на главную | назад

К.Н. Кулик, академик, директор ВНИИ агролесомелиорации Россельхозакадемии
И. П. Свинцов, академик, академик-секретарь Отделения мелиорации, водного и лесного хозяйств Россельхозакадемии E-mail: svincov@mail.ru

Представлен краткий исторический анализ развития защитного лесоразведения (ЗЛР) в России. Рассмотрены основные проблемы создания защитных лесных полос в стране.

Ключевые слова: агролесомелиорация, защитное лесоразведение, защитные лесные насаждения.

В России работы по обустройству территорий, подверженных деградации, с использованием защитных лесных насаждений выполняются в последние три столетия. К 2000 г. было закреплено и облесено более 200 тыс. га песков и оврагов в Терско-Кумском междуречье, на Нижнем Днепре, в Придонье, по водоразделам в Поволжье и в Астраханской области. Одновременно стали выполняться работы по защите железных дорог от снежных и песчаных заносов. Научные основы организации и ведения защитного лесоразведения были предложены выдающимся русским ученым В.В. Докучаевым. Они были сформированы при обобщении результатов работы Особой экспедиции Лесного департамента (1892 – 1899 гг.), когда испытывались различные способы и приемы лесного и водного хозяйства в степях России.
В XX столетии полезащитное лесоразведение на территории России приобрело государственный статус, Были разработаны современные технологии ведения работ, комплекс необходимого технического оборудования, обеспечивающего комплексную механизацию работ. Успеху работ способствовали достижения в области селекции устойчивых к экстремальным условиям произрастания видов древесных и кустарниковых растений.
Работы в прошлом столетии выполнялись в соответствии с очередными постановлениями, обычно принимаемых правительством после череды лет с неурожаями сельскохозяйственных культур, связанных с аномальными климатическими отклонениями и, в первую очередь, из-за недостатка выпадающих атмосферных осадков. Выделяются шесть временных периодов, пять из которых приходятся на период существования бывшего СССР.
Первый период( 1921 – 1930 гг.) связан с выполнением апрельского 1921 г. Постановления Совета
Труда и Обороны, предусматривавшего развитие лесомелиоративных работ в государственном масштабе под руководством Главлесхоза при Наркомземе (к концу периода переформированного в лесомелиоративный трест «Агролес» по облесению и закреплению непродуцирующих земель).
Второй период (1931 – 1948 гг.) обусловлен решением Всесоюзной конференции по борьбе с засухой, состоявшейся в Москве осенью 1931 г. В южных, юго-восточных областях страны и в районах Средней Волги намечалось за пять лет создать 3 млн. га лесов. Для этого были организованы тресты (агролесхозы), а на местах – лесные машинно-тракторные станции. В областных земельных управлениях формировались агролесомелиоративные группы.
Оба эти периода характеризуются приоритетом полезащитного лесоразведения (89% от общего объема посадок) для борьбы с засухами. В результате общая площадь защитных лесных насаждений (ЗЛН) в России к 1948 г составила 145 тыс. га. К настоящему времени сохранилось 99 тыс. га насаждений этого периода в весьма расстроенном состоянии.
Третий период (1949-1953 гг.), наиболее интенсивного развития защитного лесоразведения, связан с Постановлением ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах европейской части СССР». Этот замечательный документ – долгосрочная программа (до 1965 г.) коренного улучшения сельского хозяйства в районах страны с частыми засухами, суховеями, наносящими огромный ущерб народному хозяйству. Примечательно, что в тяжелые годы послевоенной разрухи и восстановления народного хозяйства страна нашла силы и средства для реализации этого грандиозного плана, названного в народе «Планом преобразования природы». Полезащитным лесонасаждениям отводилась главная роль, но вместе с их созданием были значительно расширены работы по облесению овражно-балочных земель, прудов и водоемов. В этот период в Российской Федерации было заложено 1286 тыс. га ЗЛН. К настоящему времени из них сохранилось 286 тыс. га.
Четвертый период (1954-1966 гг.) характеризуется резким спадом лесомелиоративных работ в стране. Объем посадки ЗЛН сократился до 70 тыс. га/год, а доля полезащитных лесополос – с 70 до 13%. Из 950 тыс. га насаждений, заложенных в эти годы, сохранилось 512 тыс. га (53%). С этого времени работы велись в основном специализированными предприятиями Рослесхоза и собственными силами колхозов и совхозов, а их координация и контроль – Главным управлением колхозных лесов и защитного лесоразведения Минсельхоза СССР.
