на главную | назад

П.И. Половцев, канд. экон. наук, профессор,
Л. В. Трифонова, старший преподаватель, ВГМХА им. Н.В. Верещагина

Важнейшим фактором экономического роста национального хозяйства и его региональной компоненты являются природные ресурсы. По мнению В.В. Грачева, В.А. Ильина, М.Ф. Сычева, А.С. Шулева [3] в Вологодской области самым обширным по территориальному масштабу и экономическим возможностям этих ресурсов являются леса, которые имеют немаловажную особенность – возобновляемость.
По мнению В. Петухова [1] лесной фонд Вологодской области, несмотря на интенсивную эксплуатацию его ликвидных ресурсов, остается достаточной сырьевой базой для ведущей отрасли экономики, лесной промышленности, и выполняет важнейшие экологические функции местного, регионального, национального и глобального масштаба.
Проблемы лесопромышленного комплекса (ЛПК), по мнению В.В. Грачева [4], А.Н. Поромоновой [5], заключаются в следующем: промышленный производственный аппарат существенно изношен, значительная часть основных фондов морально и физически устарела; проблема финансирования строительства лесных дорог; низкая конкурентоспособность продукции; низкая инвестиционная активность в развитие отрасли; низкая эффективность экспорта лесных товаров; дефицит научной и инновационной деятельности; выполнение лесоустроительных работ; охрана лесов от лесонарушений и незаконных порубок.
Главной проблемой ЛПК является строительство лесных дорог. Во-первых, будут обеспечиваться постоянное воспроизводство лесов, защита и охрана их от пожаров, а также жизнедеятельность лесных поселков. Во-вторых, строительство дорог – это процесс капитализации госимущества, который обеспечивает экономическую эффективность и высокую доходность лесов. В-третьих, развитая инфраструктура позволит привлечь инвестиции в лесной комплекс, по мнению Е.Г. Ищенко [6], инвестиции формируют будущий характер экономики, задают основные параметры ее развития, их главная цель – предотвратить физический износ основных фондов.
По мнению Писаренко [2] и других ученых, проблема использования лесных ресурсов неразрывно связана с их восстановлением, лес является частью единой экосистемы, нарушение которой приведет к глобальным последствиям для всего человечества, в частности В.В. Грачев, В.А. Ильин, М.Ф. Сычев, А.С. Шулев [3] отмечают, что северные леса, являясь местом обитания различных растений и животных, играют важную роль в сохранении климата, несут важные защитные функции: охраняют водные ресурсы, обеспечивают устойчивое состояние окружающей среды, сводят к минимуму различные повреждения почвы.
Использование тяжелой техники, применение системных концентрированных рубок приводят к истощению лесных ресурсов, затрудняют процессы лесовосстановления, создают очаги вредителей и болезней леса, на определенный период разрушают сложившиеся лесные биогеоценозы. Поэтому на наш взгляд от лесовосстановительных мероприятий будет в дальнейшем зависеть развитие ЛПК Вологодской области.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области мы составили и отобрали комплекс показателей, по которым можно судить о пользовании лесными ресурсами и состоянии лесовосстановительных мероприятий (см. табл.).

