на главную | назад

  

 

А. Н. Полысаев

«Мы знаем толк в своем деле»: 
Беседа с Президентом Корпорации «Вологдалеспром» 
А. Полысаевым 
/ Беседу вел В. Петухов 
// Лесная газета. – 2006. – 21 нояб. – С. 1-2.

 

После принятия Думой нового Лесного кодекса мне теперь все чаще вспоминается фраза из фильма "Чапаев": "Белые пришли - грабют, красные пришли - грабют. И куда бедному крестьянину податься?!"
Кого из лесохозяйственников или лесопромышленников в эти дни ни спрошу - никто не может дать однозначной оценки новому главному лесному Закону страны: кто-то строит весьма пессимистичные прогнозы, другие осторожничают в ответе, третьи уже успели настроиться весьма решительно и, засучив рукава, готовы следовать кодексу во всем - с первой до последней его буквы.

Так все же "куда бедному крестьянину" податься?
Буквально в тот же день, когда Дума приняла Лесной кодекс, мы беседовали с президентом Корпорации "Вологдалеспром" А.Н. Полысаевым. И первый вопрос, разумеется, вытекал из этих последних событий:
– Алексей Николаевич, сформулируйте, пожалуйста, Ваше отношение к новому Лесному кодексу, только что принятому Думой. Как Вы считаете: спасет он или, напротив, погубит лесопромышленный комплекс страны?

– Однозначного ответа на ваш вопрос у меня нет. Поживем – увидим. Но очевидно одно: новый Лесной кодекс был необходим – и лесохозяйственникам, и лесозаготовителям – как глоток свежего воздуха задыхающемуся. Без этого главного лесного Закона все мы жили и работали будто вслепую.
Вместе с тем новоиспеченный Кодекс изобилует многими недостатками. В частности, Кодекс не решает проблему привлечения частных инвестиций в развитие лесопользования, не создает условия для глубокой переработки древесины, а провоцирует передел собственности в ЛПК, так как содержит единственный механизм передачи лесфонда в аренду через аукционы, в том числе непрофильным фирмам-однодневкам.
У меня есть все основания утверждать, что применение этого Кодекса на практике может разрушить сформировавшийся за последнее десятилетие класс лесопромышленников и приведет к переделу лесного бизнеса. И первое, что может повлиять на эти процессы, это как раз предоставление участков лесного фонда в аренду по результатам лесных аукционов. И хотя в Кодексе предполагается выделение лесных участков для реализации приоритетных инвестиционных проектов, но это всего лишь исключение из общих правил. Таким образом, единственным критерием для получения лесфонда в аренду будет являться сумма средств или, проще говоря, у кого кошелек окажется толще. А это открывает возможность финансовым спекулянтам получить огромные лесные территории без каких-либо обязательств. Каждому понятно, что работа на лесосеке требует определенной суммы знаний, умений и навыков, наличия определенных технических средств. Вот и нужно было прописать в Кодексе условия КВАЛИФИЦИРОВАННОГО отбора лесозаготовителей при проведении лесных аукционов.
Да и вообще исключительно аукционный способ передачи лесных участков в аренду может привести к разрушению сформированных по технологическому принципу российских лесопромышленных корпораций и холдингов, лишит их ключевого звена в общей технологии – лесосырьевой базы для переработки. За этим могут последовать перебои в снабжении древесиной крупных перерабатывающих производств и даже – их банкротство. Вновь образованные лесные монополии получат возможность без ограничений застраивать коттеджами бывшие лесные участки вокруг мегаполисов, а также диктовать цены на такие социально-значимые товары, как мебель, бумага, деревянные дома... Сегодня можно лишь предполагать, какой может последовать социальный взрыв в стране, где лес является основой жизнеобеспечения... Незавидную перспективу я нарисовал?

– Да уж. И какие, на Ваш взгляд, меры теперь нужно принимать государству в качестве стратега лесопромышленной отрасли?

– В развитых лесопромышленных странах, как, например, Финляндия, государство становилось инициатором разработки национальной лесной политики и программ развития лесной отрасли. В качестве объекта стратегического планирования там рассматривается единый лесной сектор или "кластер" национальных экономик, который объединяет в единую систему отрасли как по выращиванию и охране леса, так и по его переработке.
Для того чтобы нормально развивались отечественные лесные холдинги, необходимо, чтобы Правительство РФ наконец-то признало лесной сектор экономики и приняло решение о разработке национальной лесной политики. Основным содержанием этой политики должны стать приоритетные меры по развитию производства. Для этого необходимо выявить, как говорят аналитики-экономисты, "точки роста" среди действующих лесопромышленных корпораций и холдингов, оказывать поддержку наращиванию производства продукции глубокой переработки древесины на их производственной базе. И именно такой подход, учитывающий имеющийся сырьевой и кадровый потенциал, резервную транспортную и энергетическую инфраструктуру действующих предприятий будет наименее затратным.
Очевидно, что лишь после этого следует планировать строительство недостающих перерабатывающих мощностей с "нуля", но исключительно с учетом конкурентных преимуществ российской лесопродукции на глобальном лесном рынке, емкости перспективных рыночных ниш, с которых она способна вытеснить зарубежных конкурентов, работники отраслевых программ в субъектах Федерации (как это делается у нас на Вологодчине) должны определить, какую продукцию выгоднее производить, в каком муниципальном образовании разместить производство, а самое главное - какие преференции на областном уровне можно предусмотреть для инвесторов - налоговые льготы, возмещение лизинговых платежей и тому подобное.
Но, понятное дело, главное направление развития отрасли уже определено – углубленная переработка, прежде всего, низкосортной древесины.