Пятый период (1967 – 1990 гг.) связан с выполнением постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 марта 1967 г. № 236 и Совета Министров РСФСР от 5 июля 1967 г. №503 «О неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии». В этот период преобладало почвозащитное и водоохранное лесоразведение. В Российской Федерации было заложено 1,8 млн. га ЗЛН, треть (36%) из которых составляли полезащитные лесные полосы. Активно и успешно велись работы по облесению нарушенных песчаных земель степной зоны сосной. В целом гибель посадок снизилась до 27%, и к настоящему времени осталось 1324 тыс. га насаждений этого периода.
Шестой период (с 1991 г. по настоящее время) отличается от предыдущего очередным резким спадом работ по защитному лесоразведению (особенно полезащитному). В рамках программы «Плодородие почв» за прошедшее время создано 586 тыс. га ЗЛН (сохранилось 519 тыс. га). В последнее пятилетие площадь создаваемых ЗЛ Н еще снизилась и не превышает 20 тыс. га/год. В стране окончательно разрушилась вертикаль управления защитным лесоразведением на землях сельскохозяйственного назначения. Однако именно в этот период повышается научное и общественное внимание к защитному лесоразведению, как высокоэффективному долгодействующему средству оптимизации природопользования и обустройства агроландшафта.
Современное состояние ЗЛН повсеместно неудовлетворительное. Насаждения нередко загрязнены бытовыми и промышленными отходами, повреждены пожарами, самовольными рубками, болезнями и вредителями. В них прогрессируют процессы задернения почвы, изреживания верхнего яруса и внутренних рядов древостоя и т. п. Примерно на половине занимаемой площади насаждения нуждаются в срочных лесохозяйственных мероприятиях: смене поколений, реконструкции, улучшении санитарного состояния и повышении мелиоративной эффективности древостоев лесокультурными и лесоводственными приемами.
Ситуацию усугубляет и то, что в современной эколого-экономической обстановке лесные полосы оказались бесхозными, их часто не берут на баланс землепользователи. Разработанная Всероссийским НИИ агролесомелиорации по поручению Правительства России и одобренная Коллегией Минсельхоза России Федеральная программа «Развитие агролесомелиоративных работ в России» как самостоятельный документ не реализуется. Объемы лесомелиоративных мероприятий, проводимые в рамках ФЦП «Повышение плодородия почв», не соответствуют научно обоснованным нормам. По этой Программе в 2006-2010 гг. планируется создать 118 тыс. га ЗЛН вместо требуемых 759 тыс. га (для сравнения, в Китае 1,4 млн., США 250 тыс., Канаде 300 тыс. га/год). При таких темпах создания лесонасаждений задача сохранения плодородия почв, защиты их от деградации и опустынивания окажется нерешенной, что отрицательно отразится на состоянии и продуктивности сельскохозяйственных земель.
За всю историю защитного лесоразведения в России на сельскохозяйственных землях было посажено 5,2 млн. га защитных лесных насаждений (ЗЛН). К настоящему времени в силу различных причин их площадь уменьшилась до 2,74 млн. га, что в 3 раза меньше научно обоснованных норм облесения.
Огромное внимание защитному лесоразведению уделялось и уделяется в связи с тем, что насаждения эффективно противодействуют различным негативным явлениям. Они являются средством многофункционального влияния на окружающую природную среду, нормализуют и стабилизируют экологическую обстановку, образуют устойчивые, агролесоландшафты с высокой степенью саморегуляции, оптимизируют влагооборот, тепло- и газообмен территории. Средняя урожайность зерновых культур под защитой насаждений выше на 18 – 23%, технических на 20 – 26%, кормовых на 29 – 41%. Подсчитано, что на территории малолесных промышленно развитых районов страны защитные лесные насаждения секвестровали 426 млн. т СО2.
Огромная природоохранная роль защитных лесных насаждений позволяет рассматривать их как важный элемент государственной стратегии сохранения окружающей природной среды, рационального использования и приумножения природно-ресурсного потенциала страны, решения проблем ее экологической и продовольственной безопасности.
Проблемные для России вопросы, связанные с созданием завершенной системы защитных лесных насаждений на землях Российской Федерации, как обязательной составляющей общегосударственных и иных программ по сохранению окружающей природной среды, повышению эффективности мероприятий по борьбе с деградацией и опустыниванием земель, восстановлению почвенного плодородия, обеспечению экологической и продовольственной безопасности страны, снижению уровня дискомфорта в местах работы и проживания людей, были рассмотрены на Президиуме Российской академии сельскохозяйственных наук. Был принят документ, предусматривающий развитие отрасли, – «Стратегия развития защитного лесоразведения в Российской Федерации на период до 2020 года».
