарными правилами для предприятий продовольственной торговли). 17. Продажа товаров осуществляется при наличии документов, подтверждающих источник поступления товаров, их соответствие требованиям безопасности, а также свидетельства об уплате единого налога. 18. Граждане, занимающиеся торговлей на правах частного предпринимательства, должны иметь документ, подтверждающий право заниматься этим видом деятельности. Продавцы, осуществляющие продажу товаров по договору с индивидуальным предпринимателем, должны иметь на руках договор, зарегистрированный в Инспекции МНС. 19. Запрещается: - ограничивать продажу товаров условиями, не предусмотренными Правилами торговли (отсутствие разменных денег, упаковочного материала, предварительная фасовка и т.д.), - предлагать покупателю вместо сдачи денег какие-либо товары или требовать от покупателя самому разменять деньги, - отпуск товаров покупателю без упаковочных материалов, взимание с покупателя стоимости упаковочного материала, не подлежащего оплате, - требовать приобретения товаров в обмен на сданную стеклопосуду, - продажа товаров, не соответствующих требованиям ГОСТов, имеющих явные признаки недоброкачественности, не имеющих удостоверений качества и безопасности, которые не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации, не имеющих установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установленные сроки годности являются обязательным) или сроки годности которых истекли, не имеющих маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, - курение и распитие спиртных напитков, принятие пищи работниками на местах. 20. Приемка товаров, подсчет денег, сдача денежной выручки или выполнение других работ, не связанных с обслуживанием покупателей, в т.ч. проведение работ по уборке помещений и территорий, может производиться во время работы торгового предприятия только при условии, если этим не ущемляются права покупателя. IV. Организация розничной продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий 21. Розничная продажа алкогольной продукции на территории Грязовецкого района осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.08.96 г. N 987 (с изменениями и дополнениями от 13.10.99 г. N 1150) при наличии лицензии, выдаваемой в установленном порядке комитетом по торговле администрации района. 22. Продажа алкогольной продукции осуществляется через сеть магазинов и предприятий общественного питания. Павильоны, осуществляющие продажу алкогольной продукции, должны иметь торговый зал площадью не менее 10 кв. м, подсобные помещения не менее 6 кв. м, бытовые помещения не менее 10 кв. м. 23. Запрещена продажа алкогольной продукции, независимо от объемного содержания этилового спирта, в ларьках, киосках, палатках, павильонах, не имеющих торгового зала, контейнерах и помещениях, не приспособленных для продажи этой продукции. Запрещена розничная продажа алкогольной продукции и пива на оптовых продовольственных рынках, с оптовых складов и в мелкооптовых магазинах, с рук, лотков, автомашин. Предприятия торговли, осуществляющие продажу алкогольной продукции и пива, должны иметь помещения, оборудованные и приспособленные для хранения товаров и тары. 24. При проведении общегородских и районных мероприятий предприятиям выдается разовое разрешение на право продажи алкогольной продукции и пива. В разрешении указывается наименование и адрес предприятия, вид продукции и способ продажи (в розлив или на вынос) и др. необходимые данные. Наличие лицензии обязательно. 25. Продажа алкогольной продукции производится: - в предприятиях розничной торговли независимо от форм собственности с 7 часов до 23 часов, - в предприятиях общественного питания с 7 часов до окончания рабочего дня, но не позднее 2 часов, - вопрос круглосуточной реализации алкогольной продукции решается индивидуально по каждому заявлению. 26. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции в предприятиях торговли и общественного питания, расположенных в зданиях жилищного фонда, не имеющих отдельного входа. 27. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающей к ним территории. Прилегающая территория составляет от границ землепользования указанных учреждений до павильонов не менее 50 метров, до других предприятий торговли и общественного питания не менее 10 метров. 28. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет. 29. Предприятия торговли и общественного питания, осуществляющие продажу пива в розлив, должны иметь туалет для посетителей. Продажа пива в розлив может производиться только в павильонах, имеющих торговый зал. Кафетерии магазинов могут осуществлять продажу алкогольной продукции и пива в розлив и должны быть изолированы от торгового зала. 30. Розничная продажа табачных изделий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака": - не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, - запрещается розничная продажа сигарет с содержанием менее 20 штук сигарет в каждой упаковке (пачке), поштучная розничная продажа сигарет и папирос, а также продажа табачных изделий с использованием автоматов, - запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, образовательных учреждениях и организациях культуры, а также в физкультурно-спортивных организациях. V. Контроль и ответственность за нарушение настоящего Порядка 30. Контроль за выполнением настоящего Порядка осуществляют в пределах своей компетенции органы санэпиднадзора, комитет по торговле и отдел по защите прав потребителей администрации района и другие органы в соответствии с действующим законодательством. 31. За нарушение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством несут административную и уголовную ответственность как руководители предприятий, так и лица, непосредственно занимающиеся продажей товаров.