– Вот, говорим мы с Вами о развитии отрасли, а ведь каких-то десять лет назад отечественному ЛПК было не до развития, он жил по принципу: "не до жиру - быть бы живу". В 1996 году - в начальный период экономических реформ - лесная отрасль переживала тяжелейший кризис. Многие предприятия не работали, финансовые расчеты подменил бартер, кредиторская задолженность превышала весь объем лесопромышленного производства... А как Корпорация "Вологдалеспром" выживала в тех условиях?

–Да так и выживала, как все. Сразу скажу, что нам здорово помогло областное Правительство. И, в частности, созданный в 1996 году областной Департамент лесного комплекса, который разработал сначала концепцию, а потом и детальный план развития и реструктуризации лесопромышленных предприятий. В соответствии с этой программой на областном уровне были подготовлены и приняты областные законы и постановления, направленные на развитие лесного комплекса. Согласно этим законам, предприятиям отрасли, в том числе и нашей Корпорации, предоставлялись льготы по налогам на имущество, включая сезонные запасы хлыстов, выдавались существенные кредитные ресурсы, предоставлялась отсрочка платежей в зимний период....
Но "выживать" – правильное слово вы подобрали – было тяжело. Платежи внутри страны остановились, и денежного обращения не было. Предприятия нашей Корпорации жили лишь за счет экспорта. Иностранные партнеры верили нам на слово, несмотря на полнейший беспорядок в российской экономике. Они предоставляли нам очень серьезные кредиты, которые позволили нам не только выживать в тех жесточайших условиях, но и обновить основные фонды.
Благодаря поддержке наших финских и английских партнеров и взвешенной стратегии областного Правительства мы и сумели сохранить наши лесозаготовительные предприятия в небольших вологодских райцентрах – Бабаеве, Чагоде, Тотьме, Грязовце. Помимо этого в состав Корпорации сегодня входят лесозаготовительная фирма "Конда" в Сусоловке, "Сухонская лесобаза" в Соколе, погрузочно-разгрузочная база со своим лесопильным производством в Вологде и вологодская фирма "Эрлан", занимающаяся перевалкой древесины и материальным обеспечением всех подразделений нашей Корпорации. В последние годы на базе нашей обойной фабрики создали торговый комплекс. Понемногу наращивает объемы производства наш лесохимический завод в Вологде. Живицу добывать для него в наших северных условиях непросто, поэтому мы купили два химлесхоза - в Ивановской и Нижегородской областях. Но и это не решило проблему в обеспечении сырьем. Нам предлагают вести заготовку живицы в ... Бразилии, готовы участок леса под подсочку предоставить. Если удастся этот проект осуществить, то мы могли бы дополнительно получать одну тонну живицы ежегодно. А спрос на продукцию нашего лесохимического завода велик. Большой интерес к нашей канифоли проявляют, в частности, отечественные изготовители автопокрышек. Мы уже сегодня перерабатываем живицу, поставляемую на завод из Китая. А хотелось бы работать на отечественном сырье...

– Вот Вы сказали, что областные власти способствуют тому, чтобы лесной бизнес на Вологодчине развивался. А помогают ли местные чиновники в налаживании контактов с естественными монополиями?