В Стратегии рассматриваются вопросы возрождения, устойчивого функционирования государственного механизма планирования, проектирования и осуществления защитного лесоразведения в комплексе с другими средствами мелиорации земель на территории преимущественно аграрных регионов России в масштабах, объемах и темпах, продиктованных современным состоянием и опасным ухудшением экологии агросферы.
Для целостного адаптивно-ландшафтного обустройства территории России с учетом природно-географических, социально-производственных условий, а также степени облесенности, необходимо в стране иметь всего около 6 млн. га защитных лесных насаждений, в том числе полезащитных лесных полос 2,4 млн. га, противоэрозионных – 2 млн.га, защитных лесных насаждений на аридных пастбищах – 0,8 млн. га, на песках – 0,6 млн. га, на берегах рек – 0,16 млн. га. Учитывая имеющиеся в России 2,8 млн. га, защитных лесных насаждений требуется посадить еще около 3,2 млн. га насаждений, в том числе полезащитных лесных полос 1,2 млн. га, противоэрозионных – 1,0 млн. га, на аридных пастбищах – 0,7 млн. га, на песках -0,2 млн. га, на берегах рек – 0,1 млн. га.
При полном обустройстве сельскохозяйственных угодий защитными лесными насаждениями доля полезащитных лесных полос будет составлять 1,5-3% от площади пашни, приовражных и прибалочных – 7-8% присетевого земельного фонда, куртинных и массивных насаждений на гидрографической сети – 16-40% от ее площади.
В настоящее время около 1,4 млн. га, то есть около половины всех защитных насаждений нуждаются в срочном лесохозяйственном уходе, улучшении их санитарного состояния и повышении мелиоративной эффективности. Более 50 тыс. га не удовлетворяют необходимым требованиям по состоянию или по составу деревьев и кустарников и подлежат реконструкции, около 10 тыс. га старовозрастных насаждений нуждаются в рубках возобновления.
Существующие проблемы приводят к достаточно серьезным негативным последствиям. Не исключены процессы деградации и опустынивания земель. Только в аридном поясе России потери годичной продуктивности, обусловленной этими причинами, составляют 3,2-3,9 млн. т в зерновом эквиваленте.
Сложившаяся ситуация в агролесомелиорации нами расценивается как явление переходного периода и, в связи с этим, Стратегия агролесомелиорации в России должна строится исходя из необходимости сохранения плодородия земель и улучшения условий проживания населения.
Считаем также, что в разрабатываемой на перспективу адаптивно-ландшафтной системе земледелия защитное лесоразведение и агролесомелиорация должны рассматриваться как лесонасаждения многофункционального назначения – первооснова в ландшафтной организации сельскохозяйственной территории. Ведущим принципом проектирования должен быть ландшафтно-экологический, при котором реализуется привязка защитных насаждений к особенностям рельефа, почвы, геолого-геоморфологической иерархии водосборов, водного и ветрового режимов местности.
Считаем также, что агролесомелиоративные комплексы наиболее эффективны при охвате целиком водосборных бассейнов или районов дефляции и опустынивания, независимо от границ землепользователей, районов или других административно-хозяйственных формирований, Только в этом случае можно рассчитывать на относительно быстрый и надежный положительный эффект.
Реализация агролесомелиоративных мероприятий должна осуществляться через землеустроительное проектирование всех уровней, начиная от генеральных схем природопользования на крупные территории, кончая землеустроительным проектом на отдельные хозяйства. При этом особо важное значение имеют стадии разработки ландшафтных планов и побассейновых землеустроительных мероприятий. Проектирование их должно проводиться под знаком экологического императива: защиты земель от эрозии и рационального использования земельных, водных, лесных и других естественных ресурсов, обуславливающие допустимые пределы их освоения при максимальном удовлетворении разнообразных потребностей общества, в том числе удобства расселения, рациональной транспортно-энергетической сети, размещения предприятий переработки сельскохозяйственной продукции и предприятий других отраслей.
В новых экономических условиях многоукладности сельского хозяйства приобретает важное значение ландшафтная обустроенность фермерских и других хозяйств малого размера, нарезка земель, для которых производится во многих случаях без учета общих задач противоэрозионной охраны и ландшафтной организации генетически однородных территорий и водосборных бассейнов. Проведение земельной реформы с выделением участков для новых землепользователей связано со значительным риском снижения плодородия почв, разрушения земель, водной и ветровой эрозией, усиления опасности загрязнения почв, размножения вредителей, распространения болезней и т.д.
Реализация Стратегии развития защитного лесоразведения в Российской Федерации на период до 2020 г. требует также подготовки законодательной базы и, в частности, разработки и принятия федерального закона о защитных лесонасаждениях.