на главную | назад

 

А.С. Шулев 

Социально-экономическое положение 
населения лесных поселков Вологодской области 
по результатам мониторинга общественного мнения 
// Экономические и социальные перемены в регионе: [Мониторинг обществ. мнения]: Информ. бюллетень / РАН, Вологод. науч.-координац. центр. - Вологда: Вологод.науч.-координац.центр РАН, 1997. - С. 87-93.

Лесопромышленный комплекс всегда занимал ведущее место в экономике области. В доперестроечный период он производил около 13% общеобластного объема товарной продукции. От эффективности работы лесной отрасли во многом зависит благосостояние населения большинства районов области.
В настоящее время лесопромышленный комплекс переживает глубокий кризис. Об этом свидетельствует снижение за годы реформ объемов производства большинства видов лесобумажной продукции в 3-4 раза и резкое ухудшение финансово-экономического положения лесопромышленных предприятий.
Наглядное представление о динамике производства в ЛПК дает диаграмма, приведенная на рис.1.
В 1996 г. отрасль впервые сработала с убытками, размеры кредиторской задолженности приблизились к 1 трлн. рублей, что ставит под угрозу банкротства большинство предприятий ЛПК.
Эти обстоятельства оказали сильные отрицательные воздействия на социальное положение работников ЛПК, а также на все население лесных поселков. Несмотря на тяжелые условия труда, среднемесячная заработная плата в истекшем году составила всего 636,7 тыс. руб. Уровень зарплаты в ЛПК не превысил 57% от средней величины по промышленности, тогда как в 1990 г. оплата труда была не ниже среднеобластной. В лесных поселках появились безработные. Наблюдается резкое ухудшение торгового, культурного и медицинского обслуживания. В поселках закрываются столовые, магазины, пекарни, клубы, ликвидируются подсобные хозяйства. Все эти факторы оказывают непосредственное влияние на материальное положение населения лесных поселков, их моральное и психологическое состояние.
В целях изучения общественного мнения ВНКЦ РАН в период с 7 по 18 апреля 1997 г. провел очередной опрос населения в лесных поселках. Всего было опрошено 172 респондента в семи районах области.
рисунок 1
Рис. 1. Диаграмма динамики объемов производства лесобумажной продукции за период 1990-1996 гг. (в % к 1990 г.)

Анализ результатов опроса показывает изменения мнений у населения по восприятию проводившихся в России экономических реформ, отношения к политическим лидерам страны, к областной и местной администрации, а также дают динамику материального положения, социального поведения и морального настроения населения.
Следует отметить, что четко прослеживается снижение уровня жизни и ухудшение морального климата в лесных поселках, возрастает у населения чувство страха, возможной безработицы и нищеты, неверие в будущее. Так, на вопрос "Как изменилась жизнь Вашей семьи в 1996 г. по сравнению с 1995 годом?" 72,1% опрошенных ответили, что их благосостояние понизилось, у 22,7% существенных изменений не произошло, при этом ни один человек не отметил повышения благосостояния семьи.
Население лесных поселков оценивает благосостояние своих семей более низким по сравнению с населением районов и в целом области. Это подтверждается данными, приведенными на диаграмме (рис.2).
рисунок 2
Рис.2. Изменение благосостояния семьи в 1996 г. по сравнению с 1995 г.
Продолжает снижаться материальное положение населения, причем в лесных поселках более быстрыми темпами. Об этом свидетельствуют показатели диаграмм, представленных на рис.3.
77,9% опрошенного населения отметило понижение их материального положения по сравнению с 1995 г. В среднем по области этот показатель составляет 60,1%. На вопрос "К какой категории Вы себя относите?" от населения лесных поселков были получены следующие ответы: богатым - 0,0%, людям среднего достатка - 11,1%, бедным - 61, 4%, нищим - 20, 5%. Большинство населения поселков потеряло надежду на улучшение своего материального положения в ближайшей перспективе. Данные опроса, приведенные на диаграмме (рис.4), подтверждают сказанное.
рисунок 3
Рис.3. Оценка изменения материального положения населения по сравнению с 1995 г.
рисунок 4
Рис.4. Оценка возможного изменения материального положения населения через год.

