Шушарин, Анатолий. Информационная основа лесной отрасли

Шушарин, Анатолий.
Информационная основа лесной отрасли

/ Анатолий Шушарин // Новый лесной журнал. – 2010. – № 3. – С. 10 – 11 – (Лесопользование: инвентаризация)

Информационное обеспечение лесного хозяйства и лесопользования в современных условиях осуществляется с помощью трех источников: лесоустройство, государственная инвентаризация лесов и государственный лесной реестр.

Определение количественных и качественных характеристик лесов на пробах и площадках ГИЛ включает в себя работы по созданию цифровой картографической основы в виде карты страт (выделов с одинаковыми группами таксационных показателей) обследуемых лесничеств с внесенными поправками на хозяйственную деятельность и воздействия природных факторов. Карты страт создаются на основе материалов лесоустройства и дешифрирования данных дистанционного зондирования земли. Местоположение (координаты) постоянных пробных площадей и реласкопических площадок определяются статистическим путем. На пробах и площадках выполняется инструментальная съемка и измерения деревьев, подроста и подлеска, напочвенного покрова, сухостоя и захламленности, таксационных показателей. Обработка результатов измерений осуществляется в границах лесничеств, лесных районов и лесорастительных зон по программам FildMap. В 2010 году филиал «Севлеспроект» заложит 423 пробные площадки в Вашкинском, Великоустюгском, Сямженском, Харовском, Кадуйском, Сокольском, Шекснинском лесничествах Вологодской области, Емецком, Северодвинском, Пуксозерском, Списком лесничествах Архангельской области, Корткеросском и Локчимском лесничествах Республики Коми. Со всем составом инженеров 23 – 24 июня проведена коллективная тренировка. Натурные работы продлятся до конца октября 2010 года.
Оценка эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесопользованию, выполненных в 2009 году, включает в себя сбор информации о местоположении участков и видах мероприятий, планирование участков для обследования методом случайной выборки, натурные обследования запланированных участков, фотофиксацию выявленных нарушений, составление отчета. Для объективной оценки мероприятий методика проведения работ предусматривает инструментальные измерения параметров, использование космоснимков высокого разрешения, фотофиксацию и определение координат выявленных нарушений. Работы будут выполняться в Бабушкинском, Великоустюгском, Никольском лесничествах Вологодской области, Корткеросском, Локчимском, Айкинском и Пруптском лесничествах Республики Коми. Выезд лесоустроительных партий для обследований задержался по причине несвоевременного предоставления информации в Рослесхоз о местах проведения мероприятий от Вологодской области. Работы по оценке эффективности продлятся до конца сентября 2010 года.
Дистанционный мониторинг лесов в 2010 году проводится в Бабаевском, Бабушкинском, Белозерском, Вожегодском, Вытегорском, Тарногском, Усть-Кубинском, Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском, Чагодощенском лесничествах Вологодской области, Летском, Прилузском, Кажимском, Сторожевском, Локчимском и Койгородском лесничествах Республики Коми. В состав работ входит сбор исходной информации в виде проектов освоения лесов, лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, данных государственного лесного реестра, договоров аренды, абрисов и других материалов. На основе подготовленных цифровых карт и материалов дистанционного зондирования по данным лесных деклараций выявляются нарушения и случаи несоблюдения предельных параметров основных организационно- технических параметров при проведении работ по заготовке древесины и незаконные рубки. Предварительная информация о выявленных нарушениях направляется в лесничества и органы исполнительной власти – региональные и федеральные. Для подтверждения выявленных нарушений при дешифрировании снимков осуществляется выборочное натурное обследование вырубок с представителями лесничеств. Отчет с приложением изображений выявленных нарушений направляется в Рослесхоз и органы исполнительной власти субъектов РФ. Космические снимки по указанным объектам уже начали поступать.
Технический семинар по вопросам взаимодействия исполнителей и лесничеств, технологических особенностей оценки мероприятий и дистанционного мониторинга проведен 22 июня 2010 года.

