ГЛАВНОЕ ОБЩЕСТВО РОССИЙСКИХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ. Русско-французское акционерное общество создано в 1857 для строительства железных дорог. Учредители: А. Л. Штиглиц, С. А. Френкель, Ф. Беринг, А. Турнейсен, И. Перейр и др. Возглавлялось советом управления из 20 членов (председатель - барон П. К. Мейендорф, вице-председатели - А. А. Абаза и Фома Беринг), имевшим два комитета - петербургский (В. Борски, В. А. Бобринский, Б. К. Данзас, С. В. Гвейер, С. В. Кочубей, А. И. Левшин, А. Л. Штиглиц и др.) и парижский (Фома и Франц Беринги, Г. Г. Геттингер, И. Перейр, Э. Силем и др.). Ставило своей целью строительство Петербургско-Варшавской ж. д. с веткой от Вильно до Кенигсберга, а также Московско-Нижегородской, Московско-Феодосийской, Курско-Либавской ж. д. Эти линии имели стратегическое значение; кроме того, они должны были соединить Петербург и Москву с Черным и Балтийским морями, обеспечив хлебный экспорт России, а также с одним из главных торговых центров - Нижегородской ярмаркой. Основной капитал общества составлял первоначально 275 млн. руб. Российское правительство, стремясь с помощью международного банковского капитала ускорить сооружение железных дорог, передало парижскому комитету фактический контроль за деятельностью общества. Цель не была достигнута из-за финансового кризиса, охватившего страны Западной Европы. В 1857-61 из намеченных 4 тыс. верст оказалось построено лишь 755 (еще 800 верст находилось в строительстве). В 1859 из 320 тыс. акций только 17 тыс. было размещено за границей (около 5% вместо предполагаемых 62,5%). В 1861 утвержден новый устав, по которому Общество освобождалось от строительства Московско-Феодосийской и Курско-Либавской ж. д.; для окончания Петербургско-Варшавской и Московско-Нижегородской линий из Государственного казначейства выдана ссуда в 28 млн. руб. Одновременно был упразднен парижский комитет. Все руководство сосредоточено в петербургском совете: председатель - гр. Э. Т. Баранов, вице-председатель - Д. И. Журавский, члены: Н. М. Ламздорф, А. И. Левшин, С. В. Кербедз, Е. Е. Брандт, С. В. Гвейер, представители лондонского и парижского банкиров Беринга и Геттингера, правительственные чиновники. В 1862 обе железные дороги открыты для регулярного движения. В 1863 общество приобрело в аренду Николаевскую ж. д. К 1890-м, эксплуатируя три наиболее доходные дороги, общество одновременно оставалось одним из самых крупных должников казны (долг 170,5 млн. руб.). В 1894 правительство выкупило все линии и общество прекратило существование.
     
      ГЛЕЗМЕР Станислав Петрович (1853- 1916). Промышленник и общественный деятель. По вероисповеданию католик. В 1875 окончил Петербургский технологический институт по специальности инженер-технолог. В том же году стал директором-распорядителем Петербургского костеобжигательного завода. С 1875 - член Русского технического общества, с 1882 - инициатор создания Общества технологов - выпускников Технологического института, призванного оказывать своим членам благотворительную помощь. Участвовал в работе научных обществ Петербурга. За активную общественную деятельность удостоен в 1883 ордена Св. Святослава 2-й ст., в 1897 - Св. Анны 3-й ст., в 1899 произведен в мануфактур-советники. В 1906 в качестве представителя петербургской промышленности избран в члены Государственного совета. С 1897 - председатель петербургского Общества для содействия развитию фабрично-заводской промышленности (с 1906 - Петербургское общество заводчиков и фабрикантов). Один из инициаторов создания (1906) всероссийских съездов представителей промышленности и торговли. Участвовал в создании консервативно-либеральной партии "Союз 17 октября" и Прогрессивной экономической партии. Был сторонником утверждения в России "национальной модели" капитализма. В 1905 подарил Русскому техническому обществу двухэтажный особняк в Екатерингофском парке (стоимостью около 100 тыс. руб.), в котором была устроена трехклассная профшкола для детей рабочих. Занимал руководящие посты в фирмах "Воронин И. А., Лютш и Чешер" и Русского общества электрических дорог и электрического освещения.
     
      ГЛЕНОВА АРТЕЛЬ. Основана при Петербургской бирже в 1725 купцом Вильямом Гленом. Занималась перевозкой и хранением товаров (личным трудом участников за общий счет с круговой порукой). В течение почти двух столетий сохраняла название и специализацию. В 1900 членами артели образовано товарищество "Судоходство и пароходство Биржевой петербургской Гленова артели". В 1914 товарищество имело 4 паровых буксира и около 100 грузовых судов (в том числе 20 так называемых "фонтанок", предназначенных для перевозки товаров по столичным каналам). Товарищество осуществляло главным образом транспортировку каменного угля по Неве в Петербург. Накануне первой мировой войны имело два плавучих дока у Петровского острова. Управляющий делами судоходной фирмы - Иван Поликарпович Кузнецов. Правление располагалось на Васильевском острове, 2-я линия, 13.
     
      ГОГОЛЕВ Иван Николаевич. Нижегородский купец, глава семейного торгового предприятия, основанного во 2-й четв. XIX в. Уроженец с. Бор Семеновского у. Нижегородской губ. В 1864, после смерти отца, Николая Павловича Гоголева, и брака матери с торговцем М. С. Тарновским занялся вместе с отчимом продажей гвоздей и весовых коромысел. С 1892, после смерти отчима, наследовал речной перевоз через Волгу у Нижнего Новгорода. В 1912 совместно с М. А. Богомоловым открыл контору по продаже железа, цемента и каменного угля. Накануне первой мировой войны входил в число наиболее известных нижегородских предпринимателей.
     
