Фото с сайта http://www.bestwood.info

Новый законопроект предполагает введение специального сопроводительного документа на перевозку круглого леса, что только создаст лишние административные барьеры.

Совет Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Вологодской области предложил внести коррективы в проект нового федерального закона, который регулирует оборот круглого леса. По их мнению, в предложенном виде он только создаст дополнительные административные барьеры.

Проект федерального закона «О государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов» был разработан Федеральным агентством лесного хозяйства. 24 февраля его рассматривали на правительственном совещании под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова.

Настоящий законопроект предусматривает введение:
• единой государственной автоматизированной информационной системы оборота круглых лесоматериалов;
• обязательного декларирования оборота круглых лесоматериалов до их обработки;
• ответственности за нарушение законодательства об обороте круглых лесоматериалов и возможности изъятия древесины в случае такого нарушения;
• обязательной маркировки сортиментов ценных пород древесины;
• требований к минимальному уставному капиталу организаций, имеющих право продавать (передавать) или экспортировать круглые лесоматериалы;
• специального сопроводительного документа на перевозку круглых лесоматериалов;
• запрета на продажу (передачу) гражданами круглых лесоматериалов, заготовленных для собственных нужд.

Содержание законопроекта, а также предполагаемые последствия его введения были рассмотрены на заседании совета Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Вологодской области под председательством Александра Чуркина. Эксперты отметили, что, если закон будет принят в нынешнем виде, это повлечет за собой выстраивание дополнительных административных барьеров перед лесопромышленниками, у которых и так существует весь необходимый учет и контроль за оборотом круглого леса.

Проект в предложенном варианте не может быть поддержан лесопромышленниками вследствие следующих причин.

Во-первых, увеличится бумагооборот и отчетность (декларации, перевозочные документы). Во-вторых, если ограничить передачу права собственности на круглые лесоматериалы по размеру уставного капитала, это приведет к прекращению деятельности малых предприятий, а ведь именно они заготавливают до 50% древесины. В-третьих, запрет на продажу (передачу) гражданами круглых лесоматериалов приведет к свертыванию областной программы по индивидуальному деревянному домостроению. Так, законом Вологодской области нуждающимся гражданам на строительство собственного дома выделяется 200 кубометров древесины. В отводимой лесосеке находится значительное количество древесины, не применимой в строительстве и разрешаемой к продаже для получения средств на приобретение других стройматериалов. И если федеральный закон будет принят в таком виде, может возникнуть и целый ряд других ситуаций, когда будут ущемляться права граждан, получивших право собственности на круглую древесину.

Также лесопромышленники отмечают, что закон не дает прямого ответа на вопрос: какие виды древесины будут отнесены к ценным породам, поэтому сложно предположить, какие затраты необходимо будет понести бизнесу на их маркировку. Неоднозначность толкования целого ряда положений закона увеличит возможность коррупционной нагрузки на отрасль.

Замечания и предложения, высказанные в ходе обсуждения, оформлены в виде обращений, которые направлены руководству Рослесхоза, а также Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России. Следует отметить, что основные положения по организации единой системы государственного учета древесины и ранее рассматривались на заседаниях совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ, однако получили критические отзывы со стороны представителей лесопромышленников и позволили в значительной степени повлиять на концепцию данного документа.