Последние два направления самостоятельны, но базируются на материалах лесоустройства. Если посмотреть на нормативную базу, то окажется, что на материалах лесоустройства базируется и лесное планирование.
Северный филиал государственной инвентаризации лесов ФГУП Рослесинфорг (филиал Севлеспроект) в плане инвентаризации лесов обслуживает Архангельскую. Вологодскую области и часть территории Республики Коми. Традиционно специалисты филиала в указанных регионах осуществляют и лесоустройство.
Государственная инвентаризация лесов (ГИЛ) представляет собой мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик, пространственного расположения лесных участков, законности и эффективности их использования. Инвентаризация лесов осуществляется в трех направлениях деятельности: информационное обеспечение управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (определение количественных и качественных характеристик лесов на пробах и площадках ГИЛ); оценка эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, информационное обеспечение управления в области государственного лесного контроля и надзора (оценка эффективности мероприятий); своевременное выявление и прогнозирование развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса (дистанционный мониторинг лесов).
Три последних года планового лесоустройства на подведомственных филиалу «Севлеспроект» территориях не проводится. Давность лесоустроительных материалов более 10 лет (лесоустройство 1996 – 1999 годов) в Вологодской области имеют 10 лесничеств (Вологодское, Грязовецкое, Вожегодское, Сокольское, Усть-Кубинское, Харовское, Шекснинское, Бабаевское, Вытегорское, Чагодо-щенское) общей площадью 4251,8 тысячи гектаров, или 36,5% всей площади лесов области. В 2010 году истекает срок действия лесоустроительных материалов еще по трем лесничествам (Кадуйское, Устюженское, Череповецкое) – 8,5% общей площади лесов области. Таким образом, материалы лесоустройства устаревают со скоростью 10 – 15% в год в зависимости от интенсивности лесопользования и ведения лесного хозяйства. Не лучше обстоят дела и у соседей. Попытка организовать конкурс на проведение лесоустройства в трех лесничествах Вологодской области провалилась по причине отсутствия достаточного финансирования.
Ведение государственного лесного реестра – это есть не что иное, как непрерывное лесоустройство. В настоящее время государственный лесной реестр Вологодской области ведется на основании материалов лесоустройства цикла 1996 – 2006 годов.
В них не отражена нормативная база нового Лесного кодекса (категории защитности, возрасты рубок, ООПТ, ОЗУ) на повыдельном уровне. Государственный лесной реестр должен основываться на совмещенных базах картографической и таксационной информации на основе ГИС-технологий. Работы по приведению материалов лесоустройства в цифровой вид и к новым нормативам можно выполнить камеральным путем, используя материалы дистанционного зондирования и методы актуализации на возраст, хозяйственную деятельность и воздействие природных факторов. При очередном лесоустройстве необходимо соблюдать преемственность материалов предыдущего лесоустройства (контуры выделов, квартальная сеть, границы лесничеств), внося в них только появившиеся изменения на нормативы и хозяйственную деятельность. Северный филиал государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» имеет положительный опыт ведения непрерывного лесоустройства и готов выполнять работы по созданию цифровых карт лесничеств и на их базе к ведению Государственного лесного реестра Вологодской области.
Филиал «Севлеспроект» в 2010 году намерен участвовать в работах по внесению изменений в Лесохозяйственные регламенты лесничеств и Лесные планы Вологодской области и Республики Коми.
Специалисты филиала по контрактам с лесопользователями могут изготовить совмещенные картографические и таксационные базы данных на арендованные участки леса, актуализированные на хозяйственную деятельность, в ГИС-технологиях Топол, АркГис, МапИнфо или других.
Северный филиал ФГУП «Рослесинфорг» выполнит работы по отводу и таксации, материально-денежной оценке лесосек, оформлению лесных деклараций, разработке проектов освоения лесов, таксации лесов.

Анатолий Шушарин,
директор филиала «Севлеспроект».