      ГОЛИЦЫН Лев Сергеевич (1845- 1915). Князь, основоположник русского виноделия в Крыму, промышленного производства шампанских вин высокого качества в России. В 1862 окончил Сорбонну (Франция), в 1871 - юридический факультет Московского университета. В 1872-74 продолжил образование в Лейпциге и Геттингене (Германия). В 1876 избран предводителем дворянства Муромского у. Владимирской губ. В 1878 купил у грузинского князя Херхадзе дикое урочище Парадиз (Рай) площадью 230 га, находившееся в Крыму, у подножия горы Сокол, в семи километрах от Судака. Урочище было переименовано в Новый Свет. В имении завел образцовое опытно-производственное хозяйство по виноградарству и виноделию. На площади свыше 20 га заложил питомник, где культивировал до 500 сортов винограда, вел селекционную работу. Голицын исходил из того, что качество вина во многом зависит от правильного выбора местности для выращивания определенного сорта винограда (сорта Алиготе, Рислинг, Каберне, Кокур белый для крымской зоны полупустынь). Насадил виноградники близ Феодосии (30 га), у д. Токлук (ныне с. Богатое; 40 га), а также на Кавказе в местечке Алабашлы Елизаветпольской губ. В нач. 1890-х построил в Новом Свете винодельческий завод и наиболее протяженные в России подвалы в горе Коба-Кая - около 3 км. В особом подвале № 4 Голицын собрал единственную в мире коллекцию, насчитывавшую свыше 50 тыс. бутылок вин производства XVII - нач. XX в. (в нач. 1920-х передана в Массандру, где значительно пополнена, в 1990 частично продана на аукционе Сотби в Лондоне за 1,256 млн. долларов - 13,6 тыс. бутылок производства 1830- 1945, в том числе вина "Седьмое небо Голицына", "Херес Новый Свет" и др.). В 1880-х - нач. 1890-х наладил производство вин по шампанскому (бутылочному) способу (среди них - "Парадиз", "Новый Свет", "Коронационное"), а также выпуск шипучих вин ("Кларет"). Наибольший розлив шампанских вин (60 тыс. бутылок) сделан в Новом Свете в 1899; в 1903 в подвалах хранилось свыше 700 тыс. бутылок шампанского, главным образом голицынского производства. Вина поставлялись в различные регионы Российской империи. Удостоены золотых медалей на Всероссийской промышленно-художественной выставке в Москве (1882), Ялтинской сельскохозяйственной выставке (1884), Всемирной выставке в Париже (1889), других международных выставках, а также права изображения государственного герба на Всероссийской промышленно-художественной выставке в Нижнем Новгороде (1896), "Гран-при" на Всемирной выставке в Париже (1900).
      В 1891-98 Голицын - главный винодел Удельного ведомства (Министерства императорского двора). Под его руководством в Массандре, Ай-Даниле, Ореанде, Ливадии расширены и построены крупнейшие в Крыму винохранилища. Стал известен также как непревзойденный дегустатор (избирался членом жюри и вице-председателем на всемирных выставках в Париже в 1889 и 1900, членом жюри на всероссийских выставках в 1882 и 1896). В 1899 учредил при Министерстве земледелия и государственных имуществ 6 премий имени императора Александра III по виноградарству и виноделию (пожертвовал для них 100 тыс. руб.). Участвовал в работе всероссийских съездов по виноградарству и виноделию в Симферополе (1901), Москве (1902), Одессе (1903). С 1902 почетный член, с 1911 председатель Комитета виноградарства Императорского общества сельского хозяйства Южной России. Сделал хозяйство в Новом Свете доступным для экскурсий ученых, предпринимателей и слушателей учебных заведений. Выступал с лекциями на "Частных публичных курсах по сельскому хозяйству и основным для него наукам". 8-9 сентября 1903 российская общественность широко отметила праздник русского виноделия, посвященный 25-летию деятельности Голицына в Новом Свете. С того же года стал испытывать серьезные финансовые трудности (расходы по строительству и эксплуатации предприятий в Новом Свете не покрывались доходами от продажи вин). В 1912, стремясь сохранить уникальное хозяйство, принес в дар императору Николаю II часть своего имения с землей (113 га), коллекцией вин, заводом шампанских вин, подвалами (ныне завод шампанских вин "Новый Свет").
      Голицын собрал в Новом Свете художественную коллекцию, которая включала многочисленные предметы из хрусталя, стекла и фарфора XVIII в., принадлежавшие императорской фамилии, ювелирные изделия, древнегреческую и старинную украинскую художественную керамику, монеты, картины, античные скульптуры (в том числе "Тритон, дующий в морскую раковину" и "Рождение Вакха"), а также скульптурное изображение Голицына работы П. П. Трубецкого (по его завещанию на основе коллекции в Новом Свете в 1915 создан историко-художественный музей "Голицынский уголок", в 1922 по постановлению Наркомпроса собрание передано в Симферополь в Центральный музей Тавриды, затем - Симферопольский художественный музей). Похоронен в склепе-фонтане на винограднике в Новом Свете (в ноябре 1920 краснофлотцы разгромили склеп и выбросили останки в море).
     
      "ГОЛОС МОСКВЫ". Ежедневная общественно-политическая газета, фактически центральный орган "Союза 17 октября". Издавалась с 23 декабря 1906 по 30 июля 1915 в Москве на средства ряда предпринимателей (Бахрушины, Гучковы, Кнопы, Коншины и др.). В течение первых пяти лет на ее издание было истрачено более 800 тыс. руб. Первый редактор - А. И. Гучков, затем А. С. Белкин, Ю. Ф. Вульферт, П. И. Смирнов, М. М. Дмитриев, Д. Н. Чин-ков, В. Б. Гринберг, Е. И. Кашаев, Ф. И. Копытин и Д. И. Беляев. Издатели: А. И. Гучков (1906-07), "Московское товарищество для издания книг и газет" (1907-13), "Московское издательское товарищество на паях" (1913- 15). В 1907-14 фактическим руководителем газеты являлся Федор Иванович Гучков. Среди постоянных авторов - А. В. Бобрищев-Пушкин (псевдоним - Громобой), В. И. Герье, Ф. И. Гучков, Л. А. Камаровский и др. С позиций октябризма газета информировала читателей о внутреннем и международном положении России, высказывалась в поддержку столыпинских преобразований, критиковала правительство за непоследовательность реформаторской политики. На страницах газеты осуждалась деятельность революционных сил, отстаивался путь мирного, правового развития России на основах конституционной монархии и гражданских свобод. Подробно освещалась деятельность Государственной думы и думских комиссий, работа съездов, руководящих органов и местных отделов "Союза 17 октября", публиковались предвыборные воззвания октябристов, статьи теоретиков партии программного характера. Газета знакомила с новостями финансово-экономической жизни страны, культурными и спортивными достижениями, хроникой происшествий, печатала объявления и рекламу.
     
      "ГОЛУБЕВЫ В. и А. В МУРОМЕ" ТОРГОВЫЙ ДОМ. В виде семейного дела основан в сер. XIX в. Диомидом Львовичем Голубевым, занимавшимся в Муроме торговлей лесоматериалами и хлебом. В 1870-х им был куплен винокуренный завод в г. Вязники Владимирской губ., что позволило значительно расширить операции фирмы. После смерти Д. Л. Голубева в 1879 дело наследовали его сыновья - Василий, Николай и Александр. В 1893 они преобразовали фирму в торговый дом (в форме полного товарищества) с капиталом 2000 руб. В 1899, после скоропостижной смерти Николая и Василия, единоличным владельцем стал Александр Диомидович. В нач. XX в. товарищество владело: лесными угодьями во Владимирской и Нижегородской губ. (около 8000 десятин), оптовой торговлей (со складами и лавками) хлебом, сахаром, чаем и крахмалом, пассажирскими пароходами "Быстрый" и "Проворный" на Оке, винокуренным заводом в собственном имении под Муромом и конным заводом в Муроме.
     
