 |
|
|
|
|
|
|
Вологодский лес // Вологодский лесной журнал. – 2007. - № 4-5. – С. 13 – 16.
За девять месяцев 2007 года, в целях реализации требований лесного законодательства, Департаментом лесного комплекса области проведены следующие мероприятия. В соответствии со статьями 86 и 87 Лесного кодекса Российской Федерации проведена работа, направленная на разработку и утверждение лесного плана области и лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков. В целях подготовки лесного плана области, Департаментом, в установленном порядке, разработаны требования к его составу, подготовлено техническое задание, совместное Комитетом государственного заказа области размещен заказ на выполнение работ для государственных нужд области, проведены конкурсные процедуры и заключен государственный контракт на сумму более восемнадцати миллионов рублей с ФГУП «Северное лесоустроительное предприятие». Контрактом предусматривается, что работы по разработке лесного плана области, которые включают в себя подготовку его проекта, процедуру согласования с Министерством природных ресурсов, опубликование и утверждение в установленном порядке, должны быть закончены в срок до 14 декабря 2007 года. Федеральным агентством лесного хозяйства по представлению Департамента лесного комплекса области утверждены состав и границы лесничеств, расположенных на территории области в границах существующих районов. Всего их насчитывается двадцать шесть. После подготовки лесного плана области, на его основе, в соответствии со статьёй 87 Лесного кодекса Российской Федерации, в 2008 году будут разработаны и утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на территории области. За девять месяцев 2007 года выполнен ряд первоочередных мероприятий, направленных на организацию управления в сфере лесного хозяйства области. Утверждена структура Департамента лесного комплекса области, положение о нём, штатное расписание, которое определяет численность лесничеств и устанавливает, что они будут являться структурными подразделениями (отделами) Департамента. В лесничествах будут работать от 10 до 18 человек. В соответствии с проектом положения о районном отделе Департамента (лесничестве) оно будет осуществлять функции государственного управления в области лесных отношений и государственный лесной контроль и надзор на территории района, в том числе: принимать лесные декларации, вести государственный лесной реестр, проводить аукционы на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, заключать указанные договоры для удовлетворения собственных нужд граждан, осуществлять плановые и внеплановые проверки лесхозов, производить приемку выполненных работ по охране, защите и воспроизводству лесов. В ближайшее время будет объявлен конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в лесничествах, а также на кадровый резерв. Ожидается, что инспекторский состав лесничеств будет сформирован в декабре 2007 года, а руководители лесничеств, которые являются государственными служащими, будут назначены в январе 2008 года. В целях реализации положений Лесного кодекса в сфере организации управления лесным хозяйством создано областное государственное учреждение «Вологодская база авиационной охраны лесов», основной задачей которого является обнаружение и ликвидация лесных пожаров, а также служба защиты лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности Вологодской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Государственным учреждением «Вологодская база авиационной охраны лесов» за пожароопасный период совершено 17 вылетов, обнаружен ряд лесных пожаров и лесонарушений, а также произведена ликвидация первичных очагов пожаров парашютно-десантной группой. В настоящее время Департаментом лесного комплекса области совместно с Департаментом имущественных отношений области проводится работа по преобразованию лесхозов. Департаментом лесного комплекса области подготовлены проекты уставов государственных учреждений (лесхозов) в новой редакции, в соответствии с которыми в 2008 году лесхозы будут осуществлять только хозяйственные функции. Полностью изменена бюджетная (не приносящая доходов) деятельность лесхозов, теперь к ней отнесено осуществление в установленном порядке на лесных участках, находящихся в собственности Вологодской области, и на землях лесного фонда, расположенных на территории Вологодской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, отвода и таксации лесосек для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Кроме этого, ожидается, что в 2008 году, на указанные цели, лесхозы будут финансироваться за счет средств областного бюджета. Преобразование лесхозов будет произведено в декабре 2007 года путём утверждения их уставов в новой редакции. В сфере государственного лесного контроля и надзора на территории области основным документом является постановление Правительства области от 12 февраля 2007 года № 202 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор на территории области», которым устанавливается, что полномочиями по государственному лесному контролю и надзору на территории области обладают сотрудники Департамента и работники его государственных учреждений (лесхозов). Всего в настоящее время государственный лесной контроль и надзор на территории области осуществляют около шестисот государственных лесных инспекторов. Утвержден перечень должностных лиц Департамента лесного комплекса Вологодской области и подведомственных учреждений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, формы процессуальных документов, регламент прохождения административных материалов, отчетность по государственному контролю и надзору, а также формы документов составляемых по результатам плановых и внеплановых проверок лесопользователей. За девять месяцев 2007 года Департаментом лесного комплекса области и сотрудниками лесхозов, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, проверено 1 602 организации, 3 570 лесосек, выявлено 697 нарушения лесного законодательства, из них 155 фактов незаконных рубок древесины, 206 нарушений пожарной безопасности, 67 нарушения санитарной безопасности, 12 нарушения лесовосстановительных требований. По фактам нарушений вынесено 744 предписания об устранении нарушении лесного законодательства, общая сумма штрафов по административным правонарушениям в области использования лесов составила 290 300 рублей, неустоек за нарушение лесохозяйственных требований предъявлено 11 259 422 рубля, из них взыскано 3 461 742 рубля. В области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Департаментом лесного комплекса области разработаны и утверждены Федеральным агентством лесного хозяйства Планы целевых прогнозных показателей в сфере лесного хозяйства Вологодской области на 2007 и 2008 годы, которыми утверждены перечни работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на территории области. По состоянию на первое ноября 2007 года проведено 437 аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, на аукционы выставлено 4 519 аукционных единиц, передано для заготовки 3 435 050 кубометров древесины, во все уровни бюджета по договорам купли-продажи поступило 164 258 400 рублей. Гражданам по договорам купли-продажи для собственных нужд отведено и передано в рубку 258 400 кубометров на общую сумму 12 711 500 рублей.
1.) За девять месяцев 2007 года Законодательным Собранием области
приняты следующие законы:
2.) Правительством Вологодской области в целях реализации положений
Лесного кодекса Российской Федерации приняты следующие нормативные
правовые акты: 3.) Постановлением Губернатора области от 21 февраля 2007 года № 58 в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании согласования Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2007 года № МГ-01 -27/396 была утверждена структура Департамента лесного комплекса Вологодской области.
4.) Департаментом лесного комплекса Вологодской области в сфере
лесных отношений приняты следующие приказы:
Павел Кукушкин, |