– Не то слово "помогают"! Они эту, можно сказать, обузу взвалили на свои плечи. Губернатор области Вячеслав Позгалев, его заместитель и руководитель Департамента лесного комплекса Виктор Грачев всегда в курсе всех наших проблем. Причем, проблем не только нашей Корпорации, но и холдинговых компаний "Вологодские лесопромышленники" и "Череповецлес". К примеру, совсем недавно областное Правительство при посредничестве представителя Президента в СЗФО Игоря Клебанова помогло установить нам диалог с руководством Котласского ЦБК. Мы поставляли на комбинат осину по цене 194 ру6ля за кубометр, в то время, как себестоимость того кубометра составляет 460 рублей. И руководство ЦБК пыталось еще нас поучать: приезжайте, мол, к нам, мы вас научим, как дешево древесину заготовлять. Но мы же не вчера родились, понимаем, что меньше, чем за 460 рублей кубометр продавать – работать себе в убыток! А учить работать нас не надо: мы знаем толк в своем деле.
Вот областное Правительство помогает "навести мосты" для взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества.
И в налаживании контактов с естественными монополиями областные власти стараются нам помочь. Вот мы – лесопромышленники и руководители областного Правительства – предлагали раньше железнодорожникам: давайте снизим тарифы на 30 процентов, тогда грузооборот лесопродукции увеличится вдвое, и потери с лихвой окупятся дополнительными объемами. А что получили в ответ? Железнодорожники вообще прекратили подавать вагоны. И на сегодняшний день по области недопоставлено 1248 вагонов, или 80 процентов от запланированных…
Около половины продукции с нашей базы в Полдарсе отгружается водным транспортом на Архангельск. Транспортники стремятся максимально использовать транспортно-грузовые средства в течение всего времени суток, а также в выходные и праздничные дни. А вот федеральные службы – таможня, управление по фитосанитарному надзору определили себе пятидневный режим работы с 8 до 17 часов. В результате этого грузоотправитель уже несет убытки, исчисляемые десятками миллионов рублей!
Кроме того, при государственной службе по фитосанитарному надзору создается новая структура ФГУ, которая приняла досмотровые услуги, оценив их в 4 рубля за кубометр леса. При этом страны Евросоюза не требуют дополнительной маркировки и фитосанитарной проверки.
Словом, естественные монополии оказывают на лесопромышленников серьезное негативное влияние, демпингуя цену. И здесь нам без помощи областного Правительства никак не обойтись.
Что ни говори, а областная власть способна реально помогать, и она нам помогает. Многие наши компаньоны из соседних с Вологодчиной регионов нам откровенно завидуют, мол, вон как вам повезло с областными чиновниками, которые всегда в курсе всех ваших дел и чуть что – спешат на помощь, а нас даже не собирают вместе, чтобы обсудить проблемы-заботы. "У вас умные люди в областном Правительстве сидят!" – то и дело приходится мне слышать. Знаете, как приятно слышать такие слова?!..

– То есть, несмотря на все видимые и невидимые преграды, Ваша Корпорация развивается успешно?.. Вот и завод по производству биотоплива в Великом Устюге в этом году открыли...

– Ну, не так уж и успешно (недовольно морщится), как того бы хотелось. Ведь этот завод лишь отчасти решил проблему отходов лесопиления на территории Велико-Устюгского района, но не решил проблему осины, которая имеется в больших объемах в восточных районах Вологодчины. Нужно нам там открывать плитное производство, которое позволило бы эту осину переработать и получить с нее доход. Вот, в Финляндии осины практически нет, там с каждого кубометра древесины получают товара на 530 евро. А у нас, в России, с каждого кубометра получают 40 евро. Чувствуете разницу?! При такой ситуации как мы можем жить богато?!
Так что в наших планах строительство плитного производства в Великом Устюге, а в соседнем с ним поселке Подцарса будем развивать лесопиление и строить еще один небольшой завод по производству древесных гранул. Но прежде всего реализуем проект, связанный с фанерным производством в Череповце. Там же, на одной производственной площадке, станем и пелетты производить.
Кстати, небольшие заводы по производству этого экологически чистого биотоплива в перспективе наметили построить и в других вологодских райцентрах – Бабаеве, Чагоде, Тотьме. И в Вологде еще один такой завод поставим. У этого вида топлива – большое будущее впереди.
Давно пора пришла – озаботиться углубленной переработкой древесины в регионах. Мы тоже хотим стать журавлями, летящими над облаками, и не желаем больше уподобляться синицам, клюющим крошки-объедки. Россия не должна оставаться сырьевым придатком Запада. Поэтому все лесопромышленники – и не только Вологодчины, но и всей страны - концепцию Президента Путина по углубленной переработке разделяют. Но и участие государства в лесной сфере не должно сводиться лишь к стороннему тотальному контролю и получению налогов и пошлин. Необходимо как участие прямых инвестиций в реализации экономически выгодных проектов, так и финансирование или компенсация затрат на реализацию программ по улучшению инфраструктуры отрасли – основного сдерживающего поток инвестиций фактора. Кроме того ( говорил об этом выше и еще раз скажу), необходимо появление в отрасли новых производств и предприятий по переработке сырья, в том числе производства биотоплива, которое дешевле традиционного мазута ( для этого необходимо увеличивать в стране количество котельных, работающих именно на древесном топливе). Это было бы реальней при наличии бюджетного финансирования, например, проведения автомобильных дорог, водопровода, электрических сетей к местам расположения новых производств.
Модернизация отрасли - еще одна первостепенная задача. Компенсировав процентные ставки по кредитам лесозаготовительным и перерабатывающим предприятиям, закупающим новую технику, пересмотрев таможенные пошлины на ввоз высокотехнологичного оборудования и дав возможность получения налоговых кредитов вновь строящимся производствам, проблему можно снять.
Президент предложил радикальные меры по выводу лесной отрасли из стагнации. Но эти меры лишь тогда дадут свой эффект, если Правительство РФ не остановится, как это часто бывает, на полпути. Если слова Президента будут подтверждены конкретными делами чиновников из его окружения. И тогда программа руководителя государства действительно послужит на благо Отечества, а не станет бомбой замедленного действия, способной взорвать лесопромышленную отрасль изнутри. А такой вариант в нашей стране, увы, не исключен!..