      ГОЛУБОВСКОЕ БЕРЕСТОВО-БОГОДУХОВСКОЕ ГОРНОПРОМЫШЛЕННОЕ ТОВАРИЩЕСТВО. Основано в 1890 в Харькове для разработки и эксплуатации месторождений каменного угля. Владело: рудниками "Голубевка" (Славяносербский у.) и "Федоровка" (Бахмутский у.) в Екатеринославской губ., а также Берестово-Богодуховским рудником и углеобогатительной фабрикой в Таганрогском окр. Войска Донского обл. На предприятиях действовало 164 коксовые (закрытые) печи системы "Дюри-Бернард". Общая стоимость отпускаемого фирмой минерального топлива достигала 2,95 млн. руб. в год. Численность занятых рабочих - 2000 человек. В 1903 основной капитал товарищества составлял 3,4 млн. руб. (6800 паев по 500 руб.), баланс на 1913 - 15 512 253 руб., прибыли нет. Общие собрания пайщиков проходили в Харькове не позже апреля; 10 паев давали право 1 голоса.
     
      ГОРБУНОВЫХ Г. и А. БУМАГО-ТКАЦКОЙ МАНУФАКТУРЫ ТОВАРИЩЕСТВО. Основано в 1826 крестьянином Осипом Афанасьевичем Горбуновым в с. Широково Нерехтского у. Костромской губ. в виде предприятия по ручной выделке и первичной обработке пряжи под миткаль. Закупленная пряжа заклеивалась, разматывалась, сновалась в основы, а затем раздавалась конторой Горбунова окрестным крестьянам для переработки. До кон. 1860-х вся работа производилась вручную летом и осенью, с участием до 6000 крестьян. После смерти О. А. Горбунова в 1845 дело перешло к его сыновьям Андрею и Клименту, а с 1859 - к сыновьям последнего, Григорию, Александру и Максиму Климентьевичам. В 1869 братья построили в с. Киселево Костромской губ. механическую ткацкую фабрику на 112 станков (при 150 рабочих), оборудование для которой было доставлено фирмой Л. Кнопа по Мариинской водной системе. На фабрике был установлен первый в Нерехтском у. паровой двигатель. В 1872 братья образовали торговый дом "Григорий, Александр и Максим Горбуновы". В 1879 фирма приобрела в собственность ткацкую фабрику (бывшая братьев Кучиных) в с. Колобове Ковровского у. Владимирской губ. с 425 механическими станками. В 1882 торговый дом преобразован в паевое товарищество с основным капиталом 2 млн. руб. Через десять лет предприятия Горбуновых насчитывали 1650 ткацких станков при 2900 рабочих. Годовой оборот товарищества достигал 3,8 млн. руб. В 1892 в с. Киселево Горбуновы построили бумагопрядильную фабрику на 55 тыс. веретен и чугунолитейный завод. Для удешевления перевозки товаров в 1891-92 была проложена железная дорога от предприятий к ст. Середа Северной ж. д. В нач. XX в. товарищество приступило к разработке торфяных залежей, а в 1911-12 оборудовало при киселевских фабриках собственную электростанцию. К 1912 на предприятиях товарищества было занято 8539 рабочих. Средний годовой заработок рабочего в прядильном производстве составлял 215 руб. 60 коп., в ткацком - 212 руб. 68 коп. Годовое производство пряжи и тканей достигало 12 млн. руб. Баланс на 1913 год - 17 291 346 руб. В 1914 основной капитал - 6 млн. руб. (1200 паев по 5000 руб.), чистая прибыль - 428 423 руб., в том числе дивиденд пайщикам - 300 тыс. руб., наградные директорам - 27 739 руб., наградные служащим - 28 тыс. руб., благотворительный фонд - 10 тыс. руб. Правление (с. Киселево Костромской губ.): Григорий Климентьевич Горбунов (директор-распорядитель), Василий Александрович Горбунов, Екатерина Викуловна Горбунова и Николай Иванович Лосев (зав. хозяйственной частью).
     
      ГОРКИНСКОЙ МАНУФАКТУРЫ ТОВАРИЩЕСТВО. Текстильная фирма семьи известных предпринимателей Шорыгиных. Основано в виде паевого дела в 1879 в Москве. В нач. XX в. владело: ткацкой фабрикой (постр. в 1870) в с. Горки Ковровского у. Владимирской губ. с числом рабочих 1800 человек; бумагопрядильной и ткацкой фабрикой (постр. в 1899) в с. Михнево Бронницкого у. Московской губ. с числом рабочих 800 человек. К 1903 основной капитал фирмы составлял 1 млн. руб. (100 именных паев по 10 тыс. руб.), чистая прибыль - 350,9 тыс. руб., дивиденд - 70%. Общие собрания пайщиков проходили в Москве в августе; 1 пай давал право 1 голоса. Правление (Москва, Черкасский пер., дом гр. Шереметева): Полиевкт Тихонович, Иван и Александр Полиевктовичи Шорыгины. К 1913 обновленным составом правления (П. Т., А. П. и А. Г. Шорыгины, С. М. Боков, Е. Н. Бартен) основной капитал был увеличен до 1,5 млн. руб. (300 паев по 5000 руб.), баланс составил 4 634 948 руб., прибыль - 7541 руб.
     
      ГОРН Иоганн фон. Любекский купец, торговал в России в 1655-75. Содействовал поимке в Гольштейне и выдаче российскому правительству самозванца Т. Д. Анкудинова, который выдавал себя за наследника русского престола. Горн в 1656 пожалован почетным званием гостя и грамотой на право свободной торговли. В 1657-64 ему было разрешено торговать в России на 10 тыс. руб. в год. Приказчики Горна доставляли в Россию золото, медь, железо, сельди, соль и т. д. Закупал для казны за границей огнестрельное оружие, медь, лекарства; нанимал на российскую службу офицеров, инженеров, артиллеристов, врачей.
     