Показатели пользования и лесовосстановления

Показатели	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1.Лесовосстановление, тыс. га	25,5	25,6	25,6	28,4
2.Посадка и посев леса, тыс. га	6,8	6,8	4,5	4,5
3. Засеяно семенами древесных пород в питомниках, га	19	17	15	13
4. Ввод молодых насаждений в категорию ценных лесных насаждений, тыс. га	21,4	22,8	25,1	25
5. Защита лесов от вредителей и болезней биологическими методами, га	893	894	901	1313
6. Число пожаров, раз	280	19	205	221
7. Лесная площадь пройденная пожаром, га	592	3	121	292
8. Сгорело и повреждено леса на корню, м3	11435	16	4331	10917
9. Породный состав гослесофонда, тыс. га:
Ель	2986,2	2947,9	2884,3	2831.5
Сосна	2384,4	2355,5	2346,5	2334.6
Береза	3605,4	3594,4	3644,8	3692,5
осина	862,8	867,3	895,0	916,4
10.Вырублено леса всеми видами рубок, тыс. га	78,6	84,1	80,4	81,5
11. Заготовлено ликвидной древесины, тыс. плотных куб. м	9583	10698	11242	10587
12.Уничтожено подроста и молодняка при лесозаготовках, га	259	134	113	95
13. Потери древесины при лесозаготовках, тыс. плотных куб. м	69	45	72	46
14. Предприятия, занимающиеся лесозаготовками (ед.), в том числе:	768	835	877	820
некоммерческие, ед.	30	9	8	9
коммерческие, ед.	696	778	820	772
организации без прав юрид. лица, ед.	42	48	49	39
15.Выручка от реализации продукции лесозаготовительной отрасли, млн. руб.	3949,8	4104,4	4219,9	4110,5
16.Коэффициент обновления, в %	15,6	11,3	9,8	8,1
17.Коэффициент износа, в %	43,5	41,0	48,5	52,4
18. Коэффициент ликвидации, в %	1,8	3,0	3,7	2,1
19.Стоимость ОПФ, млн. руб.	2184	2554	2621	2609
20. Поступило налога за пользование природными ресурсами, млн. руб.	666,7	889,7	154,8	229,9
21. Задолженность по налогу за пользование природными ресурсами, млн. руб.	93,4	65,5	35,2	16,9
22. Инвестиции в основной капитал лесозаготовительной отрасли, млн. руб.	58,0	281,9	298,4	173,2