При оценке денежных доходов большинство опрошенных (53%) считает, что денег не хватает даже на приобретение продуктов питания, приходится влезать в долги (по области 28,0%).
Индекс потребительских настроений (ИПН) у населения лесных поселков по данным опроса составил всего 49,8%, тогда как по области он имеет значение 61,6%. Наглядное представление о компонентах ИПН населения лесных поселков, районов и области дает диаграмма, приведенная на рис.5.
рисунок 5
Рис. 5. Индекс потребительских настроений и его компоненты

Вследствие ухудшения материального положения изменяется и настроение людей. На вопрос "Чтобы Вы сказали о своем настроении в последние дни?" 58,7% опрошенного населения ответили, что испытывают напряжение и раздражение, 13,4% - страх и тоску и только 16,3% имеют нормальное, ровное настроение. Поэтому 57% населения оценивают политическую обстановку в России как напряженную и 37,8% как критическую и взрывоопасную.
Наиболее острыми проблемами современной жизни Российской Федерации 58,7% опрошенных считают рост безработицы, 57,0% - задержку заработной платы и пенсии, 55,2% - снижение уровня жизни, 45,9% - развал экономики и остановку предприятий, 37,2 - высокий уровень преступности и 30,8% - рост алкоголизма.
Не принятие мер по улучшению социального положения вызывает понижение доверия к руководителям страны и области. На вопрос "Какую оценку от 1 до 10 баллов Вы бы дали деятельности Президента России?" были получены следующие ответы:
1 балл (полностью не одобряю) - 39,0% 
10 баллов (полностью одобряю) - 2,9% 
средний балл - 2,7.
Аналогичные ответы получены о деятельности Правительства Российской Федерации. Несколько выше оценивается деятельность Губернатора области. Полностью не одобряет только 18% опрошенных, а полностью одобряет - 4,7%, средний балл - 4,4, а по области он составляет 4,2.
За трудности, возникшие в ходе реформ, опрошенные винят прежде всего федеральные власти (70,3%), местные администрации (56,4%), уголовный мир (29,7%), демократов (20,9%), предпринимателей (20,3%), политиков Запада (15,1%). В сложившейся ситуации население лесных поселков считает, что терпеть наше бедственное положение уже невозможно (63,4%).
На вопрос "Что Вы готовы предпринять в защиту своих интересов?" 25,6% опрошенных выразили желание участвовать в забастовках и других акциях протеста, 19,2% считает, что готовы взяться за оружие, пойти на баррикады, 10,5% - готовы подписать обращение к правительству, 7% - выйти на митинг, демонстрацию. Ни один человек не считает, что его интересы достаточно защищены. Более половины опрошенных потеряло надежду на будущее, не видит хороших перемен в экономике страны в ближайшие 12 месяцев, не одобряет деятельность Президента и Правительства Российской Федерации, проводимую в настоящее время. Несколько выше население поселков оценивает деятельность Губернатора области и Глав местной администрации. Так, деятельность Губернатора полностью и в основном одобряет 43,6% опрошенных, а глав местной администрации - 31,4%.
На вопрос "Что должен сделать Президент России (Б.Н. Ельцин) для улучшения жизни народа?" опрошенное население высказалось в основном за следующие предложения:
1. Добровольно уйти в отставку по состоянию здоровья - 61%.
2. Провести кардинальные изменения в правительстве - 35,5%.
3. Отправить в отставку Первого вице-премьера Правительства А. Чубайса - 30,8%.
4. Отправить в отставку В. Черномырдина - 18,0%.

На основании проведенных исследований можно сделать следующие выводы и предложения:
1. За годы экономических реформ жители лесных поселков из наиболее состоятельной группы населения превратились в самых обездоленных, не имеющих достатка средств даже на скромное питание. Часть из них лишилась работы.
2. Население лесных поселков не оказывает доверия властным структурам федерального и областного уровня, а, следовательно, и курсу проводимых социально-экономических реформ в стране.
3. В целях предотвращения полного развала лесопромышленного комплекса и социального взрыва в лесных поселках необходимо на областном уровне принятие срочных мер по стабилизации работы и выводу отрасли из глубокого кризиса.
Для этого прежде всего требуется разработка четкой, экономически обоснован ной программы реструктуризации и развития ЛПК, создания благоприятных экономических условий для функционирования лесопромышленных предприятий во всех регионах области и восстановления управляемости отраслью.