      ГОРНОЗАВОДСКИЕ ОКРУГА. Хозяйственно-территориальные образования в добывающей и металлургической промышленности, включавшие заводы, рудники, прииски, леса, вспомогательные производства, до 1861 (как обязательный элемент) - прикрепленную к заводам рабочую силу. Объединялись производственными связями и общей администрацией, которой принадлежала вся полнота власти в округах. Делились на казенные и частные, с 1782 последние - на владельческие (вотчинные) и посессионные. Располагались главным образом на Урале; кроме того, имелись Колывано-Воскресенский горный округ на Алтае, Нерчинский в Сибири и Олонецкий горный округ. Производственная база округов и административная система начали складываться в нач. XVIII в. со строительством на Урале первых металлургических заводов (казенных и частных), в том числе предприятий Демидовых: Шуралинского, Бынговского, Верхнетагильского, Нижнелайского и медеплавильного Выйского (1716-21). В 1700 осуществлена первая приписка рабочей силы к казенному Невьяновскому заводу (свыше 1600 душ), в 1703 - к тому же заводу, переданному в частное владение Н. А. Демидову. Вокруг крупных доменных предприятий строились мелкие передельные заводы, которые имели свои рудники, каменоломни, лесные разработки (для отжига древесного угля), конные дворы, сенокосы, пильные мельницы, пристани и суда для транспортирования продукции. Все они входили в единый горнозаводской округ.
      С 1-й четв. XVIII в. появляются горнозаводские школы - учебные заведения начальные и повышенного типа, сочетающие общее образование с подготовкой квалифицированных рабочих и мастеров. Они положили начало профтехническому образованию в России. Берг-привилегия 1719 разрешила представителям всех сословий искать руду и заводить металлургические заводы, с прикреплением к предприятиям по 250 кв. саженей земли (владельцу земли полагалось выплачивать определенную долю от производимой продукции), гарантировала право наследования собственности на заводы, ограждала землевладельцев от вмешательства в их дела местных властей, а также освобождала заводчиков и мастеровых от государственных налогов и рекрутчины, а их дома - от постоя войск. Государство как верховный собственник полезных ископаемых облагало промышленников десятиной с выпускаемой продукции. В 1721 владельцам заводов из дворян и купцов разрешено покупать к заводам деревни, но запрещено продавать и закладывать их без заводов, а с заводами допускалось только с разрешения Берг- и Мануфактур-коллегии (к 1751, по неполным данным, 13 заводовладельцев имели 15 тыс. купленных крестьян). Со 2-й четв. XVIII в. в уральскую металлургию стали вкладывать капиталы купцы, среди них Осокины, И. Б. Твердышев, И. С. Мясников, М. М. Походяшин, строить заводы продолжали дворяне (в 1726 Строгановы открыли Таманский медеплавильный, в 1734 и 1748 - железоделательные Билимбаевский и Юго-Камский заводы). В 1744 решением Сената разрешено отводить частным заводам площади с лесами, которых хватило бы на 60 лет эксплуатации. Дополнительным источником образования крупных земельных владений вокруг заводов являлась покупка (разрешено с 1736) или аренда (с 1739) земель у местного населения. За 1700-50 на Урале построено 71 предприятие черной (33 завода) и цветной (38 заводов) металлургии, из них 27 казенных и 44 частных. В 1725 выплавлено 600 тыс. пудов чугуна, в 1750 - 1,5 млн. пудов (крупнейшее производство в мире в то время); меди - около 2000 пудов в 1701-20, свыше 369 тыс. пудов в 1741- 50. Железо и изделия из него частных заводов продавались в основном на внутреннем рынке, казенных заводов (с 1724) - за границей. Во 2-й пол. XVIII в. в промышленное предпринимательство активно втягивалось дворянство, прежде всего его аристократическая верхушка. В последнее десятилетие царствования Елизаветы Петровны осуществлена передача казенных заводов придворным сановникам: Пыскорского, Мотовилихинского, Висимского и Егошихинского медеплавильных - канцлеру М. И. Воронцову; Верх-Исетского доменного и молотового - его брату Р. И. Воронцову; Юговских медных - камергеру И. Г. Чернышеву; Гороблагодатских заводов - гр. П. И. Шувалову и т. д. В 1762 купцам запрещено (вновь разрешено при Павле I в 1798, в 1816 окончательно запрещено при Александре I) покупать крестьян к заводам, однако они могли стать душевладельцами, купив действующий завод. В 1770-х промышленное строительство резко сократилось, в частности в связи с Крестьянской войной под руководством Е. И. Пугачева, ее разрушительному воздействию подверглись 89 заводов. В целом во 2-й пол. XVIII в. на Урале было построено 101 предприятие, из них только 5 казенных. В 1782 недра земли объявлены собственностью владельцев земли. Тогда же частные округа разграничены на владельческие (в вотчинных имениях) и посессионные. К последним отнесены те, хозяева которых имели пособие от казны (в рабочей силе, землях, рудниках); их владельцы не могли без ведома горного правления принимать самостоятельные решения по увеличению, уменьшению или прекращению действия предприятия, свободно распоряжаться закрепленной за заводами рабочей силой, переводить ее с одного завода на другой, платили полуторный по сравнению с владельцами вотчинных предприятий налог государству с производимой продукции. В 1807 ликвидирован институт приписных крестьян, из числа которых выделены так называемые непременные работники (для постоянного выполнения заводских работ) - по 58 человек от 1000 приписных для частных заводов и в необходимом числе для казенных заводов (всего 18 тыс. человек из 252 тыс. ранее приписных крестьян), остальные освобождены от повинности по обслуживанию заводов. После указа 1812 "О предоставлении права всем российским подданным отыскивать и разрабатывать золотые и серебряные руды" началось распространение на Урале промышленности по добыче драгоценных металлов. К 1821 открыт 271 золотой рудник и прииск, в 1824 заложен первый в России Царево-Александровский платиновый прииск в Гороблагодатском окр. В царствование Николая I на Урале возникли первые акционерные компании: в 1848 Товарищество Суксунских заводов, в 1853 - Компания Кнауфских горных заводов (обе прекратили существование к кон. 1860-х). Горный устав 1857 подтвердил нераздельность заводов и горнозаводского землевладения, недробимость округов при передачи их по наследству или в случае продажи. В нач. 1860-х на Урале имелось 6 казенных и 39 частных горнозаводских округов. Среди последних: 18 в Пермской губ. - Алапаевский, Билимбаевский (5 заводов), Верх-Исетский (9 заводов), Невьянский (3 завода), Нижнетагильский (9 заводов), Пожевский (6 заводов), Ревдинский (6 заводов), Сергинский (8 заводов), Суксунский (8 заводов), Юговский (7 заводов) и др.; 14 округов размещались в Оренбургской губ., 5 - в Вятской губ., 2 - в Казанской губ. Горнозаводские округа принимали акционерную форму, при этом свободно обходили законодательные ограничения в отношении недробимости собственности при ее реализации, поскольку на продажу акций это ограничение не распространялось. К 1910 на базе округов оформилось 10 акционерных обществ: Белорецкое (1874), Камское (1880), Сергинско-Уфалейское (1881), Богословское (1895), Волжско-Вишерское (1897), Уфимское, Инзеровское и Южно-Уральское (1898), Комаровское и Кыштымское (1900). В 1900-10 возникли Верх-Исетское, Нееьянское, Шайтанское общества, в 1910-17 - Лысьвенский, Симский, Омутнинский, Сысертский и Нижнетагильский окр. приняли акционерную форму (а также вновь созданное Таналыкское общество). К осени 1917 на Урале осталось лишь 4 частных округа, не принявших акционерную форму: крупные Строгановский и Чермозский (планировались к акционированию) и небольшие Ревдинский и Пожевский. При акционировании в большинстве своем горнозаводские округа меняли своих владельцев (важную роль играли здесь Азовско-Донской, Петербургский международный, Русско-Азиатский, Русский торгово-промышленный. Сибирский торговый. Русский для внешней торговли банки). В 1917 из 23 обществ в 18 преобладал отечественный финансовый капитал, в 5 - иностранный (наиболее успешно действовали Общество Кыштымских горных заводов и Южно-Уральское горнопромышленное общество). Зимой 1917 - весной 1918 уральская горнозаводская промышленность была национализирована.
     