В целом можно сделать вывод о том, что доля лесных угодий в общей площади земель с 2003 по 2006 гг. составляет в среднем 59,8%.
Лесовосстановительные мероприятия проводились в 2006 г. на площади в 28,4 тыс. га, что больше 2003 г. на 2,9 тыс. га, включая посадку и посев леса, содействуя естественному возобновлению. Так, посадка и посев леса с 2003 по 2006 гг. осуществлялись в среднем на площади 5,7 тыс. га, в том числе засеяно семенами в питомниках древесных пород в среднем 16 га. В динамике наблюдается снижение этих показателей, что связано с нехваткой денежных средств на лесовосстановительные мероприятия, одним из источников служат инвестиции на охрану и рациональное использование лесных ресурсов, которые направлены только в 2000 г. в размере 341 тыс. рублей. Налоговые поступления за пользование природными ресурсами также снизились почти в 3 раза за период с 2003 по 2006 гг., несмотря на то, что задолженность по данному налогу падает, достигнув отметки 16,9 млн. рублей в 2006 г., против 93,4 млн. рублей 2003 г.
Ввод молодых насаждений в категорию ценных лесных насаждений – в 2006 г. направлено 25 тыс. га, что по сравнению с 2003 г. больше на 3,6 тыс. га. По мнению М.В. Шибаева [7], эффективность лесовосстановления при вводе их в категорию ценных древесных насаждений за 2005 г. составила 100%.
Из покрытых лесной растительностью земель леса с преобладанием хвойных пород в 2006 г. занимают 5370,6 тыс. га, что ниже уровня 2003 г. на 204,5 тыс. га, и с преобладанием мягколиственных – соответственно около 4468,2 тыс. га, с преобладанием березы. Наблюдается тенденция снижения ценности лесного фонда. Значительное сокращение насаждений хвойных пород, в особенности ели, по мнению М.В. Шибаева [7], произошло в результате их эксплуатации и последующего облесения части вырубок березовой и осиновой хозсекциями. По нашему мнению, это вызвано тем, что наибольшим спросом на рынке пользуется еловый пиловочник, который не только дорогостоящий, но и более ликвидный.
Кроме лесовосстановления, проводятся мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней, так как среди явлений, вызывающих гибель древостоев, исключая неблагоприятные погодные явления, это болезни леса и повреждения вредными насекомыми (ксилофагами). Меры проводились биологическими методами и в 2006 г. занимали площадь 1313 га, что в 1,5 раза больше 2003 г. Они вызваны лесопатологическим мониторингом на площади 122,9 тыс. га, выявившим в 2005 г. очаги стволовых вредителей на 761 га [7].
Невосполнимые потери лесным угодьям наносят лесные пожары. В 2006 г. они прошли площадь 292 га, что в 2,5 раза больше 2005 г. и в 97 раз 2004 г. Это явление связано с крайне засушливым летом 2005 г. и неаккуратностью людей посещающих лес в основном в целях сбора грибов и ягод.
Сгорело и повреждено леса на корню только в 2006 г. 10917 куб. м, что примерно на 12,6 млн. рублей. Таким образом данный показатель можно сопоставить с показателем заготовки ликвидной древесины, который в динамике до 2006 гг. растет, а в 2006 г. несколько снизился, так как для лесозаготовителей год оказался неблагоприятным из-за слишком теплой зимы.
В.В. Грачев, В.А. Ильин, М.Ф. Сычев, А.С. Шулев и др. отмечают, что базовой отраслью ЛПК является лесозаготовительная отрасль, от которой зависит не только эффективность лесоперерабатывающих отраслей, но и, по нашему мнению правильное, рациональное и бережное отношение к лесным ресурсам. Отрицательное воздействие можно выявить исходя из показателей: потери древесины и показателя уничтожения подроста и молодняка. Так, потери древесины в среднем составляют 58 тыс. плотных куб. м, или примерно 50% выручки от реализации продукции отрасли, а уничтожение подроста и молодняка незначительны. Данная парадигма связана, во-первых, с тем, что в отрасли с 2003 по 2006 гг. коэффициент обновления снизился почти в 2 раза, а во-вторых, коэффициент износа повышается и составляет за 2006 г. 52,4%, в третьих, с финансовыми возможностями, а они незначительны, так, инвестиции в основной капитал с 2005 по 2006 гг. уменьшились почти в 2 раза и составили примерно 6% от ОПФ отрасли, но с 2003 г. увеличились почти в 3 раза, а следовательно и ОПФ увеличились в стоимостной оценке на 425 млн. рублей.
Несмотря на меры, предпринимаемые со стороны власти, одна из них проведение лесных конкурсов, число предприятий занимающихся лесозаготовками уменьшилось только в 2006 г., но не значительно на 57 единиц, основная часть которых коммерческое звено, занимающее 94% хозяйственников.
Коммерческие предприятия преследуют цель – получение прибыли, а по нашему мнению природные ресурсы, в том числе лесные, должны оставаться в ведении государства и излишняя коммерциализация не должна захватывать отрасль полностью.
На перспективу дальнейшее развитие ЛПК, повышение лесовосстановления связано с увеличением объема инвестиций на данные мероприятия, применение лесозаготовителями несплошных рубок, снижение оставления недорубов, обновление ОПФ в лесозаготовительной отрасли.

Литература:
1. Петухов В. Лес – наш ресурс, вечный и неистощимый //Лесная газета, с. 1 – 2. №38.
2. Писаренко А.И. Лесное хозяйство России: от пользования – к управлению / А.И. Писаренко, В.В. Страхов – М.: Юриспруденция, 2004 – 551 с.
3. Грачев В.В., Ильин В.А., Сычев М.Ф., Шулев А.С. Лесопромышленный комплекс: проблемы и решения. – Изд. 2-е, доп. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 1999. – 56 с.
4. Грачев В.В. Лесной комплекс Северо-Запада России: проблемы и решения //Лесная промышленность, с.4 – 6. №1.
5. Поромонова А.Н. Совершенствование организационно-экономического механизма управления развитием лесопромышленного комплекса в Вологодской области //Доклады Российской академии сельскохозяйственных наук, 2007, №2. С. 2-6.
6. Ищенко Е.Г. Россия в мировом инвестиционном процессе. – М.: Изд-во РАГС, 2006, – 336 с.
7. Доклад о состоянии и охране окружающей среды Вологодской области в 2005 году / Правительство Вологодской области, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области – Вологда, 2006. – 208 с.