      ГОРОДСКАЯ ДУМА. Представительный, распорядительный орган городского самоуправления, играла важную роль в решении вопросов местной хозяйственной жизни. Создана по Жалованной грамоте городам 1785. К думам перешла часть функций от городовых магистратов и ратуш. Городские жители, разделенные на 6 сословных разрядов (1-й - "настоящие городские обыватели", т. е. владельцы недвижимости, 2-й - купцы трех гильдий, 3-й - цеховые ремесленники, 4-й - иногородние и иностранные "гости", 5-й - именитые граждане, 6-й - посадские), избирали раз в три года Общую городскую думу во главе с городским головой. Для решения практических вопросов Общая дума избирала Шестигласную думу: по одному гласному от каждой группы населения. Их деятельность была подчинена надзору губернатора. Городовое положение 1870 устранило сословное начало в формировании органов городского самоуправления, заменив его имущественным цензом. Вводились Городская дума (распорядительный орган) и Городская управа (исполнительный). Избирательное право предоставлялось лицам мужского пола, достигшим 25 лет и платившим в пользу города налоги и сборы. Наиболее крупными группами избирателей стали: владельцы недвижимости в черте города; содержатели торговых и промышленных заведений; обладатели купеческих и промысловых свидетельств и приказчики 1-го разряда. Избиратели делились на три курии (крупных, средних и мелких налогоплательщиков), каждая из которых избирала треть состава гласных Городской думы. Евреи из числа избирателей устранялись. Срок полномочий думы - 4 года, численный состав - 30-72 гласных (в Москве - 180, Петербурге - 250); от гласных не требовалось обязательного присутствия на заседаниях, количество которых не определялось. Состав думы признавался законным при наличии пятой части (в столицах) или трети (в прочих городах) общего состава гласных. Городская дума избирала из своего состава городского голову, его товарища, членов управы. Городской голова возглавлял и думу, и управу, координируя их работу. Городовое положение 1892 сузило круг городских избирателей (в 3-4 раза), одновременно значительно увеличив имущественный ценз и ликвидировав куриальную систему выборов. В число избирателей включались владельцы торгово-промышленных предприятий, имевшие свидетельства 1-й гильдии. Мелкие и средние налогоплательщики лишались избирательных прав. В сер. 1890-х 55,8% гласных 40 крупнейших городов Европейской России являлись купцами и именитыми гражданами, 34% - дворянами и разночинцами, 9% - мещанами, ремесленниками и крестьянами. Численный состав дум определен в 20-100 человек (в столицах - 160); присутствие гласных на заседаниях стало обязательным, число заседаний определено в А-24 в год. Состав Городской думы считался полномочным при наличии трети общего состава. В полномочия городского головы входило председательствование в думе и ее исполнительных органах. Городские думы состояли из общего собрания, подготовительных комиссий из гласных и канцелярии. В декабре 1917 - июне 1918 были упразднены, управление перешло к Советам рабочих депутатов.
     
      ГОРОДСКИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ БАНКИ. Муниципальные кредитные учреждения, находившиеся в ведении органов городского самоуправления. Существовали с кон. XVIII в. (в 1785 основан Вологодский банк, в 1809 - банк в с. Слободское Вятской губ.), развитие получили с нач. 1860-х. Во 2-й пол. XIX в. - часть кредитной системы России. Их капитал складывался за счет отчислений из городского бюджета, банки действовали под наблюдением и ответственностью Городской думы, операции велись на коммерческой основе. Кредитовали главным образом мелких и средних предпринимателей (по положению от 6 февраля 1862). С 1870 действовало правило, по которому общее количество вкладов в банке не могло превышать десятикратную сумму его основного капитала. По закону 26 апреля 1883 запрещалось совмещение должностей в городских органах самоуправления и общественных банках. Одновременно вводилось ограничение размера кредитов отдельному лицу, устанавливался правительственный надзор за деятельностью банков (Министерство финансов получило право производить ревизии). Круг операций: прием вкладов и открытие текущих счетов, учет векселей, ссуды под ценные бумаги, товары и товарные документы, а также под дома, лавки, фабрики и заводы в черте города и под земельную недвижимость в городе и уезде на срок от 1 до 15 лет. Кредиты предоставлялись как частным лицам, так и органам городского самоуправления и местного земства, прибыль отчислялась на нужды городского благоустройства и благотворительные цели. В системе частного и общественного коммерческого кредита занимали место вслед за акционерными коммерческими банками и обществами взаимного кредита. Нередко вели спекулятивные операции, оборачивавшиеся крахом общественных банков (в 1881-95 закрылось 64 банка). На 1 января 1908 в России действовало 43 общественных банка в губернских городах и 235 - в уездных. Ими было учтено векселей на 72 209 тыс. руб., выдано ссуд на 63 075 тыс. руб., принято вкладов на 111 млн. руб., основной капитал составлял 38 614 тыс. руб., чистая прибыль - 4 млн. руб. К 1914 в России функционировало 319 банков (48 в губернских, 271 в уездных городах), они располагали основным капиталом в 46,2 млн. руб., вкладами и текущими счетами на 180 млн. руб., учтено векселей на 126 млн. руб., выдано ссуд под ценные бумаги на 9,7 млн. руб., под товары на 1,7 млн. руб., под земли на 2,6 млн. руб., под городскую недвижимость на 79 млн. руб. После октября 1917 прекратили свое существование.
     
      ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. Система общественного управления в городах. В значительной мере представляло сословно-экономические (с нач. XVIII в.) и политические (в нач. XX в.) интересы делового мира России. В 1699 в Москве учреждена бурмистерская палата (вскоре переименованная в ратушу), в других городах - посты выборных бурмистров, выбиравшихся ежегодно из числа жителей города. В 1723-24 созданы городские магистраты. По губернской реформе 1775 городские и губернские магистраты получили функции, близкие к функциям сословных судебных мест. С обнародованием Жалованной грамоты городам 1785 упорядочено сословное городское самоуправление, учреждены городские собрания, создана Общая городская дума, выбиравшая Шестигласную думу. В 1798 введена новая организация самоуправления в Петербурге (в 1799 и в Москве), а в 1800 в губернских городах учреждены ратгаузы (в следующем году упразднены). По городовому положению 1846, а затем 1862 создана Общая дума, Шестигласная заменена всесословной Распорядительной думой, в которой влиятельную роль приобрели предприниматели. Например, в 1885 из 252 гласных Петербургской думы 124 были купцами и почетными гражданами. Дальнейшая реорганизация городского самоуправления проведена Городовыми положениями 1870 и 1892. На их основании главным органом самоуправления являлась состоявшая из гласных Городская дума, главным исполнительным органом - Городская управа, во главе которых стоял городской голова. К 1905 32,6% занимающих пост городского головы в Европейской России являлись купцами, потомственными и личными почетными гражданами (как правило, предпринимателями). С осени 1905 значительная часть их поддерживала "Союз 17 октября" (в Брянске, Бузулуке, Гороховце, Зарайске, Кашире, Кинешме, Костроме, Кременчуге, Новгороде, Пензе, Ржеве, Самаре, Старой Руссе, Томске, Феодосии, Холме, Царицыне, Череповце и др.). Данная система городского самоуправления просуществовала до принятия Временным правительством постановления "Об изменении действующих положений об общественном управлении городов" (9 июня 1917). После октября 1917 было заменено советской системой.
     
      ГОСТИ. Купеческая корпорация. В Древней Руси лица, приезжавшие продавать и покупать товары из других стран, княжеств и городов; позже - местные крупные купцы, занимавшиеся заграничной торговлей. В XIV-XV вв. среди этих купцов выделились гости-сурожане (Саларевы, Ховрины), торговавшие со странами Востока, снабжавшие Русь шелком и другими тканями, драгоценными камнями, ювелирными изделиями, рисом, сухими фруктами, пряностями и прочими восточными товарами. Название получили от крымского портового города Сурож (Судак), бывшего их основным торговым центром. К сер. XVI в. термин "гость" начал употребляться в отношении тех крупных иностранных купцов, которые торговали в России на льготных условиях, полученных ими от русских властей. Одновременно термин "гость" стал названием высшей категории привилегированного русского купечества, получавшей это звание от царя. Купцы-гости приобретали особый правовой статус, который сохранялся вплоть до царствования Петра I. В XVI - 1-й четв. XVIII в. зачисление купца в сословную категорию гостей сопровождалось выдачей ему персональной царской жалованной грамоты, содержавшей перечисление заслуг, явившихся основанием для его пожалования, а также его новых прав и привилегий. Корпорация гостей имела и общие жалованные грамоты. Впервые такая грамота была дана в начале царствования Ивана IV Грозного, а позже неоднократно подтверждалась российскими царями. В течение XVI-XVII вв., вплоть до реформ Петра I, происходило расширение привилегий гостей. Согласно Соборному уложению 1649 их главным преимуществом было право взыскивать с обидчика "за бесчестье" штраф в 50 руб., который в десять раз превышал аналогичные штрафы в пользу представителей зажиточных и средних слоев посада (5 руб.) и в пятьдесят раз штраф, установленный для городских низов (1 руб.). Высоким штрафом защищались и их жены. Другой важной привилегией было освобождение их от подсудности властям тех российских городов, которые они посещали по своим торговым делам. Все возбуждавшиеся против них судебные иски подлежали рассмотрению только царя или специально уполномоченного царем лица и разбирались в приказах. Кроме того, дворы гостей освобождались от постоев, им разрешалось варить для собственного употребления вино. В XVII в. гостям была дана возможность беспрепятственного выезда для торговли за границу. Они были полностью освобождены от посадского тягла (налогов и повинностей). С них были сняты подворная повинность, а также плата некоторых таможенных пошлин (проезжие и мостовые сборы с судов, саней и телег) и налога на работников. Им разрешалось топить летом избы и бани, что категорически воспрещалось всем другим горожанам из-за пожарной опасности. Сравнительно высокий штраф "за бесчестье" распространялся на их сыновей, братьев и племянников, ведущих с ними одно хозяйство (20 руб.). Важной привилегией гостей и членов их семей стало освобождение от принесения присяги в суде. За них крест целовать должны были их "люди". Во всех вопросах управления гости, жившие в Москве и ближайших к ней городам, подчинялись в XVII в. Приказу большой казны, а гости из других городов - тем учреждениям, ведению которых подлежал их город. Гостям разрешалось владеть купленными вотчинными землями. Но в связи с существовавшим в России правом родового выкупа дворянских земель вотчинное землевладение не получило среди гостей широкого распространения. Гораздо чаще они брали земли на оброк, на общих основаниях с другими категориями населения. В кон. XVII в. некоторые получили земельные оклады. Пользовались также значительным политическим влиянием (со времени возвышения Москвы в XIV-XV вв). Их представители участвовали в деятельности Земских соборов, привлекались к участию во встречах, приеме и проводах иностранных послов, а также в дворцовых церемониях, куда они должны были являться в особых, "золотых" одеждах. Обладали также очень крупными по тем временам капиталами: от 20 до 100 тыс. руб. Гости имели и определенные обязанности. Они должны были платить в казну все основные таможенные пошлины и оброчные платежи за дворы, лавки и другие заведения; вносить чрезвычайные казенные сборы (пятинные и запросные деньги, взносы за даточных людей). Выполняли особые, "гостиные" службы, весьма обременительные для них. В частности, на гостей возлагалось руководство таможенной службой в наиболее крупных городах и портах страны, управление рыбными, соляными и другими казенными промыслами. Служили также в государственных учреждениях (Сибирский приказ. Монетный двор и др.) в качестве финансистов, оценщиков мехов и товаров, хранителей казенных ценностей и т. п. Им доверялось производить раскладку и сбор прямых налогов с городских посадов, реализовывать казенные товары и закупать иностранные товары для нужд казны и царского двора. После смерти гостя его наследники могли получить такое же звание только по новому царскому указу, что случалось сравнительно редко. Для получения подобного звания одного обладания крупным капиталом было недостаточно. Гости были обязаны служить, оказывать значительные услуги государству. К таким заслугам относились удачное выполнение хозяйственных, финансовых и административных поручений, сопровождавшееся значительным пополнением царской казны, успехи на дипломатическом поприще, верность правительству при разного рода внутренних потрясениях в стране, а также различные услуги во время подготовки и ведения войн с другими государствами. В разряд гостей зачислялись обычно члены гостиной сотни, а также представители верхушки городских посадских общин и богатые торгующие крестьяне, если их деятельность заслуживала с точки зрения правительства особого поощрения. Главным занятием гостей была оптовая торговля русскими, западноевропейскими и восточными товарами. Торговые маршруты охватывали многие регионы страны, ассортимент товаров был разнообразен. Помимо оптовой торговли гости владели лавками для розничной торговли во многих городах России. Вторым направлением их деятельности были подряды и откупа. По заказам властей они поставляли государству хлеб и хлебопродукты, вино, соль, иностранные монеты для перечеканки; брали на себя перевозки казенных грузов и другие услуги. На откуп им отдавались казенные заведения, промыслы, сбор налогов. В личном хозяйстве отдельных гостей были устроены соляные и рыбные промыслы, создавались обрабатывающие предприятия (кожевни, кузницы, мельницы и др.), где широко использовали наемный труд. Для пополнения своих капиталов систематически использовали частный денежный и товарный кредит, ростовщические операции. Среди таких гостей в XVII в. особо выделялась фигура Г. Никитникова: его плата на таможнях составляла десятую часть всех собираемых пошлин. Роль гостей в экономическом развитии России была довольно существенной. К 1699 численность гостей составила 80 человек. В 1-й четв. XVIII в. положение этой категории купцов резко изменилось. Их количество быстро пошло на убыль, поскольку при Петре I пожалования чином гостя почти прекратились (к концу царствования Петра их осталось всего несколько человек). В годы Северной войны разрушались налаженные пути движения товаров за границу, менялись условия и структура торговли (особенно после введения госмонополии на продажу многих товаров), пересматривались прежние нормы взаимоотношений с властями. В этих условиях происходило постепенное сближение гостей с положением общей массы купечества, а затем и включение их в соответствии с указами 1722-28 в состав купеческих гильдий и обложение подушной податью.
     
      ГОСТИНАЯ СОТНЯ. Корпорация привилегированного купечества в XVI - 1-й четв. XVIII в., второе по знатности после гостей. Члены сотни обладали крупными капиталами и имели заслуги перед русским правительством. Привилегии гостиной сотни утверждались как корпоративными, так и персональными жалованными грамотами. За оскорбление членов сотни назначались штрафы "за бесчестье" (по разрядам в 20, 15 и 10 руб.), а их детям и родственникам - соответственно в половинном размере. Как и гости, освобождались от посадского тягла, постоев, подворной повинности, не платили мелких таможенных сборов. Облагались теми же налогами, что и гости. Сотня была подсудна только центральной власти; избавлялась от крестоцелования в суде. Ее членам разрешалось варить вино для личного пользования и топить летом избы и бани. Для поездок за границу получали от правительства в каждом случае отдельное разрешение. В отличие от гостей, звание члена сотни было наследственным и передавалось не только его сыновьям, но и братьям, племянникам, если они вели с ним общее торговое дело. Основным источником пополнения гостиной сотни были родственники гостей, представители суконной сотни, а также купцы из числа богатых посадских людей, служилые люди по прибору, богатые торгующие крестьяне. Численность сотни постоянно менялась, в XVII - 1-й четв. XVIII в. их насчитывалось свыше 2100 человек. Члены сотни выступали помощниками гостей при выполнении государственных поручений, а также самостоятельно их исполняли в небольших городах. Торгово-промышленная деятельность сотни отличалась большим разнообразием и подвижностью, чем у гостей. В последней четверти XVII в. в ее состав влилось много купцов ликвидированной суконной сотни, а также служилых людей по прибору (пушкарей, городовых казаков, затинщиков и др.), многие из которых обладали незначительными капиталами. В годы петровских преобразований на членов гостиной сотни, как и на гостей, были распространены новые налоги, сборы и повинности; расширены обязанности, надолго отвлекавшие их от ведения собственных дел. В результате росло число несостоятельных должников и разорившихся купцов. Среди сохранивших свое дело были Евреиновы, Марковы, Мокеевы, Старцовы, Турчаниновы, Цымбальниковы. В 1720-х состоявшие в гостиных сотнях торговцы были расписаны по гильдиям, соответствовавшим их реальному экономическому положению.
     
      ГОСТИНЫЕ ДВОРЫ. Комплексы торговых, складских и жилых помещений, создававшиеся в городах первоначально для оптовой торговли приезжих купцов - гостей; со 2-й пол. XVIII в. - городские центры розничной постоянной торговли. В Древней Руси действовали ганзейские торговые ряды (Готский и Немецкий), организованные в XII в. в Новгороде для купцов германских городов. В XIV в. с окончательным оформлением Ганзейского союза превратились в единую ганзейскую контору под названием "Двор св. Петра". На его территории, окруженной частоколом, находились жилые дома и служебные помещения: мельница, пивоварня, больница, погреба, соляные амбары, склады товаров (наиболее ценные хранились в церкви св. Петра); выборные органы двора сохраняли автономию по отношению к новгородским властям, подчинялись городским советам городов Любек и Висби, которые утверждали устав двора. В 1542 Готский двор сгорел, а Немецкий во 2-й пол. XVI в. (вследствие опричнины Ивана IV) пришел в упадок. В XVI в. иноземные гостиные дворы имелись в Астрахани, Москве, Вологде, Новохолмогорах, Пскове, Холмогорах. Подворье английской Московской компании, подаренное английским купцам царем Иваном IV, представляло собой усадьбу, огороженную деревянным забором, с двухэтажной каменной палатой, к которой примыкала горница с сенями и погребами, избы, поварня, конюшня. Вид замкнутых поселков имели гостиные дворы в Астрахани, где существовали колонии торговцев с Востока - армянская, гилянская, бухарская, индийская. Для купцов этих колоний в 1625 взамен деревянных построены каменные дворы. На территории индийского гостиного двора, помимо лавок, располагались амбары, сараи, кладовые, конюшня и другие хозяйственные постройки. Со 2-й пол. XVII в. (по Новоторговому уставу 1667) торговля иностранных купцов в России запрещена. Одновременно она была сосредоточена в пограничных и портовых городах, где сохранялись старые и строились новые иноземные гостиные дворы. Гостиные дворы для приезжих русских купцов были двух видов. Дворы для купцов в торговых центрах страны: в XVI в. московские и тверские купцы имели дворы в Пскове, псковские и тверские - в Новгороде, устюжские - в Москве. Кроме того, существовали специализированные дворы для продажи и хранения одного товара; соляной и рыбный в Москве, соляной и льняной во Пскове. Специализированные дворы в России, как и в других странах Западной Европы, были крайне редки. В 1660-80-х, с расширением внутренней и внешней торговли, построены новые гостиные дворы в Москве и Архангельске, значительно отличавшиеся от ранее строившихся: неправильной формы четырехугольные площади, обнесенные кирпичными стенами, в Архангельске с шестью башнями, в Москве - с одной башней. В стенах двора в двух этажах размещались торговые, складские и жилые помещения. В московском новом гостином дворе насчитывалось 166 торговых помещений (лавок, амбаров, погребов, харчевен и пирожен). Архангельский двор имел трехчастное деление: на юге - русский двор (106 помещений), на севере - немецкий двор (110 помещений), между ними на площади - каменный город (в 1765-1800 часть обветшавшего немецкого двора разобрана, оставшиеся сооружения использованы под различные учреждения).
      В 1705 построено первое здание Петербургского гостиного двора, затем развернуто строительство дворов в других городах России. К началу царствования Екатерины II специализированные дворы существовали лишь в 6% городов (Архангельск, Астрахань, Бахмут, Енисейск, Иркутск, Казань, Калуга, Киев, Москва, Нижний Новгород, Оренбург, Петербург, Рига, Ревель, Симбирск, Тобольск, Уфа, Харьков, Ярославль), к концу ее царствования - в большей части губернских городов. Во 2-й пол. XVIII в. сохранялся запрет на постоянную розничную торговлю в городах помимо гостиного двора. В результате состоятельные гильдейские купцы стремились к скупке помещений в дворах, предупреждая тем самым возможность конкуренции со стороны мелких торговцев. В докладе Комиссии о коммерции императрице Екатерине II говорилось о том, что "сильный и денежный купец в гостином дворе утесняет жителей города возвышенною ценою на товары, а других купцов маломощных лишает пропитания по той причине, что он, захвативши великое число лавок в свои руки, захватывает через то большую часть гостиного двора...". Так, в Петербурге 47 таких "сильных и денежных" купцов, составлявших только 14,4% всего столичного купечества, имели 664 лавки, т. е. 55,2% их общего числа. Особенно выделялись фигуры Саввы Яковлева (владел 91 лавкой), И. Терентьева (27 лавок), Кирилла Попова и Натальи Сериковой (по 23 лавки). Путем монополизации лавочной торговли богатые купцы могли увеличивать свою прибыль простым повышением цен на товары. Предпринятые в кон. XVIII в. меры по освобождению торгово-промышленной деятельности от сословных ограничений привели к превращению гостиных дворов в центральные торговые заведения. Важную роль сыграл здесь указ 1782 о предоставлении купцам возможности "иметь по домам лавки и в них торговать". Право на устройство лавок при собственных домах резко ослабило положение богатых торговцев в гостиных дворах. Многочисленные мелкие торговые заведения привлекали покупателей дешевизной товаров, обеспечивая высокие обороты и тем самым увеличивая прибыль. Сооруженные на рубеже XVIII и XIX вв. гостиные дворы представляли собой замкнутые торговые ряды (двух- и трехэтажные) с лавками, выходившие на внешнюю и внутреннюю стороны двора. В 1790-1805 в Москве построен так называемый Старый гостиный двор (проект Дж. Кваренги, арх. И. Селихов и С. А. Карин; пострадал при пожаре 1812, восстановлен в 1830 арх. О. И. Бове); в 1835-42 сооружен Новый гостиный двор. В течение XVIII в. перестраивался также Петербургский гостиный двор. Существовавшие в России гостиные дворы с наружной стороны обносились аркадами (Кострома, Владимир) или колоннадами (Тамбов, Чернигов, Ярославль).
     
      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА. Создание думы провозглашено Манифестом Николая II 6 августа 1905 в форме совещательного представительного органа. В соответствии с Манифестом 17 октября 1905 дума получила законодательные права. Резиденцией думы стал Таврический дворец в Петербурге. В перерывах между заседаниями думы законодательные функции передавались императору. Действие принятой им меры прекращалось с началом заседаний думы (в случае непредставления закона на ее рассмотрение) или если ее не примет дума либо другой законодательный орган - Государственный совет (ст. 87 Основных законов). Государственная дума избиралась на пятилетний срок, до истечения которого могла быть распущена императором, назначавшим одновременно новые выборы и время созыва (что было применено императором Николаем II при роспуске думы 8 июля 1906 и 2 июня 1907). Ее количественный состав определен в 524 человека (с 1907 - 442 человека, с 1910 - 446); для законности состава заседаний думы требовалось присутствие не менее трети ее членов. Депутаты пользовались личной неприкосновенностью и свободой слова, подвергались уголовному преследованию только с согласия думы. Общее руководство деятельностью думы осуществляли председатель и его товарищи. Они избирались из числа депутатов закрытым голосованием на один год, по истечении которого могли переизбираться. Для предварительного рассмотрения законопроектов общим собранием думы избирались постоянные комиссии: бюджетная, финансовая, по рассмотрению государственной росписи доходов и расходов, по запросам, редакционная, личного состава, распорядительная, по государственной обороне (с 1912 - по военным и морским делам). Избирались также временные комиссии для подготовки конкретных законопроектов. Законопроекты рассматривались общим собранием гласных думы, принятый законопроект получал силу закона после одобрения его Государственным советом и утверждения императором. Если законопроект отвергался думой или советом, для его доработки создавалась согласительная комиссия из членов обеих палат. В целом деловые круги позитивно отнеслись к созыву 1-й (27 апреля - 8 июля 1906) и 2-й (20 февраля - 2 июня 1907) Государственных дум. Наибольшие симпатии у предпринимателей вызвала деятельность в 1-й думе мирнообновленцев (25 депутатов), во 2-й думе - умеренных и октябристов (32 депутата). Негативно была оценена идея принудительного отчуждения помещичьей земли (частичное за выкуп "по справедливой оценке" по проекту кадетов, превышающих "трудовую норму" частновладельческих земель - по проекту трудовиков), ставившая под сомнение сам принцип частной собственности и возможность установления в России правового порядка. Печать, отражавшая в той или иной степени интересы делового мира, подвергла резкой критике радикализм выступлений в 1-й и 2-й Государственных думах депутатов от революционных партий и национальных групп (за их дестабилизирующее, разрушительное влияние на российскую государственность и общественное движение в стране). К досрочному роспуску властями первых двух дум отечественные деловые круги отнеслись лояльно. Новый избирательный закон 1907 значительно увеличивал представительство в 3-й Государственной думе политически умеренных и наиболее состоятельных групп населения, что обусловило рост интереса к избирательной кампании со стороны предпринимателей. В 3-й (1 ноября 1907 - 9 июня 1912) и 4-й (15 ноября 1912 - 25 февраля 1917) Государственных думах настроения тех или иных деловых кругов нашли отражение в деятельности фракций октябристов, прогрессистов и кадетов. Из 217 человек октябристских фракций 3-й и 4-й Государственных дум более 50 активно занимались торгово-промышленной и финансовой деятельностью, из 55 человек фракций прогрессистов - 11, из 93 членов кадетских фракций - около 20. Отсутствие однофракционного большинства в 3-й думе (из 442 депутатов - 136 октябристов, 90 русских националистов, 53 кадета, 51 правый, 39 прогрессистов и националистов, 19 социал-демократов, 15 беспартийных, 13 трудовиков, остальные от национальных групп) обусловило зависимость судьбы голосования от октябристов, называвшихся "правительственной партией" Столыпина. Если они голосовали с националистами и правыми, складывалось правооктябристское большинство, совместно с прогрессистами и кадетами - кадетско-октябристское. Октябристы при поддержке националистов и умеренно правых, следуя принципу "сначала успокоение, потом реформы", свели на нет перспективы деятельности второго большинства. Со своей стороны, кадеты и прогрессисты, подвергая критике П. А. Столыпина и октябристов, вольно или невольно содействовали ослаблению реформаторских сил в правительстве и думе. В результате большая часть законопректов, отвечавшая интересам буржуазного переустройства России, либо не смогла пройти Государственную думу, либо была блокирована реакционными кругами при царском дворе и в Государственном совете (были отвергнуты проекты законов о старообрядцах, введении волостного земства, поселковом управлении, волостном и местном суде и т. д.). Вместе с тем большинством голосов думы была поддержана аграрная реформа П. А. Столыпина, страховые законопроекты, а также ряд законов, ограничивавших автономию Великого княжества Финляндского. В связи с противодействием политике реформ со стороны реакционных кругов, а затем и убийством в 1911 П. А. Столыпина, отношения октябристов, прогрессистов и кадетов с правительством и императором Николаем II резко обострились.


К титульной странице
Вперед
Назад